Дело № 2-3178/2025

61RS0001-01-2025-004221-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Камышовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

В обоснование своих требований истец указал, что 20.07.2020г. между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и гражданами заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: ..., КН №, с видом разрешенного использования – «в целях эксплуатации подземно-наземной закрытой автостоянки».

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в установленном законом порядке.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гаражный бокс № с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресному ориентиру: .... 

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гаражный бокс № кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресному ориентиру: ....

Департаментом в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от .... 

При этом сопроводительные письма с направленными соглашениями о присоединении были возвращены в Департамент по истечении сроков хранения в почтовом отделении.

В связи с изложенным истец просил обязать ФИО3 заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений ... соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... №, обязать ФИО2 заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений ... соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... №.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил обязать ФИО2 заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... №. 

Представитель истца Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. 

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 20.07.2020г. между Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и гражданами заключен договор аренды № земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, расположенного по адресу: ..., КН №, с видом разрешенного использования – «в целях эксплуатации подземно-наземной закрытой автостоянки».

Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по ... ....

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гаражный бокс № с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресному ориентиру: .... 

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание – гаражный бокс № с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № по адресному ориентиру: ....

Согласно п. 8.7 договора в случае, если при исполнении договора появится лицо, желающее вступить в договор на стороне арендатора, приняв на себя исполнение части обязательств, вытекающих из договора, арендодатель обязан подписать с указанным лицом соглашение о присоединении к договору аренды, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора, при этом письменное согласие арендаторов не требуется.

Департаментом в адрес ответчиков для подписания и возврата в Департамент были направлены проекты соглашений о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от ....

Соглашение содержит расчет арендной платы за пользование земельным участком исходя из доли в праве собственности ответчика на строение, а также условие о том, что арендная плата рассчитывается с момента регистрации настоящего соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области.

Кроме того, в соглашение внесен пункт, обязывающий ответчика произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за периоды, предшествующие регистрации соглашения (п. 6).

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с этим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в пункте 2 данной статьи указано, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из положений указанных норм следует, что при наличии нескольких правообладателей помещений в здании, расположенном на неделимом земельном участке, находящемся в публичной собственности, при оформлении любым из них договора аренды в отношении такого земельного участка, остальные обязаны вступить в арендные правоотношения с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. У них возникает обязанность по подписанию договора в течение тридцатидневного срока и представлению его в уполномоченный орган, следовательно, заключение договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Из материалов дела следует, что между ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ответчиком ФИО1 заключено соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... №.

Однако, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 уклонился от подписания соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора при наличии императивной обязанности по вступлению в арендные правоотношения в качестве соарендатора, суд приходит к выводу о наличии такой обязанности у ответчика ФИО2

Вместе с тем, в подпункте 7 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из приведенных норм права, действующим законодательством не предусмотрено положений, обязывающих арендатора заключить договор аренды с условием внесения арендной платы за фактическое пользование земельным участком до заключения данного договора, что, однако, не исключает распространение условий договора на предшествующий его заключению период в случае обоюдной воли сторон и достижения между ними соглашения относительно данного условия.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО2 не выразил своего согласия на включение в соглашения о присоединении к договору аренды условия об оплате за фактическое пользование земельным участком за периоды, предшествующие регистрации соглашения, при этом данное условие не является существенным, в связи с чем, в силу принципа свободы договора суд неправомочен обязать арендаторов безусловно принять на себя обязанность по внесению оплаты за период до заключения соответствующего соглашения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика ФИО2 заключить с ДИЗО г. Ростова-на-Дону соглашения о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... №, за исключением пункта 6 проекта данного соглашения, обязывающего ответчика произвести оплату за фактическое пользование земельным участком за периоды, предшествующие подписанию соглашения, поскольку ответчик не выразил свое согласие на включение данного условия, не являющегося существенным для указанного договора, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по внесению оплаты за период до заключения соглашения.

При этом исключение пункта 6 из текста соглашений о присоединении к договору аренды не исключает возможности ДИЗО г. Ростова-на-Дону иным способом урегулировать вопрос о взыскании с ответчика платы за предшествующее заключению договора аренды фактическое пользование земельным участком, следовательно, не является препятствием для истца к разрешению указанного вопроса.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить соглашение о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора – удовлетворить частично. 

Обязать ФИО2, ... года рождения (СНИЛС №) заключить с Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону соглашение № о присоединении к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ... № за исключением пункта 6 проекта соглашения №.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: 

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2025 года.