Дело № 2-128/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года п. Кардымово 

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А., 

при секретаре Вольневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование иска указано, что в соответствии с Протоколом Общего собрания трудового коллектива колхоза «12 лет Октября» от 12.02.1992 и Постановлением Главы Кардымовского района Смоленской области ответчикам был предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, размер доли 87600 кв.м. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не сдают в аренду, свои права на указанные земельные доли не зарегистрировали, не оплачивают земельный налог, земли не обрабатывают. Земельные доли указанных лиц являются невостребованными. Администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, а также земельные доли, принадлежащие умершим пайщикам. Данный список опубликован администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в Кардымовской районной газете «Знамя труда» № 7-8 от 06.02.2015, а также на официальном сайте Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в сети «Интернет». Данный список состоял из участников долевой собственности, в него были включены, в том числе ответчики по данному заявлению. 05.05.2015 состоялось общее собрание участников долевой собственности СПК (колхоз) Соловьевский по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Протоколом № 1 общего собрания участников долевой СПК (колхоз) Соловьевский Кардымовского района Смоленской области от 05.05.2015, а также постановлением Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 18.12.2015 № 42 был утвержден список невостребованных долей в границах СПК (колхоз) Соловьевский Кардымовского района Смоленской области. Истец просит признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 87600 кв.м, расположенные на территории муниципального образования Шокинского сельского поселения 

<

адрес> в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24800000 кв.м, принадлежащие на праве собственности, следующим собственникам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. Признать право муниципальной собственности на земельную долю 1/228, расположенную на территории муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в составе земельного участка с кадастровым номером 67:10:0000000:0107 площадью 24800000 кв.м, принадлежащую на праве собственности, но невостребованную собственником ФИО11 

В судебное заседание представитель истца ФИО30 не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 согласно справкам о смерти умерли. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченный судом в качестве соответчика ФИО22 в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Привлеченный судом в качестве соответчика ФИО26 в судебное заседание не явился, в представленном письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме на земельный пай не претендует.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО21 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО23 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО24 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО25 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО27 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО13 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО28 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Привлеченная судом в качестве соответчика ФИО29 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, возражений на иск не представила, ходатайств не поступало.

Третье лицо - Департамент имущественных отношений Смоленской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, согласно поступившему заявлению в удовлетворении заявленных истцом требований не возражает и просит дело рассмотреть без участия представителя. 

Третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в с Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчиков и третьих лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что ранее на территории Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области существовал колхоз 12 лет Октября, в последствии реорганизован в СПК (колхоз) «Соловьевский».

В соответствии с Протоколом № 2 Общего собрания трудового коллектива колхоза 12 лет Октября от 15.02.1992 и Постановлением Главы Кардымовского района Смоленской области земельный участок площадью 24800000 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен в общую долевую собственность ответчиков. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копией протокола № 2 от 15.02.1992 (л.д. 8-17), выпиской из ЕГРП (л.д. 29-58). Согласно сведениям из ЕГРП размер доли в праве составляет ФИО8, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО4, ФИО16, ФИО15, ФИО6, ФИО7 - 87600 кв.м., а ФИО5, ФИО20, ФИО17, ФИО9, ФИО2, ФИО13, ФИО18 соответственно 1/288. 

Администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, а также земельные доли, принадлежащие умершим пайщикам размер доли составляет 87600 кв.м.

Данный список опубликован администрацией Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в Кардымовской районной газете «Знамя труда» № 7-8 от 06.02.2015, а также на официальном сайте Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в сети «Интернет» (л.д. 21-27).

05.05.2015 состоялось общее собрание участников долевой собственности колхоза (СПК) «Соловьевский» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области № 42 от 18.12.2015 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности колхоза (СПК) «Соловьевский» (л.д. 18-20). 

Согласно справкам о смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО19, ФИО20 умерли (л.д. 59-74).

Согласно сообщению Смоленской областной нотариальной палаты от 26.02.2020 сведения о заведении наследственного дела к имуществу ФИО4, умершей 06.11.2017, отсутствуют (л.д. 99).

Из справки нотариуса Кардымовского нотариального округа Смоленской области от 02.03.2020 следует, что наследственные дела в отношении ФИО2, умершего 15.11.2010, ФИО6, умершего 26.11.2012, ФИО14, умершей 02.04.2009, ФИО16, умершей 08.09.2009, ФИО18, умершей 28.02.2013, не заводились (л.д. 140).

Согласно сведениям, поступившим от нотариуса Кардымовского нотариального округа Смоленской области с заявлениями о принятии наследства, открывшегося после смерти: 

- ФИО1, умершего 02.08.1996 года обратилась жена ФИО21, проживающая по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Соловьево. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, земельный пай, акции, денежные вклады, автомобиль (л.д. 139);

- ФИО17, умершего 20.06.2013 года обратился двоюродный брат ФИО22, проживающий по адресу: 

<

...>. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 141);

- ФИО12, умершего 09.11.1996 года обратилась жена ФИО13, проживающая по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Еськово. В настоящее время наследственное дело не окончено, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 147);

- ФИО13, умершей 06.08.2004 года обратилась дочь ФИО23, проживающая по адресу: 

<

...>. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 142);

- ФИО19, умершего 12.09.2001 года обратилась дочь ФИО24, проживающая по адресу: 

<

...>. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок, жилой дом, 1/288 доли в праве долевой коллективной собственности на земельный участок в СХК «Соловьевский», денежные вклады (л.д. 143);

- ФИО11, умершей 07.01.2000 года обратилась ФИО25, проживающая по адресу: 

<

...>. В настоящее время наследственное дело не окончено, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 144);

- ФИО10, умершей 09.01.1998 года обратился ФИО26, проживающий по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Соловьево. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад (л.д. 145);

- ФИО15, умершей 05.07.1998 года обратилась ФИО27, проживающая по адресу: 

<

...>. В настоящее время наследственное дело не окончено, свидетельство о праве на наследство не выдавалось (л.д. 146);

- ФИО3, умершего 23.05.1992 года обратилась мать ФИО28, проживающая по адресу: Смоленская область, Кардымовский район, д. Макеевская. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 148);

- ФИО20, умершей 06.11.2015 года обратилась дочь ФИО29, проживающая по адресу: 

<

...>. Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на денежный вклад (л.д. 153). 

Учитывая данные обстоятельства, спорные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО19, ФИО20, не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность.

Предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, истцом был соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска Администрации Шокинского сельского поселения в отношении земельных долей ФИО2 (1/288), ФИО4 (87600 кв.м), ФИО6 (87600 кв.м), ФИО10 (87600 кв.м), ФИО14 (87600 кв.м), ФИО16 (87600 кв.м), ФИО18 (87600 кв.м), ФИО5 (1/288), ФИО7 (87600 кв.м), ФИО8 (87600 кв.м), ФИО9 (1/288), поскольку данные земельные доли, расположенные на территории Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, надлежащим образом ими не были оформлены и не были зарегистрированы; земельными долями в течение более чем три года никто не распорядился, в настоящее время собственники земельных долей - ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО18, умерли, сведения об их наследниках, принявших наследство, отсутствуют.

Имущество умерших, не принятое наследниками, является выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу Закона Смоленской области № 170-з от 20.12.2018 «О преобразовании муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Кардымовского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований «Кардымовского района» Смоленской области, Администрация Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области прекратила свою деятельность, правопреемником является Администрация Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что находящийся в долевой собственности земельный участок расположен на территории Соловьевского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на невостребованные земельные доли.

Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ решение суда о признании права собственности муниципалитета на земельную долю одновременно является основанием для прекращения права собственности умершего и права собственности Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области на 8 невостребованных земельных долей, размер доли в праве которых составляет: 87600 кв.м., а также на 3 невостребованные земельные доли, размер доли в праве которых составляет: 1/288, расположенные на территории муниципального образования Шокинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 24800000 кв.м, принадлежащие на праве собственности гражданам: ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО18, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В остальной части иска отказать. 

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также с указанием обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Пилипчук