2-54/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елдышева А.А.,

при секретаре Ананьевой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Ушаковка» о возложении обязанности обеспечить оснащение спортивным инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Ушаковка», в котором просил обязать ответчика, в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу, обеспечить соблюдение требований законодательства об образовании, а именно обеспечить оснащение следующим спортивным инвентарем: «Степ Платформа», «Кольца гимнастические», «Комплект гантелей», «Обруч».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, физической культуре и спорте в Российской Федерации, по результатам которой в деятельности МКОУ «СОШ с. Ушаковка» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, а именно: не исполнена в полном объеме обязанность по оснащению универсального спортивного зала инвентарем в соответствии с Перечнем. Так, в МКОУ «СОШ с. Ушаковка» отсутствуют: «Степ Платформа», «Кольца гимнастические», «Комплект гантелей», «Обруч». По данному факту прокуратурой района в августе 2024 года в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения представления 27 сентября 2024 года директором образовательного учреждения ФИО1 дан письменный ответ, согласно которому факты, указанные в представлении прокуратуры района, нашли свое подтверждение и они будут устранены. До настоящего момента нарушения не устранены.

В судебном заседание представитель прокуратуры Черноярского района Астраханской области не явился. 

Представитель ответчика директор МКОУ «СОШ с. Ушаковка» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Черноярский муниципальный округ Астраханской области» в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушанья дела не представил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков (ч. 5 ст. 167 ГПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о физической культуре и спорте в Российской Федерации в деятельности общеобразовательных организаций муниципального образования, по результатам которой в деятельности МКОУ «СОШ с. Ушаковка» выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, выразившееся в следующем.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2). Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (ч. 5).

Отношения, возникающие в сфере образования, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон № 273-ФЗ). 

В соответствии со ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п 2 ч. 3); создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для занятия ими физической культурой и спортом. 

Реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание и физическое развитие личности, приобретение обучающимися знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор наиболее одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта (ч. 1 ст. 84 Закона № 273-ФЗ).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" определено, что организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физическому развитию и физической подготовке обучающихся.

Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций утвержден Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 (далее - Перечень).

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что МКОУ «СОШ с. Ушаковка» не исполнена в полном объеме обязанность по оснащению универсального спортивного зала оборудованием, инвентарем в соответствии с Перечнем.

Так, в МКОУ «СОШ с. Ушаковка» отсутствуют: «Степ Платформа», «Кольца гимнастические», «Комплект гантелей», «Обруч».

Причинами выявленных нарушений является ненадлежащее исполнение требований законодательства об образовании, о физической культуре и спорте в Российской Федерации со стороны ответственных лиц МКОУ «СОШ с. Ушаковка».

Условиями, способствующими указанным нарушениям, является отсутствие должного контроля со стороны руководства образовательного учреждения за деятельностью подчиненных работников.

По данному факту прокуратурой района в августе 2024 года в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения представления 27 сентября 2024 года директором образовательного учреждения дан письменный ответ, согласно которому факты, указанные в представлении прокуратуры района, нашли свое подтверждение, однако устранить их не представляется возможным по причине отсутствия денежных средств.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В результате неисполнения образовательным учреждением обязанности по оснащению универсального спортивного зала оборудованием, инвентарем нарушаются права детей на занятия ими физической культурой и спортом.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности иска и об обоснованности требований прокурора, в связи с чем иск подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ с. Ушаковка» о возложении обязанности обеспечить оснащение спортивным инвентарем – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Ушаковка» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить соблюдение требований законодательства об образовании, а именно обеспечить оснащение следующим спортивным инвентарем: «Степ Платформа», «Кольца гимнастические», «Комплект гантелей», «Обруч». 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Елдышев А.А.