Дело 2-3234/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-001859-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03.10.2025 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего и.о. судьи Винниковой А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Пирматовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Ферросплавщик» к ФИО1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Товарищества собственников недвижимости «Ферросплавщик» ( далее по тексту ТСН «Ферросплавщик») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности произвести уборку и очистку произвести уборку и очистку земельного участка по адресу: 

<

адрес>, ТСН «Ферросплавщик» (территория кадастрового квартала №, земельного участка с кадастровым номером №, географические координаты на местности №.№ №.№, №.№, №.№, №.№) от строительного мусора (отходов производства, потребления), металлического хлама и мусора. В обоснование иска истец указал, что ответчик является собственником земельных участков №, № линия 1, с кадастровым номером № ТСН «Ферросплавщик».

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов ТСН «Ферросплавщик» ответчика не приняли в члены товарищества, поскольку согласно протокола собрания ФИО1 нарушает установленный порядок в садоводстве: засыпал вход в сад№, привел в аварийное состояние пруд, путем засыпания прибрежной зоны. Предложили ФИО1 устранить указанные нарушения. ФИО1 присутствовал на собрании, однако решения собрания не выполнил до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ТСН «Ферросплавщик» также обсуждался по указанному факту вопрос о нарушении ФИО1 порядка в садоводстве, который продолжает засыпать строительным мусором дороги в СНТ, прибрежную зону пруда.

ТСН «Ферросплавщик» инициировало обращение в Управление экологии и природных ресурсов по Липецкой области по указанному факту, в настоящее время о принятом решении истец не уведомлен.

В ДД.ММ.ГГГГ году на общем собрании членов ТСН «Ферросплавщик» также рассматривался вопрос о нарушении порядка в ТСН «Ферросплавщик» ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСН «Ферросплавщик» обратился с заявлением в Управление экологии и природных ресурсов по Липецкой области по факту засыпания ФИО1 берега реки строительным мусором, в настоящее время истец не уведомлен о принятом решении управлением.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов ТСН «Ферросплавщик» постановлено обратиться в суд для понуждения ФИО1 убрать строительный мусор с прибрежной зоны реки Студеновка, так же с территории земельных участков №, №.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСН «Ферросплавщик» обратился в Управление экологии

и природных ресурсов по Липецкой области по факту засыпания ФИО1 берега реки строительным мусором, в настоящее время истец не уведомлен о принятом решении управлением.

Ответчик засыпал строительным мусором территорию земельного участка по адресу: Липецк, ТСН «Ферросплавщик» (территория кадастрового квартала №, земельного участка с кадастровым номером 48:20:0021015:266, географические координаты на местности №.№).

Со стороны ответчика имеет место быть систематическое нарушение порядка в ТСН «Ферросплавщик», выраженное в незаконном засыпании строительным мусором территории земельного участка товарищества, также невыполнении решения общего собрания Товарищества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены администрация г. Липецка, Управление Росприроднадзора по Липецкой области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены МТУ Росимущства в Тамбовской и Липецкой областях, ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ истец подал уточненные исковые требования, просил обязать ФИО1 произвести уборку и очистку земельного участка, по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> (территория кадастрового квартала №, земельного участка с кадастровым номером №, географические координаты на местности: №) от строительного мусора (отходов производства, потребления), металлического хлама и мусора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве 3-го лица привлечен Департамент развития территории администрации г. Липецка.

В судебном заседании представители истца председатель правления ФИО3, ФИО4, по доверенности оформленной в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали, ссылались на те же доводы, но поскольку ответчик в ходе рассмотрения спора требования удовлетворил, освободил территорию земельного участка с кадастровым номером № с указанными географическими координатами от строительного мусора, просили решение в исполнение не приводить.

Ответчик ФИО1 подтвердил факт уборки и очистки от строительного мусора земельного участка с кадастровым номером № в период рассмотрения дела в суде.

Представитель 3-го лица администрации г.Липецка оставила решение по иску на усмотрение суда.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно абзацу 10 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ), охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В силу статьи 3 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательной оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, а также обязательности участия юридических и физических лиц в деятельности по охране окружающей среды.

Статьями 1, 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно пунктам 1,2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов ( пункт 7).

Пунктом 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 2 части 2 статьи Земельного кодекса РФ установлено, что в целях охраны земель собственниками земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой коррозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивны иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статья 42 Земельного Кодекса устанавливает, что использование земельных участков должно осуществляться в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объекта других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в разделе 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023), силу пункта 1 статьи 3 Закона N 89-ФЗ к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относятся охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. С учетом изложенного несанкционированные свалки подлежат ликвидации в обязательном порядке.

В пункте 24 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

Согласно пункту 2 статьи 7 Закона N 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 1156 в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. м, на земельном участке, не предназначенном для этих целей, региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО.

В соответствии с Федеральным законом №217 от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом управления садоводческого, огороднического некоммерческого объединения является общее собрание членов такого объединения. Принятые решения на таком собрании обязательны для выполнения всеми садоводами.

В силу части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Судом установлено, что по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Департаментом развития территории администрации 

<

адрес> установлено, что в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) с целью рассмотрения обстоятельств, отраженных в обращениях граждан по вопросу засыпки лога строительным мусором в районе СНТ «Ферросплавщик» 

<

адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. В ходе проведения которого установлено, что н территории земельного участка, расположенного по адресу СНТ «Ферросплавщик» (территория кадастрового квартала №, земельного участка с кадастровым номером №, географические координаты на местности: №) установлен факт перекрытия строительными отходами почвы на площади 74,25 кв.м. 

Произведен отбор проб почвы (условно загрязненной) под отходами территории земельного участка, а также фоновый образец, отобранный на территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающий негативного воздействия, отбор проб почвы с глубиной 0-5 см, 5-20. см. Контролируемые показатели: магний, железо, калий, марганец, медь, натри свинец, цинк, нефтепродукты, фосфат ион, хлориды, алюминий обменный.

По результатам указанной проверки выдано предписание № председателю ТСН «Ферросплавщик» о недопустимости нарушения обязательных требований. Предписано принять исчерпывающие серы по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в части обращения с отходами производства и потребления, охраны земель. 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52917±81 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для привокзального пруда (участок №), расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в районе ж/д вокзала. Ранее присвоенные государственные учетные номера: № (выписка из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из Устава ТСН «Ферросплавщик» следует, что Товарищество образовано на земельном участке общей площадью 16.30 Га. Земельный массив образован в границах кадастрового квартала № и состоит из индивидуальных земельных участков и земель общего пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № №, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 845±10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для садоводства принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. и находится по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 776±10 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для садоводства принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и находится по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сведения из решения Правобережного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что на земельном участок с кадастровым номером № расположено нежилое здание - садовый домик площадью 22 кв.м с кадастровым номером №, который также находится в собственности ФИО5 ( сведения из решения Правобережного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу установлено, что ФИО1 осуществил самовольное строительство 6 построек на земельном участке с кадастровым номером №, суд обязал ФИО1 снести данные объекты незавершенного строительства.

Согласно сообщению Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 2014, 2015 годах привлекался к административной ответственности за нарушения обязательных требований природоохранного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ТСН «Ферросплавщик» обсуждался вопрос о нарушении ФИО1 порядка в садоводстве, который продолжает засыпать строительным мусором дороги в СНТ, прибрежную зону пруда.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания членов ТСН «Ферросплавщик» постановлено обратиться в суд для понуждения ФИО1 убрать строительный мусор с прибрежной зоны реки Студеновка, так же с территории земельных участков №, №.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, Свидетель №3, ФИО6, ФИО7 подтвердили факт нарушения ФИО1 природоохранного законодательства в частности засыпания строительным мусором земельных участков, в том числе прибрежной полосы с кадастровым номером №.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не отрицал факт размещения на земельном участке строительных отходов, которые были им убраны со спорного земельного участка в ходе рассмотрения дела в суде, что так же подтвердили представители истца в судебном заседании, представив фотографии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не получено в установленном законом порядке разрешение на размещение на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0000000:266 строительных отходов, данные действия ответчика нарушают природоохранное законодательство Российской Федерации и наносят вред почвам.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, которые подлежат удовлетворению.

Между тем, учитывая, что требование были удовлетворены ответчиком после подачи иска в суд, решение в исполнение не приводится.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 (паспорт № № от ДД.ММ.ГГГГ) произвести уборку и очистку земельного участка, по адресу: 

<

адрес> ТСН «Ферросплавщик» (территория кадастрового квартала №, земельного участка с кадастровым номером №, географические координаты на местности: N 52.627117 Е 39.586226, N 52.627175 Е 39.586613, N 52.627151 Е 39.586203, N 52.627205 Е 39.586586, N 52.627176 Е 39.586481) от строительного мусора (отходов производства и потребления), металлического хлама, мусора.

Решение считать исполненным и в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Винникова 

решение суда в окончательной 

форме изготовлено 17.10.2025.