Дело № 12-17/2020

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Советского района г.Тамбова на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова от 16 июля 2019 года о прекращении производства по делу в отношении 1 по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова от 16 июля 2019 года дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении 1 прекращено на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Советского района г.Тамбова обратился в суд с протестом, в котором просил его отменить, направив дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело. В обоснование указал, что выявленные прокуратурой района нарушения являются существенными и не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. КДНиЗП дана ненадлежащая оценка доказательствам по делу об административном правонарушении, вывод об отсутствии в действиях 1 состава административного правонарушения в силу недоказанности факта управления транспортным средством сделан неправомерно.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тамбова Обыденова А.С. доводы протеста поддержала, по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Представитель администрации г.Тамбова по доверенности ФИО1 просила постановление оставить без изменения жалобу без удовлетворения.

1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что в отношении 1 ИДПС оГИБДД МОМВД России «Мичуринский» капитаном полиции ФИО2 05.02.2019 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

Начальником ОГИБДД МОМВД России «Мичуринский», в соответствии с частью 3 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении 1, было направлено для рассмотрения председателю КДНиЗП при администрации г.Тамбова Тамбовской области письмом от 06.02.2019 за .

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова от 16 июля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении 1 было прекращено на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Прекращая производство по делу, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова исходила из того, что в действиях несовершеннолетнего 1 нет состава административного правонарушения по невыполнению требований сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на факт опьянения будучи водителем транспортного средства, так как доказательства управления 1 транспортным средством отсутствуют.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекты, но и его непосредственной причастности к совершению действий, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьями 26.2 и 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находиться дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова данные требования не выполнены, поскольку в нарушение требований о необходимости всестороннего полного и объективного исследования обстоятельств дела не дана надлежащая оценка имеющимся противоречиям между объяснениями 1 и 6 о продаже 1 её супругом 7 автомобиля за 15000 рублей, а также рапортов ИДПС МО МВД России «Мичуринский» из которых видно, что они преследовали неизвестного, выбежавшего из автомобиля, впоследствии было установлено, что это был 1 . Кроме того из записи видеорегистратора патрульного автомобиля видно, что в ходе преследования из остановившегося транспортного средства автомобиля «Лада-2114» гос.номер К256РК 68 кроме 1 никто не выходил.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления от 16 июля 2019 г. и возвращении дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова на новое рассмотрение, поскольку при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и срок привлечения к ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова следует учесть изложенное, установить все юридически значимые обстоятельства по делу, дать оценку доводам, изложенным в объяснениях, отобранных при составлении административного материала и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова от 16 июля 2019 года о прекращении производства по делу в отношении 1 по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ отменить и дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г.Тамбова.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов