Копия Дело № 2а-2541/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 17 декабря 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2541/2024 по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным решения от 09.08.2024 года № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым №. 

Требования мотивированы тем, что 09.08.2024 административным истцом было получено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги №, в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 828 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрированный после истечения срока действия договора аренды земельного участка, а именно «несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия»; срок действия договора земельного участка истек 30.01.2023. 

09.01.2013 между Комитетом по Управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района Московской области и ФИО2 был заключен Договор аренды земельного участка №, предметом которого является спорный земельный участок с кадастровым №. Данный договор прошёл государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке административным истцом было осуществлено строительство жилого дома в соответствии с целевым назначением спорного земельного участка. Право собственности на построенное здание с кадастровым номером 50:06:0030202:877 зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН. 

Просит суд признать незаконным решение администрации городского округа Шаховская Московской области от 09.08.2024 года № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 828 кв.м., категорией земли – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №

Административный истец ФИО2 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

Представитель административного истца ФИО3 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

Представитель административного ответчика извещен надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился, представив письменные возражения по делу.

Заинтересованное лицо представитель Министерства имущественных отношений Московской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы. В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

Судом установлено, что 09.01.2013 между Комитетом по Управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района Московской области и ФИО2 был заключен Договор аренды земельного участка №, предметом которого является спорный земельный участок с кадастровым №. Данный договор прошёл государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке административным истцом было осуществлено строительство жилого дома в соответствии с целевым назначением спорного земельного участка. Право собственности на построенное здание с кадастровым номером № зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.08.2024 административным истцом было получено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги №, в связи с тем, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 828 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположен объект капитального строительства – жилой дом с кадастровым номером №, зарегистрированный после истечения срока действия договора аренды земельного участка, а именно «несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия»; срок действия договора земельного участка истек 30.01.2023. 

Решением Волоколамского городского суда Московской области 15 октября 2024 года администрации городского округа Шаховская Московской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект недвижимости: здание с кадастровым номером №, площадью 100,3 кв. м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, количество этажей 2, год завершения строительства 2022, расположенное по адресу: 

<

адрес> было отказано.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истечение срока договора аренды на момент обращения административного истца за предоставлением государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов в собственность за плату без проведения торгов", не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворения иска, поскольку установлено, что после истечения срока действия договора аренды, каких-либо требований, в том числе в судебном порядке, о расторжении договора аренды от административного ответчика не поступало, кроме того, нарушений в использовании земельного участка, зафиксированных в акте земельного контроля не установлено, следовательно, решение администрации городского округа Шаховская Московской области от 09.08.2024 года № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 828 кв.м., категорией земли – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: 

<

адрес>, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, является незаконным.

Для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца с учетом настоящего решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Шаховская Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги – удовлетворить.

признать незаконным решение администрации городского округа Шаховская Московской области от 09.08.2024 года № об отказе ФИО2 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым №.

Обязать администрацию городского округа Шаховская Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» с учетом данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий: 

Решение в окончательной редакции изготовлено 20.12.2024.

Председательствующий: