Дело №2-3961/2024

УИД61RS0003-01-2024-005728-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Строителевой О.Ю., 

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием истца ФИО2 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании действий незаконными, обязании учесть суммы уплаченных налогов на ИЛС, произвести перерасчет пенсии, взыскании почтовых расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании действий незаконными, обязании учесть суммы уплаченных налогов на ИЛС, произвести перерасчет пенсии, взыскании почтовых расходов и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что, по мнению ФИО2 ФИО5 при установлении размера его страховой пенсии, ответчиком неверно определен размер расчетного пенсионного капитала на дату назначения пенсии 25.03.2015.

ФИО2 ФИО19. ссылается на нормы ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указывает, что общая величина РПК, с учетом которого исчисляется размер страховой части пенсии по старости, по состоянию на дату назначения страховой пенсии по старости, определяется в соответствии с формулой, указанной в данной статье: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, в которой: ПК1 - часть РПК, исчисленного в соответствии с нормами статьи 30 закона № 173- ФЗ; СВ - сумма валоризации ПК1; ПК2 - часть РПК, формируемая из сумм страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014, к уплате страховых взносов (ПК2) приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Истец указывает, что в начале 2000-х годов им, как индивидуальным предпринимателем, был оплачен единый налог на вмененный доход (ЕНДВ) и в 2003 году - единый социальный налог (ЕСН) в следующих размерах: ЕНДВ: 2000 год – 619 руб., 2001 год – 600 руб., 2002 год – 583,38 руб., 2003 год – 162 руб.; ЕСН: 2003 год – 18 руб.

Документы, выданные территориальными налоговыми органами(свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход) и кассовые чекиСбербанка, в соответствии с требованиями Закона, подтверждают уплатууказанных сумм. 

Истец полагает, что ответчик в нарушение указанных норм закона, незасчитывает эти суммы на его лицевой счет, ссылаясь нанеуплату фиксированного платежа в бюджет Пенсионного Фонда РФ.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд признать действия ОСФР по Ростовской области незаконными. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области учесть суммы уплаченных налогов - ЕНВД в размере 619 руб. за 2000 год, 600 руб. за 2001 год, 583,38 руб. за 2002 год и 162 руб. за 2003 год; ЕСН размере 18 руб. за 2003 год на лицевом счете ФИО2 ФИО6. Пересчитать размер страховой пенсии с момента ее установления (25.03.2015) и вернуть недоплаченные суммы за все время с момента назначения пенсии. Обязать ОСФР по РО возместить почтовые расходы в размере 566,31 руб., взыскать с ОСФР по РО компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела письменные возражения, дополнения к возражениям, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Из материалов пенсионного дела следует, что с 25.03.2015 года ФИО2 ФИО7 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ в размере 6494,32 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении общеустановленного пенсионного возраста, беззаявительно назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях с 30.03.2016 в размере 9312,80 руб.

Страховой стаж, выработанный истцом на дату назначения страховой пенсии по старости составил 30 лет 07 месяцев 05 дней (по состоянию на 01.01.2002 стаж для конвертации (преобразование пенсионных прав) составил 23 года 03 месяца 03 дня)

22.11.2019 ФИО2 ФИО20 обратился в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии, представив сведения о трудовом стаже за периоды работы в качестве лаборанта Южного Федерального Университета, а так же за периоды предпринимательской деятельности, совпадающие с периодом работы в Ростовском Государственном Университете. Согласно диплому об обучении в страховой стаж засчитаны периоды учебы, не совпадающие с периодами работы. В результате страховой стаж составил - 31 год 05 месяцев 20 дней (на 01.01.2002 - 24 года 01 месяц 20 дней).

21.05.2020 ФИО2 ФИО21. обратился в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии, представив сведения о трудовом стаже за период работы в 1975 году на заводе «Ростсельмаш». В результате страховой стаж составил 31 год 06 месяцев 23 дня (в том числе по состоянию на 01.01.2002 - 24 года 02 месяца 20 дней)

На основании имеющихся в пенсионном (выплатном) деле документов о заработной плате определено отношение заработков за период 60 месяцев (с 01.05.1981 по 30.04.1986) равно 0,931.

В августе 2022 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.06.2022, решения Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.01.2022 по гражданскому делу № ответчиком осуществлен перерасчет коэффициента отношения средней заработной платы ФИО2 ФИО8 за период с 01.05.1981 по 30.04.1986 к средней заработной плате в СССР за тот же период с даты назначения страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные исковые требования, судом учитывается следующее.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Статьей 26.1 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (ст.23 Федерального закона №400-ФЗ).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.2 ст.23 указанного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст.14 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 №950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2 ст.29 Федерального закона №173-ФЗ).

В ходе слушания дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО2 ФИО9 (ИНН 

<

данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в УПФР в № районе г. Ростова-на-Дону в качестве индивидуального предпринимателя. На основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 №76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» 01.01.2005 ФИО2 ФИО10 утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям АРМ «Страхователь» за период осуществления индивидуальной трудовой деятельности ФИО2 ФИО11 производилась уплата страховых взносов в следующем порядке:

за период с 07.12.1992 по 31.12.1997 с дохода в размере 7 286 904 руб., из них 1992 год - 0 руб.,1993 год - 0 руб., 1994 год - 1 365 754 руб., 1995 год - 2 006 650 руб., 1996 год - 1 160 500 руб., 1997 год - 2 754 000 руб. произведена уплата страховых взносов в ПФР - 950 000,00 рублей.

3а период с 01.01.1998 по 31.12.1998 ФИО2 ФИО12. уплачено страховых взносов в размере 1033 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплачивался Единый налог на вмененный доход: 1999 год - 300,51 руб., 2000 год - 344,04 руб., 2001 год - 136,35 руб., что подтверждается имеющимися в пенсионном деле индивидуальными сведениями, заполненными по Форме СЗВ-1.

Судом учитывается, что с введением с 01.01.2001 единого налога, установленного налоговым законодательством, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 (в редакции от 17.10.2009) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусматривается, что при применении Закона от 17.12.2001 уплата единого налога на вмененный доход для Закона (до 01.01.2002) приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, с 2002 года помимо единого налога, ФИО2 ФИО13. должен был оплачивать страховые взносы.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ (в редакции от 29.05.2002) минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Фиксированные платежи не входят в состав единого социального налога и не связаны с доходом предпринимателя, поэтому подлежат уплате независимо от того осуществлялась предпринимательская деятельность в данном налоговом периоде или нет.

Таким образом, что для самозанятого населения пенсионные права формируются при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Однако сведения за 2002-2004 года в выписке из лицевого счета застрахованного лица не отражены.

Ввиду изложенного, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 2002 года по 2004 год ФИО2 ФИО14 не уплачивались. Данные о доходе и уплаченных страховых взносах за период 1998-2001 года, включенные в лицевой счет ФИО2 ФИО15 были учтены ответчиком при расчете размера пенсии, а именно при расчете пенсионного капитала. Доказательств оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 2002 года по 2004 год истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

При этом необходимо учитывать, что среднемесячный заработок застрахованного лица определяется либо за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании имеющихся в пенсионном (выплатном) деле документов о заработной плате отношение заработков определено ответчиком за период 60 месяцев с 01.05.1981 по 30.04.1986 и составило 0,931, что является наиболее выгодным для заявителя.

При этом учет среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета, в которые входят уплаченные истцом суммы в 2000 году - 344,04 руб., в 2001 году - 136,35 руб. приведет к уменьшению размера пенсии ФИО2 ФИО23.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 ФИО22 в части признания действий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области незаконными, а также об обязании учесть суммы уплаченных налогов на ИЛС, произвести перерасчет пенсии.

Принимая во внимание, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд также полагает подлежащими отклонению исковые требования ФИО2 ФИО16. о взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО17 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании действий незаконными, обязании учесть суммы уплаченных налогов на ИЛС, произвести перерасчет пенсии, взыскании почтовых расходов и компенсации морального вреда, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 26.11.2024