Дело №2а-2853/2021 (УИД12RS0003-02-2021-002785-45)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Сысоевой Т.В., 

при секретаре Сахматовой Г.Э.,

с участием прокурора Пузыревой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Йошкар-Олы к административному ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

установил:

Прокурор города Йошкар-Олы Республики Марий Эл, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе проверки прокуратурой города Йошкар-Олы Республики Марий Эл выявлен Интернет-ресурс, расположенный по вышеуказанному адресу, который содержит информацию об изготовлении прослушивающих устройств. Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года на территории Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Статьей 138.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Согласно примечанию к указанной статье под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, в настоящем Кодексе понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

Информация, размещенная на сайте https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/ в сети Интернет способствует совершению противоправных действий по изготовлению и дальнейшему использованию специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Пузырева Н.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Административный ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его представители по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать. 

Представитель ответчика ФИО2 поддержала доводы письменных возражений, согласно которым из административного искового заявления не следует, что распространение информации, которое вменяется ответчику, относится к числу запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ее распространением нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Прокурором не представлено доказательств, подтверждающих изготовление и в дальнейшем использование специальных технических средств для негласного получения информации на основании опубликованного материала в вышеуказанной статье. Факты создания таких технических средств на основании публикации и использование каких-либо технических средств с указанной административным истцом целью не установлены, отсутствуют. Полный текст статьи на сайте в открытом доступе отсутствует, прокурором не осматривался, выводы административного истца основаны на предположениях. Прокуратурой не учтено, что автором и редакцией было указано, что статья является частью образовательного контента, а действия пользователей могут быть квалифицированы, при неправомерном применении ими знаний, выразившихся в изготовлении и/или использовании любых запрещенных устройств, как уголовное преступление. Административным ответчиком проведена внесудебная экспертиза, по результатам которой специалисты установили, что собранное по инструкции, представленной в статье устройство, не является работоспособным. Прокуратура не представила доказательств, что устройство имеется в натуре в виде изделия, обладающего признаками специального технического средства, которому приданы новые качества и свойства, позволяющие получать информацию. Для вывода о потворствовании неопределенному кругу лиц в совершении уголовно-наказуемого преступления необходимо доказать, что были совершены конкретные противоправные действия, описать, в чем они выразились, и каким образом способствовали совершению конкретного преступления, доказать причинно-следственную связь между действиями административного ответчика и наступившими последствиями, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представителя в суд не направила, в отзыве на заявление прокурора ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой города Йошкар-Олы проведена проверка, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов, по результатам которого выявлено, что на страницах, открывающихся по ссылке https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/, размещена информация об изготовлении прослушивающих устройств.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. По результатам проверки составлен акт от 6 мая 2021 года. 

Как следует из указанного акта, по ссылке https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/ открываются страницы, на которых размещена статья под названием «Шпионские штучки. Собираем устройство для прослушки». 

Согласно ответу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором домена второго уровня xaker.ru с 18 декабря 2017 года является ИП ФИО1.

Согласно актам осмотра от 13 июля 2021 года, от 20 июля 2021 года, статья содержит следующие фразы: «В этой статье я покажу, как собрать на Arduino и запрограммировать GSM-жучок, на который можно позвонить с определенного номера и слушать все происходящее.» 

Далее автор указывает, что изобретение замаскирует под портативный аккумулятор, указывает, что шпионскими устройствами может обзавестись любой. В статье автор перечисляет виды устройств для слежки и указывает, что будет собираться GSM-жучок – устройство с большим радиусом действия и объемным аккумулятором. Такие характеристики позволят ему работать в режиме ожидания до десяти дней, а режиме прослушки до четырех часов. Отличительная черта устройства – возможность слушать все происходящее не в записи, а по ходу дела. Также в статье перечислены детали, которые потребуются для сборки и описаны начальные этапы сборки, схемы сборки. Для того, чтобы получить доступ к дальнейшему содержанию статьи требуется оформить платную подписку.

Анализируя текст указанной статьи, находящейся в открытом доступе, суд приходит к выводу, что на странице сайта расположенного в сети «Интернет», открывающейся по ссылке https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/ распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором. Оператор связи, предоставляющий техническую возможность доступа своих абонентов к сети Интернет, обязан ограничивать доступ к Интернет-сайтам, содержащим запрещенную законом информацию.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию об изготовлении специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность (статьи 137, 138, 138.1 УК РФ) и административная ответственность (статья 20.23 КоАП РФ), фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа к информации, размещенной на сайте.

Кроме того, следует учитывать, что разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, подлежит обязательному лицензированию (Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). 

Доводы представителя ответчика о том, что устройство, собранное при использовании данных указанной статьи фактически не действует, что подтверждено результатами внесудебной экспертизы, не имеют фактического значения, поскольку само по себе наличие в свободном доступе информации, побуждающей к изготовлению устройства для прослушки, т.е. специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Наличие в статье примечаний в виде предупреждения пользователей о том, что их действия могут быть квалифицированы, при неправомерном применении ими знаний, выразившихся в изготовлении и/или использовании любых запрещенных устройств, как уголовное преступление, само по себе не опровергает содержания статьи, направленной на побуждение пользователей к изготовлению запрещенного устройства. 

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию об изготовлении прослушивающих устройств, размещенную на странице сайта в сети интернет по следующей ссылке https://xaker.ru/2020/11/09/diy-arduino-bug/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Судья Т.В.Сысоева

Решение принято в окончательной форме 29 июля 2021 года.