Дело № 12-66/2017 год 

Р Е Ш Е Н И Е

 

06 марта 2017 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

При секретаре Селиной Л.А.

Рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе руководителя ООО «Стройинвест» ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 26.12.2016 года о привлечении его к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, 

У с т а н о в и л:

26.12.2016 года ФИО1 признан виновным в том, являясь должностным лицом – руководителем ООО «Стройинвест», ответственным за своевременное предоставление документов, необходимых для осуществления налогового контроля, не представил в Межрайонную ИФНС России № 9 по г. Калининграду единую упрощенную налоговую декларацию за 12 месяцев 2015 года в установленные налоговым законодательством срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. 

Мировым судьёй ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, поскольку о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ст.15.5 КоАП РФ он налоговой инспекцией не уведомлялся и тем самым был лишен права давать объяснения и предоставлять доказательства, протокол составлен без его участия, при этом в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении его о месте и времени составлении протокола. Копию протокола он также не получал. Мировым судьей ему не было предоставлено достаточно времени для ознакомления с материалами дела в связи с чем он не мог надлежащим образом подготовить свою позицию по защите. Кроме того, в жалобе указано, что в соответствии с п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. То есть, обязательными условиями предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации по налогоплательщику ООО «Стройинвест» в Межрайонную ИФНС России № 9 по г. Калининграду за 2015 год является: отсутствие движения денежных средств на счетах ООО «Стройинвест» в банках за 2015 год и отсутствие по этим налогам объектов налогообложения за тот же 2015 год. При несоблюдении хотя бы одного из условий единая (упрощенная) налоговая декларация налогоплательщиком не предоставляется в налоговый орган вообще. Однако, в 2015 году общество совершало денежные операции по своему счету № *** в *** банке ПАО Сбербанка РФ в период с 17.06.2015 года по 31.12.2015 года, соответственно, единую упрощенную налоговую декларацию ООО «Стройинвест» не обязано было предоставлять вообще. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить. 

В судебном заседании защитник ФИО1 Випрук Е.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил постановление мирового судьи отменить, поскольку в 2015 году ООО «Стройинвест» осуществляло свою деятельность, было движение денежных средств по счёту.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по г. Калининграду М.М.А. с доводами жалобы не согласилась, указав, что движение по счёту общества было только в 3 квартале 2015 года. 

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь руководителем ООО «Стройинвест», в нарушение требований п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ, не предоставил в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию за 2015 года в срок до 20.01.2016 года.

Данное обстоятельство было выявлено специалистом отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №9 М.М.А. при осуществлении мероприятий налогового контроля, и по данному факту 28.11.2016 года в отношении руководителя ООО «Стройинвест» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ – за не представление в Межрайонную ИФНС России № 9 по г. Калининграду единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2015 года в установленные налоговым законодательством срок. 

При этом, исходя из содержания п.2 ст.80 НК РФ единую (упрощенную) налоговую декларацию представляют лица, признаваемые налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющие операций, в результате которых происходит движение денежных средств на их счетах в банках (в кассе организации), и не имеющие по этим налогам объектов налогообложения.

Согласно представленной ФИО1 копии выписки от 28.12.2016 года по операциям на счете № *** принадлежащем налогоплательщику ООО «Стройинвест» в период с 17.06.2015 года по 31.12.2015 года совершались денежные операции, как приходные, так и расходные. Так, в таблице 1 указанной выписки в строке с номером 5 отмечено, что 03.07.2015 года на данный счёт, принадлежащий ООО «Стройинвест», от ООО «***» поступили средства в размере *** рублей с пометкой «*** сумма *** руб. Без налога (НДС)». Также, 07.07.2015 года с этого же счета были перечислены средства в размере *** рублей в Калининградское отделение № *** с пометкой «***».

Таким образом, если у организации, признаваемой налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, отсутствуют операции, подлежащие отражению в налоговых декларациях по этому налогу, но осуществляются операции, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках, то оснований для представления в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации не имеется.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что постановление мирового судьи о привлечении руководителя ООО «Стройинвест» ФИО1 к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ подлежит отмене, а дело - прекращению по пп. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 26.12.2016 года о привлечении руководителя ООО «Стройинвест» ФИО1 к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие события административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу после его провозглашения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриковская Е.Е.