Дело № 2-647/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В., 

с участием 

помощника прокурора Левобережного района г.Воронежа Плютовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 к АО «Управляющая компания Левобережного района» об обязании провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района города Воронежа обратился в суд с настоящим иском в защиту интересов ФИО1, указав, что многоквартирный дом №40 по ул.Ростовская г. Воронежа в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации находится в управлении АО «УК Левобережного района». Истец ФИО1 является собственником 

<

адрес> данного дома. Установлено, что АО «УК Левобережного района» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №40 по ул. Ростовская г. Воронежа. 

Факт наличия у АО «УК Левобережного района» обязательств, связанных с содержанием, текущим ремонтом вышеуказанного многоквартирного жилого дома подтверждается также договором управления, заключенным с собственниками помещений. Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и иных документов следует, что АО «УК Левобережного района» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

К самостоятельному выполнению трубо- печных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие ВДПО, прошедшие обучение и сдавшие экзамены в образовательных учреждениях и учебных комбинатах ВДПО. Учитывая, что в штате АО «УК Левобережного района» отсутствуют сотрудники, прошедшие обучение и имеющие необходимые навыки для производства вышеуказанных работ, управляющей организацией на договорной основе привлечено ООО «Артель», являющееся специализированной организацией, осуществляющей работы по проверке и восстановлению надлежащей работоспособности дымовых и вентиляционных каналов.

Согласно актам ООО «Артель» №996 от 26.05.2020, №5630 от 17.09.2019, проведенным обследованием технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в жилом доме №40 по ул.Ростовская г.Воронежа установлено, что оголовки дымовентиляционных систем разрушены, требуют ремонта. 

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика прокуратурой района 30.09.2020 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По информации управляющей организации, выявленные в ходе проверки разрушения оголовков дымовентиляционных систем являются незначительными и не требуют срочных ремонтных работ. Восстановление оголовков дымоходов и вентиляционных каналов запланировано на 2021 год. 

Однако ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг.

Несоблюдением ответчиком установленной законодательством и договором управления многоквартирным домом обязанности по обеспечению исправного состояния дымоходов в доме №40 по ул.Ростовская г.Воронежа и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта безосновательно нарушены права потребителя ФИО1, которая в результате некачественного оказания жилищных услуг испытывает нравственные страдания в течение длительного времени, постоянно находится в напряжении и испытывает стресс, опасаясь за свои жизнь и здоровье, находясь в квартире, она вынуждена постоянно открывать окна и проветривать помещение. В Российской Федерации и в г. Воронеже имели место неоднократные случаи отравления людей природным газом, в настоящее время существует такая угроза и в доме истца, которая напрямую связана с бездействием ответчика.

ФИО1, №), является пенсионером, проживает одна, следовательно, ввиду возраста находится под особой правовой защитой государства и его органов. Истец не обладает юридическими познаниями, ей крайне затруднительно изложить основания иска, обосновать заявляемые требования. Прибегнуть к помощи квалифицированного юриста она не имеет материальной возможности, поскольку такие услуги оказываются за денежное вознаграждение. 

В связи с пандемией коронавируса указом губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа от 06.11.2020) граждане, проживающие на территории Воронежской области, в возрасте старше 65 лет, а также имеющие определенные хронические заболевания, обязаны соблюдать режим самоизоляции. К данной категории лиц относится и истица, вынужденная находиться в своем жилище по состоянию здоровья и возрасту. По указанным причинам ФИО1 не имеет возможности самостоятельно защитить свои права и интересы в суде. 

На основании вышеизложенного просит суд обязать АО «УК Левобережного района» провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого дома №40 по ул.Ростовская г. Воронежа и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) жилого дома №40 по ул. Ростовская г. Воронежа (л.д.2-7).

В судебном заседании помощник прокурора Левобережного района г.Воронежа Плютова А.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика АО «Управляющая компания Левобережного района» не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом (л.д.45,46). 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела и разрешая требования истца по существу, руководствуясь ст.ст.56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ), суд исходит из следующего.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Часть 1.3 данной статьи указывает, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

АО «УК Левобережного района» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №40 по ул. Ростовская г. Воронежа (л.д.13-22). 

В соответствии с п.п. «а» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1110 от 28.10.2014г., с учетом ч.1 ст.193 ЖК РФ лицензионными требованиями, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», является, в том числе, и соблюдение лицензиатом требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 10, 11, 13, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Управляющая организация должна производить осмотры общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, осуществлять текущее содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.2. ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, предусмотрено, что в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, обязано обеспечить проведение работ по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем, при выявлении повреждений и нарушений - разработку плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Вышеуказанный многоквартирный дом газифицирован к рассматриваемым правоотношениям применяются положения Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013г. №410 (далее -Правила №410).

Согласно п. 5, п.п. «а» п. 11, п.п. «в» п.12 и п.13 Правил №410 обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Исходя из п.5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 23.09.2003г. № 170 (далее Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора, обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора.

Согласно раздела II Правил №170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Исходя из приложения №7 Правил №170, содержащего перечень работ, относящихся к текущему ремонту, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы (п.14), относится к текущему ремонту. При этом в перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, ремонт системы вентиляции (ремонт оголовков дымовентиляционных каналов и дымовых труб на крыше дома) не предусмотрен (приложение №8 Правил №170).

Судом установлено, что ОАО «Управляющая компания Левобережного района» (впоследствии АО «Управляющая компания Левобережного района») осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> (л.д.13-22). 

Исходя из положений вышеуказанных нормативно-правовых актов и иных документов следует, что АО «УК Левобережного района» обязано обеспечить надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов в указанных многоквартирных домах, их исправность и безопасность для проживающих в доме людей.

Согласно требованиям Правил производства трубно-печных работ, утвержденных постановлением президиума ЦС ВДПО от 14.03.2006 № 153, данные требования распространяются на трубо-печные работы и услуги, которые включают кладку (монтаж) дымовых и вентиляционных каналов (труб), ремонт дымовых каналов (труб), теплоизоляцию их, а также поверхностей теплогенерирующих установок.

В соответствии с п. п.1.1.4 и 1.1.5 вышеуказанного нормативного документа, проверку технического состояния и профилактическое обслуживание эксплуатируемых печей, каминов, теплогенераторов работающих на твердом, жидком и газообразном топливе, а также дымовых и вентиляционных каналов в зданиях различного назначения специализированные организации ВДПО осуществляют с учетом действующих нормативных документов на договорной основе. 

К самостоятельному выполнению трубо-печных работ допускаются руководители, специалисты и рабочие ВДПО, прошедшие обучение и сдавшие экзамены в образовательных учреждениях и учебных комбинатах ВДПО. 

Между АО «УК Левобережного района» и ООО «Артель», являющееся специализированной организацией, осуществляющей работы по проверке и восстановлению надлежащей работоспособности дымовых и вентиляционных каналов, был заключен договор 11В на выполнение работ по обслуживанию и ремонту вентиляционный и домоотводящих систем от 27.01.2020 (л.д.31-33).

Согласно актам ООО «Артель» №996 от 26.05.2020, №5630 от 17.09.2019, проведенным обследованием технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) в жилом доме №40 ул.Ростовская г. Воронежа установлено, что оголовки дымовентиляционных систем разрушены, требуют ремонта (л.д.29,30).

В адрес ответчика АО «УК Левобережного района» прокуратурой района 30.09.2020 вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.23-25).

Данное представление АО «УК Левобережного района» рассмотрено и удовлетворено, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.26,27,28).

Вместе с тем, ненадлежащие состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов может представлять угрозу для жизни и здоровья проживающих в доме людей, в том числе и истца как потребителя жилищных услуг.

В соответствии с ч.1 и ч. 5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, выполнить работу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, услуге, исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Таким образом, управляющей организацией АО «УК Левобережного района» допущены нарушения жилищного законодательства, в части неисправного состояния дымоходов в доме №40 по ул.Ростовская г. Воронежа и по организации их надлежащего обслуживания и ремонта.

Учитывая вышеприведенные положения закона, обязанность по организации проведения ремонта оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома лежит на АО «УК Левобережного района», который исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должен провести данный ремонт в многоквартирном жилом доме №40 по ул.Ростовская г.Воронежа и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома №40 по ул.Ростовская г.Воронежа.

При таких обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку управляющей организацией АО «УК Левобережного района» допущены нарушения вышеуказанного действующего законодательства, которые стали возможны по причине ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств, что создает реальную угрозу жизни и здоровью истца ФИО1

При этом, руководствуясь положениями ч.1 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения - в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ ст.ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. от уплаты, которой истец освобожден в силу закона.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Левобережного района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 к АО «Управляющая компания Левобережного района» об обязании провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома, удовлетворить.

Обязать АО «Управляющая компания Левобережного района» провести ремонт оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома №40 по ул.Ростовская г.Воронежа и получить акт специализированной организации о пригодности к эксплуатации оголовков дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) многоквартирного жилого дома №40 по ул.Ростовская г.Воронеж в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Управляющая компания Левобережного района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Т.Б.Костылева

Решение изготовлено в окончательной форме 27.07.2021. 

Дело № 2-647/2021