Дело № 2-240/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

г. Болхов 14 августа 2017 г.

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гузева В.А., с участием

пом.прокурора Болховского района Орловской области Отвиновского В.В.,

истца Азарниковой Е.И.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов Азарниковой Е.И. к администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болховского района Орловской области обратился в суд в защиту интересов Азарниковой Е.И. с иском к администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что Азарникова Е.И. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем находилась на полном государственном обеспечении. На основании решения Болховского районного суда Орловской области от 18.03.2014 она поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении благоустроенным жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда. Постановлением главы администрации Болховского района Орловской области от 11.05.2014 №265 она принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Прокурор просит суд обязать администрацию Болховского района Орловской области предоставить Азарниковой Е.И. вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Болховском районе Орловской области общей площадью в размере 33 кв.м. на одного человека в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании пом.прокурора Болховского района Орловской области Отвиновский В.В. исковые требования поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Истец Азарникова Е.И. доводы иска поддержала и на его удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика - администрации Болховского района Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие (л.д.53)

Представитель третьего лица - Департамента финансов Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие и в случае необеспечения Азарниковой Е.И. жилым помещением по существу спора полагался на усмотрение суда (л.д.50).

Представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие и в случае необеспечения Азарниковой Е.И. жилым помещением по существу спора полагался на усмотрение суда (л.д.45).

Представитель третьего лица - Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие и в случае необеспечения Азарниковой Е.И. жилым помещением по существу спора полагался на усмотрение суда (л.д.48).

Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.3 ст.3 Закона Орловской области от 06.12.2007 года № 727-ОЗ (в редакции Закона Орловской области от 05.05.2017 № 2108-ОЗ), по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено следующее.

Азарникова (до заключения брака - Красавина) Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребёнком, оставшимся без попечения родителей, т.к. по заявлению матери она в 1979 году была помещена в дом ребёнка, а отцовство не было установлено (л.д.11-12, 15-18, 23-25, 54-55).

С 09.10.1980 по 24.10.1983 она находилась в Кашинском Доме ребёнка на полном государственном обеспечении, с 26.10.1983 по 26.08.1999 была воспитанницей Болховского детского дома-интерната для детей с физическими недостатками, где также находилась на полном государственном обеспечении. С 1999 года проживает с несовершеннолетним сыном в Болховском доме-интернате для престарелых и инвалидов (л.д.13-14, 23-33).

На основании решения Болховского районного суда Орловской области от 18.03.2014 за Азарниковой Е.И. признан статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также решено обязать администрацию Болховского района поставить её на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.22-25).

На основании постановления главы администрации Болховского района от 14.05.2014 года № 265 Азарникова Е.И. принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Болховского района Орловской области (л.д.20-21, 47).

Азарникова Е.И. в силу закона имеет право на обеспечение жилым помещением посредством его внеочередного представления по договору специализированного найма по окончании срока пребывания в образовательных организациях, но до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. При этом действующее законодательство не ставит возможность предоставления жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, включения в список.

В настоящее время Азарникова Е.И. жилым помещением не обеспечена, жилых помещений в собственности на территории России не имеет, находится на полном государственном обеспечении и проживает в Болховском доме-интернате для престарелых и инвалидов (л.д.8-10, 19).

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика предоставить Азарниковой Е.И. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда общей площадью в размере 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи - один человек. При этом суд считает необходимым обязать ответчика предоставить Азарниковой Е.И. жилое помещение не на территории Болховского района, а по месту её жительства в г.Болхове Болховского района Орловской области.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства Азарниковой Е.И. из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим решением, может быть уменьшен не более чем на 5 кв.м или увеличен не более чем на 12 кв.м.

Таким образом, суд считает требование о предоставлении Азарниковой Е.И. жилого помещения вне очереди подлежащим удовлетворению. 

Вместе с тем, рассматривая требование об установлении срока исполнения решения суда, суд учитывает, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учёт, от включения в список. В связи с этим суд считает, что жилое помещение должно быть предоставлено с момента возникновения у Азарниковой Е.И. такого права. В связи с этим в удовлетворении требования об установлении срока исполнения решения суда следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Болховского района Орловской области в защиту интересов ФИО1 к администрации Болховского района Орловской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично. 

Обязать администрацию Болховского района Орловской области предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в г.Болхове Болховского района Орловской области общей площадью в размере 33 кв.м по договору найма специализированного жилого помещения на состав семьи один человек.

В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ФИО1 из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим решением, может быть уменьшен не более чем на 5 кв.м. или увеличен не более чем на 12 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение суда) изготовлено 14.08.2017.

Председательствующий В.А. Гузев