Дело №2-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3, представителей ответчиков ФИО4, ФИО5, представителей третьих лиц тресковой Ю.В., ФИО6, ФИО7 и ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о признании незаконными технических условий на газоснабжение жилых домов, признании незаконными договора о подключении объекта газификации, условий подключения, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети, о признании незаконным подключения жилых домов, отключении жилых домов, обязании не препятствовать в проведении работ по отключению жилых домов от сети газораспределения и по встречному иску ФИО11 к ФИО1 о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признании недействительными технических условий на газоснабжение, признании отсутствующим право собственности на газопровод среднего и низкого давления, признании недействительной записи регистрации о праве собственности на газопровод, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на газопровод, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Кстовский городской суд с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11 о признании незаконными технических условий на газоснабжение жилых домов, признании незаконным подключения жилых домов к сети газораспределения, отключении жилого дома от сети газораспределения, обязании не чинить препятствий в проведении работ по отключению жилых домов от сети газораспределения.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличил исковые требования, ссылаясь на то, что он является собственником газопровода среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен) и (номер обезличен) по указанной улице протяженностью 255,10 кв.м., назначение объекта - транспортировка газа. Данный газопровод и ШРП построены на средства истца с целью подключения к системе газоснабжения принадлежащего ему жилого дома. Перед началом строительства газопровода ОАО «Нижегородоблгаз» были выданы ФИО1 технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение газораспределительной сети) (номер обезличен) от (дата обезличена). 

Согласно техническим условиям на истца возложена обязанность - строительство ШРП. (дата обезличена) построенные истцом газопроводы среднего и низкого давления сданы в эксплуатацию как законченные строительством объекты газораспределительной системы.

В настоящее время истцу стало известно о подключении к названной газораспределительной системе собственником которой он является, жилого дома по адресу, (адрес обезличен) принадлежащего ФИО11 и жилого дома по адресу, (адрес обезличен), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО9 ФИО3 и ФИО10

Указанные жилые дома подключены к газораспределительной сети на основании:

- договора о подключение объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети заключенного (дата обезличена) с ФИО11 и ФИО12;

- условий на подключение объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети (номер обезличен)КО/2013 от (дата обезличена) выданные ФИО11 и ФИО12;

- акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети (4-х индивидуальных жилых домов) от 30. 04. 2014 г.

Таким образом, для газоснабжения жилых домов ответчиков с целью потребления газа используется участок газопровода среднего и низкого давления от точки подключения к подземному газопроводу среднего давления к ШРП, ШРП и газопроводу низкого давления, принадлежащие истцу.

Таким образом, ресурсоснабжающей организацией было выдано разрешение на подключение и произведено подключение домов ответчиков к системе инженерно-технического обеспечения газа без согласия ФИО1, который наряду с лицом, давшим согласие ФИО13 на подключение, М. Т.Л., является собственником имущественного комплекса газообеспечения и, равно как и М. Т.Л., основным абонентом по отношению к ответчикам. В соответствии с действующим законодательством, Технические условия на газоснабжение являются обязательным документом при подключении объекта капитального строительства к газораспределительной сети.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от (дата обезличена) ОАО «Нижегородоблгаз» запрещено выдавать технические условия подключения объектов к принадлежащему ФИО1 газовому оборудованию (газопроводу и ШРП) по (адрес обезличен). Таким образом, судом подтверждено право ФИО14 на защиту от использования его имущества (газопровода и ШРП) третьими лицами без согласия истца. И этим же определением это право истца защищено.

Таким образом, используя газовое оборудование (газопроводу и ШРП) истца для поставки газа в свои дома, ответчики нарушают его право собственника.

Подключение домов ответчиков произведено с нарушением закона.

В соответствии с действующим законодательством, технические условия являются обязательным документом, без которого невозможно подключение к газораспределительной сети.

Подключение к газораспределительной сети домов (номер обезличен) по (адрес обезличен), произведено не только в отсутствие согласия ФИО14, но и без выдачи технических условий на газоснабжение. В материалах дела присутствуют технические условия на газоснабжение (адрес обезличен), выданные ФИО1, технические условия на газоснабжение (адрес обезличен), выданные ФИО15 Технические условия на подключение жилых домов (номер обезличен), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО9 ФИО3 и ФИО10, и (номер обезличен), принадлежащего ФИО11, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом:

- условия на подключение объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети (номер обезличен)КО/2013 от (дата обезличена) выданные ФИО11 и ФИО12;

- договор о подключении объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети заключенный (дата обезличена) с ФИО11 и ФИО12;

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети

являются незаконными.

В судебном заседании представитель ОАО «Газпромгазораспределение» пояснила, что Лосинской технические условия не выдавались. Технические условия выдавались ФИО13 (дата обезличена).

Однако, имеющиеся условия подключения объекта газификации к газораспределительной сети от (дата обезличена) не являются техническими условиями на газоснабжение, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Имеющиеся в деле Условия подключения Объекта газификации к газораспределительной сети от (дата обезличена) не имеют этих параметров.

В соответствии с п. 2.1. договора (номер обезличен) «Исполнитель, на основании выданных технических условий подключения разрабатывает и выдает Заказчику Условия подключения Объекта газификации к газораспределительной сети». Таким образом, имеющиеся в деле Условия подключения Объекта газификации к газораспределительной сети от (дата обезличена), могли быть выданы только на основании ранее выданных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 Технических условий на газоснабжение.

Поскольку таковые технические условия отсутствуют, выданные Условия подключения Объекта газификации к газораспределительной сети от (дата обезличена) являются недействительными.

Одним из этапов подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства является заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек.

Таким образом, технические условия на подключение выдаются до заключения договора о подключении и без них он заключен быть не может.

Следовательно, договор о подключении объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети заключенный (дата обезличена) с ФИО11 и ФИО12 является недействительным.

Кроме того, в соответствии с п. 3.1.2 Договора от (дата обезличена) ответчики П-вы обязались представить исполнителю разработанную в соответствии с выданными Условиями подключения проектную документацию.

Данное условие является обязательным императивным требованием закона к данному договору, поскольку п. 8 Правил, установлено, что соответствии с выданными исполнителем условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заказчик разрабатывает проектную документацию, утвержденную в установленном порядке.

В материалах дела так же отсутствует проектная документация на подключение к сети газоснабжения жилых домов ответчиков, что также влечет недействительность договора о подключении объекта газификации к газораспределительной сети от (дата обезличена).

Таким образом, поскольку не имеется технических условий на газоснабжение спорных домов, а если они имеются, то выданы с нарушением закона (без согласия ФИО1), то

- условия на подключение объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети (номер обезличен)КО/2013 от (дата обезличена) выданные ФИО11 и ФИО12;

- договор о подключении объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети заключенный (дата обезличена) с ФИО11 и ФИО12;

- акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети

являются незаконными.

Следовательно, является незаконным подключение спорных жилых домов к сети газораспределения.

В судебном заседании представитель ОАО «Газпромгазораспределение» пояснила, что подача газа необходимого давления в месте подключения спорных жилых домов производится, в том числе, через шкафной газорегуляторный пункт, принадлежащий ФИО1, поэтому наличие иного газорегуляторного пункта, через который технически возможна подача газа в спорные дома, само по себе не влияет на необходимость согласования с ФИО1, как одним из собственников имущественного комплекса технических устройств газообеспечения, подключения к таким устройствам нового потребителя. Аналогичная позиция так же отражена в Апелляционном определении Нижегородского областного суда от (дата обезличена)

Истец ФИО1 просит признать незаконными выданные технические условия на газоснабжение жилого дома по адресу (адрес обезличен) (при их наличии), принадлежащего ФИО11.

Признать незаконными выданные технические условия на газоснабжение жилого дома по адресу (адрес обезличен) (при их наличии), принадлежащего на праве общей долевой собственности ФИО9, ФИО3. и ФИО10

Признать незаконными:

- договор о подключении объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети заключенного (дата обезличена) года между ФИО11 ФИО12 и ОАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород»;

- условия подключения объекта газификации (четырех индивидуальных жилых домов) к газораспределительной сети (номер обезличен)КО/2013 от (дата обезличена) выданные ФИО11 и ФИО12; - акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети (газоснабжения 4-х индивидуальных жилых домов на уч. 100, 111 (адрес обезличен), Нижегородской области) от 30. 04. 2014 г.

Признать незаконным подключение жилого дома по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего ФИО11 к сети газораспределения; отключить указанный жилой дом от сети газораспределения, возложить расходы по отключению на ФИО11. Обязать ФИО11 не препятствовать в проведении работ по отключению жилого дома по адресу (адрес обезличен) от сети газораспределения.

Признать незаконным подключение жилого дома по адресу: (адрес обезличен), принадлежащего ФИО9, ФИО3 льевне, ФИО10 к сети газораспределения; отключить указанный жилой дом от сети газораспределения, возложить расходы по отключению на ответчиков. Обязать ответчиков не препятствовать в проведении работ по отключению жилого дома по адресу (адрес обезличен) от сети газораспределения. 

Ответчик ФИО11 обратился со встречным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником газопровода среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) (транспортировка газа). инвентарный номер: (номер обезличен), литер: 1,2, протяженность: 255,1 м (далее - газопровод), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 52-АВ (номер обезличен)* от (дата обезличена).

Основанием для регистрации права собственности явилось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (номер обезличен) от (дата обезличена), выданное главой Большеельнинской сельской администрации (дата обезличена).

Кроме того, как следует из апелляционного определения Нижегородского областного суда от (дата обезличена), ФИО1 считает себя собственником шкафного газорегуляторного пункта (ШРП).

Право собственности ФИО1 на указанные газопровод и ШРП могло бы 

возникнуть только в случае если такие объекты были бы построены им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. В противном случае, право собственности на указанные объекты должно быть признано отсутствующим. 

Согласно уставу муниципального образования «Большеельнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» в соответствии с законом Нижегородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О наделении муниципальным образований - городов, рабочих посёлков и сельсоветов Нижегородской области статусом городского, сельского поселения» наделён статусом сельского поселения. 

Глава администрации Большеельнинской сельской администрации ФИО16 в 2005 году не обладал полномочиями по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, главой Большеельнинской сельской администрации ФИО16 указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано с нарушением иных норм действующего законодательства. Для того чтобы законно выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию должностное лицо должно убедиться, как минимум в том, что ранее на строительство данного объекта выдавалось разрешение на строительство, и то, что построенный объект расположен на земельном участке, принадлежащем застройщику на каком-либо вещном праве.

При строительстве указанного газопровода разрешение на строительство не выдавалось, и земельный участок под строительство газопровода не предоставлялся.

Соответственно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано незаконно, без предоставления необходимого пакета документов. К тому же по своему содержанию оспариваемое разрешение не соответствует требованиям закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию подлежит признанию недействительным. 

(дата обезличена) ФИО1 были выданы технические условия на газоснабжение (номер обезличен). Согласно данным техническим условиям ФИО17 было разрешено проектирование газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), с присоединением к существующему стальному газопроводу среднего давления согласно исполнительно-технической документации (номер обезличен) в архиве ф.«Кстовомежрайгаз» при условиях, указанных в технических условиях.

Выдаваемые технические условия должны были содержать актуальные объективные исходные данные, на основе которых должно было быть выполнено проектирование и последующее строительство газопровода ответчика. Строительство газопровода должно было быть осуществлено ответчиком при строгом соблюдении требований технических условий.

В противном случае, выданные технические условия являются незаконными.

Поскольку создание спорного газопровода было осуществлено с нарушением требований закона и иных правовых актов, выполнено на основании незаконных технических условий, то право собственности на такой газопровод не могло возникнуть ни у кого, тем более у ответчика.

Право собственности ответчика на спорные газопровод и ШРП существенно нарушает права Истца, поскольку ответчик, считая себя собственником данных объектов, препятствует ему в подключении к сетям газоснабжения принадлежащего ему жилого дома. В настоящее время в Кстовском городском суде находится гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО11 о признании незаконными технических условий и отключении жилого дома от сетей инженерно-технического обеспечения. В данном иске ФИО1 основывает свои требования как раз на своем праве на спорные газопровод и ШРП.

При указанных обстоятельствах право собственности ответчика на газопровод и ШРП подлежит признанию отсутствующим.

Поскольку право собственности ответчика на спорные газопровод и ШРП подлежит признанию отсутствующим, то запись о государственной регистрации такого права в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними подлежит признанию недействительной и исключению. 

ФИО11 просит признать недействительным разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (номер обезличен) от (дата обезличена), выданное главой Большеельнинской сельской администрации (дата обезличена).

Признать недействительным технические условия на газоснабжение (номер обезличен) от (дата обезличена), выданные филиалом «Кстовомежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» ФИО17

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на газопровод среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен) (транспортировка газа), инвентарный номер: (номер обезличен), литер: 1,2, протяженность: 255,1 м, зарегистрированное управлением федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (дата обезличена) (свидетельство о государственной регистрации права серии 52-АВ (номер обезличен) * от (дата обезличена); запись регистрации (номер обезличен)).

Признать недействительной запись регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (номер обезличен) от (дата обезличена) о праве собственности ФИО1 на газопровод среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен), (номер обезличен) по (адрес обезличен) (транспортировка газа), инвентарный номер: (номер обезличен), литер: 1,2, протяженность; 255,1 м.

Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись (номер обезличен) от (дата обезличена) о праве собственности ФИО1 на газопровод среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен), (номер обезличен) по (адрес обезличен) (транспортировка газ;. инвентарный номер: (номер обезличен), литер: 1,2, протяженность: 255,1 м. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, встречные исковые требования ФИО11 не признали и пояснили, что в период строительства дома в (адрес обезличен), которое осуществлял сын ФИО1, истец обратился в Кстовомежрайгаз» с целью получения технических условий на газоснабжение. Указанной организацией ему были выданы технические условия, согласно которым на него возложена обязанность построить газопровод среднего и низкого давления и ШРП, которые позволяли бы обеспечить газоснабжение не только дома ФИО1, но и всей (адрес обезличен). ФИО1 заказал М. А.Н. проект газопровода среднего и низкого давления, оплатил его и построил спорный газопровод и ШРП за счет своих средств. На ФИО1 как собственнике газопровода и ШРП лежит обязанность по их содержанию и эксплуатации. Доказательства строительства газопровода иным лицом в материалах дела отсутствуют, никем правопритязаний на спорный объект не заявлялось.

В случае признания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию недействительным, спорный газопровод, по мнению стороны истца, подпадает под признаки самовольной постройки, которая в силу закона подлежит сносу. В связи с этим требование о признании права на газопровод отсутствующим, считают злоупотреблением правом.

Удовлетворение требований ФИО11 не приведет к восстановлению прав ФИО11 существовавших до регистрации прав ФИО1 на спорный газопровод и пресечению неправомерных действий ФИО1

Кроме того, истец и его представитель просят критически отнестись к заключению эксперта, поскольку ранее у ФИО1 был конфликт с экспертом М. А.Н., который по его заказу выполнял рабочий проект газопровода среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен). Однако в момент проведения экспертизы ФИО1 М. А.Н. не узнал, в связи с чем, не заявил ему отвод.

Ответчики ФИО11 и ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО11 направлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал в полном объеме, встречные исковые требования ФИО11 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях ФИО11

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, со встречными исковыми требованиями ФИО11 согласилась в полном объеме, поддержав доводы ФИО11 и его представителя ФИО4

Ответчики ФИО9 и ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «Газпромгазораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменным возражениям исковые требования ФИО1 не признал, ссылаясь на то, что (дата обезличена)г. в Общество обратились ФИО11 и ФИО12 с заявлениями о заключении договора о подключении к сети газораспределения 4-х жилых домов, расположенных на земельных участках (номер обезличен), (номер обезличен) в (адрес обезличен).

Точкой подключения для газификации жилых домов, расположенных на земельных участках П-вых, был избран существующий газопровод низкого давления к жилому дому (номер обезличен) (участок (номер обезличен)) по (адрес обезличен)

По имеющейся в Обществе информации, заказчиком проектирования и строительства газопровода является М. Т.Л., который построил его для газификации своего жилого дома.

В соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий, П-вы представили в Общество разрешение на подключение к газопроводу, данное М. Т.Л.

(дата обезличена) Общество подготовило договор о подключении объекта газификации к газораспределительной сети (номер обезличен) и условия подключения объекта газификации к газораспределительной сети (номер обезличен) КО/2013, который был подписан П-выми без каких-либо замечаний.

На основании выданных Обществом условий подключения (номер обезличен) КО/2013 от 29.11.2013г. П-выми был разработан рабочий проект «Газоснабжение 4-х индивидуальных жилых домов на у. (номер обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен)» № 5.14.1 -Г 1 -ГСН.ГСВ. Проект был разработан ООО «МИКА» и согласован с Обществом на соответствие выданным условиям подключения 19.03.2014г.

Далее, (дата обезличена)г. приемочной комиссией был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы «Газоснабжение 4-х индивидуальных жилых домов на уч. (номер обезличен) (адрес обезличен)» и акт приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию. Приемочная комиссия определила, что строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

(дата обезличена)г. между Обществом и ФИО11 были заключены договоры на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту придомового газового оборудования, а также на оказание услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что подключение жилых домов, расположенных на участках (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен), принадлежащих ФИО13, было выполнено Обществом в соответствии с требованиями Правил подключения.

Довод ФИО1 о том, что условия подключения (номер обезличен) КО/2013 от 29.11.2013г., договор о подключении от 29.11.2013г. и акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети являются незаконными, т.к. подключение жилых домов было произведено без выдачи технических условий на газоснабжение, является необоснованным.

В законодательстве, регулирующем вопросы подключения объектов капитального строительства к сети газораспределения, отсутствует норма права, которая признавала бы условия подключения, выданные эксплуатирующей организацией, в отсутствие технических условий подключения незаконными.

Порядок определения и предоставления технических условий подключения установлен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.02.2016г. (номер обезличен).

Выданные ФИО13 условия подключения (номер обезличен) КО/2013, были подготовлены Обществом в соответствии с Правилами предоставления технических условий в части определения точки подключения, возможности подключения к сети газораспределения, согласия основного абонента на подключение к существующей сети газораспределения и включают в себя условия, которые должны содержать технические условия.

Так, Правилами предоставления технических условий дано понятие точка подключения - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам газоснабжения.

На этом основании в условиях подключения (номер обезличен) КО/2013 Обществом была определена точка подключения на газораспределительной сети для газификации жилых домов, на земельных участках (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен), - существующий газопровод низкого давления в жилому дому (номер обезличен) (уч.112) (адрес обезличен). 

Пунктом 13 Правил предоставления технических условий предусмотрено, что возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует:

- при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

- при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с этим требованием Обществом точкой подключения для газификации жилых домов П-вых был определен газопровод, пропускная способность которого позволяла обеспечить постоянное бесперебойное газоснабжение не только вновь подключаемых жилых домов, но и не ухудшало при этом газоснабжение всех ранее подключенных к газопроводу объектов капитального строительства.

Пунктом 10 Правил предоставления технических условий предусмотрено, что технические условия должны содержать следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий.

Во исполнение этого пункта в условиях подключения (номер обезличен) КО/2013 указано давление газа в точке подключения Рфакт - 0,0017 МПа, а в договоре о подключении (номер обезличен) от 29.11.2013г. установлен размер нагрузки (объем потребляемого объектами газа) - 12 м.куб./час.

Срок подключения объекта капитального строительства к газораспределительной сети также указан в договоре о подключении (номер обезличен) и условия подключения, которые являются неотъемлемой частью договора, действуют на протяжении всего периода действия договора о подключении.

Пунктом 17 Правил предоставления технических условий определено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с этим пунктом, П-выми было предоставлено разрешение на подключение от владельца газопровода, избранного точкой подключения для газификации жилых домов (М. Т.Л). Изложенное свидетельствует о том, что условия подключения (номер обезличен)КО/2013 и договор о подключении в полной мере соответствует требованиями как Правил подключения, так и Правил предоставления технических условий.

Предъявляя исковые требования о признании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы незаконным, ФИО1 указывает единственное основание - отсутствие технических условий подключения объекта.

Порядок приемки заказчиком законченных строительством объектов газораспределительных систем определяется СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Пунктом 10.6.1. СНиП 42-01-2002 определено, что для приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчик создает приемочную комиссию.

Генеральный подрядчик предъявляет приемочной комиссии на законченный строительством объект газораспределительной системы следующую документацию в одном экземпляре: комплект рабочих чертежей (исполнительную геодезическую документацию по ГОСТ Р 51872) на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них проектной организацией изменениям; сертификаты заводов-изготовителей (их копии, извлечения из них, заверенные лицом, ответственным за строительство объекта) на трубы, фасонные части, сварочные и изоляционные материалы; технические паспорта заводов-изготовителей (заготовительных мастерских) или их копии на оборудование, узлы, соединительные детали, изоляционные покрытия, изолирующие фланцы, арматуру диаметром свыше 100 мм, а также другие документы, удостоверяющие качество оборудования (изделий); инструкции заводов-изготовителей по эксплуатации газового оборудования и приборов; строительные паспорта: наружного газопровода, газового ввода; внутридомового (внутрицехового) газооборудования; ГРП; протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом, протоколы механических испытаний сварных стыков стального и полиэтиленового газопроводов; протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом и протокол проверки качества стыков, выполненных контактной сваркой и пайкой; акт разбивки и передачи трассы (площадки) для подземного газопровода.

Изложенное свидетельствует о том, что при приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы приемочная комиссия не проверяет наличие/отсутствие технических условий подключения.

Согласно п. 10.6.3. СНиП 42-01-2002 приемочная комиссия должна проверить соответствие смонтированной газораспределительной системы проекту и представленной исполнительной документации, требованиям строительных норм и правил.

Поэтому, отсутствие технических условий подключений не может явиться основанием для признания акта приемки незаконным, т.к. технические условия подключения даже не являются основанием для проектирования, а лишь подтверждают наличие технической возможности подачи газа.

Точкой подключения для газификации жилых домов, расположенных на земельных участках (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен) был избран существующий газопровод низкого давления, проложенный к дому (номер обезличен) (участок (номер обезличен)) по (адрес обезличен), заказчиком строительства которого является М. Т.Л.

Лицо является основным абонентом в случае, если он отвечает следующим 

критериям: лицо является потребителем соответствующего вида ресурсов, т.е. природного газа; подключение объекта производится к существующим сетям, принадлежащим этому лицу на праве собственности или на ином законном основании.

При этом Правила определения и предоставления технических условий не позволяют расширять круг основных абонентов - владельцев газопроводов, которые последовательно соединены между собой, а предоставляет право выдать технические условия подключения именно тому владельцу (основному абоненту), газопровод которого избран точкой подключения для газификации объекта капитального строительства.

На этом основании исковые требования ФИО1, основанные на п. 17 Правил подключения, действовавших в 2013 году, являются необоснованными, т.к. точкой подключения для газификации жилых домов П-вых избран газопровод, принадлежащий М. Т.Л.

С (дата обезличена) начали действовать Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 1314 (далее по тексту - Правила подключения (номер обезличен)).

Согласно пункту 34 Правил подключения (номер обезличен) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления. принадлежащая основному абоненту. Запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Приведенный текст пункта 34 Правил подключения (номер обезличен) свидетельствует о том, что основным абонентом является только лицо, владеющее на законном основании газопроводом, к которому производится подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Изложенное, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что законодательство о подключении последовательно, на протяжении действия 2-х нормативных актов, определяет основного абонента как лицо, владеющее газопроводом, к которому производится подключение дополнительного абонента. Получение согласия от всех владельцев газопроводов, участки которых последовательно соединены между собой, законодательством не предусмотрено.

Довод ФИО1 о том, что подключение к газопроводу жилых домов, расположенных на земельных участках П-вых, нарушает его права и законные интересы собственника участка газопровода, необоснован.

ФИО1 не приведено фактов, свидетельствующих о том, что само по себе подключение объектов, принадлежащих ФИО13, к газопроводу, приведет к нарушению его прав.

Учитывая целевое назначение газопровода, истцом также не доказано как именно его права будут нарушены и каким образом предъявленные исковые требования могут восстановить нарушенное право.

Поскольку доказательства нарушения прав истца отсутствуют, согласно положениям ст. 10 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что предъявленные ФИО1 исковые требования преследуют цель злоупотребления правом, т.е. предъявлены исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Тем более, что ФИО1 не лишен возможности обратиться при наличии к тому оснований с требованиями к ответчикам о возмещении понесенных затрат на строительство газопровода.

На основании изложенного, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» просит Кстовский городской суд Нижегородской области отказать в удовлетворении предъявленных ФИО1 исковых требований в полном объеме.

Представители администрации Большеельнинского сельсовета ФИО5 и администрации Кстовского муниципального района ФИО18 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, со встречными исковыми требованиями и доводами ФИО11 согласны в полном объеме и пояснили, что разрешение на ввод объекта (газопровода среднего и низкого давления) в эксплуатацию было выдано ФИО1 неуполномоченным лицом. 

Третье лицо ФИО8 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна в полном объеме, встречные исковые требования ФИО11 поддерживает полностью, пояснила, что с 2012 года спорный газопровод подлежал реконструкции и значительному изменению. Фактически в том виде, в котором он существовал до 2012 года, он не существует.

Ее семье принадлежат два земельных участка и домовладения, смежных с домом ФИО1 В 2012 году эти дома были газифицированы. Для целей газификации построен подземный газопровод общей протяженностью около 62 м, ФИО1 дано нотариальное согласие на подключение их газопровода к существующим сетям газификации.

Согласно пп.1-2 технических условий (номер обезличен) от (дата обезличена), выданным ОАО «Нижегородоблгаз» ФИО19, ФИО20 при газификации частного дома по адресу (адрес обезличен), (адрес обезличен) произведено:

1. переключение жилого (адрес обезличен) (владелец ФИО1) к проектируемому газопроводу к жилому дому (номер обезличен).

2. обрезка газопровода низкого давления к ж/д № 1.

Согласно схеме газопровода к дому Солнечная 1-А, предусмотренной п. 10 указанных ТУ (схема указана на оборотной стороне ТУ), значительная часть наземного газопровода ФИО14 была демонтирована и заменена подземным газопроводом, проходящим частично под землей общего пользования (муниципальной собственностью) и частично под земельным участком по адресу Солнечная 1Б (частной собственностью ФИО19, с 2014 - ФИО8). При этом определена точка подключения нового газопровода, отличная от точки подключения, к которой ранее был подключен дом ФИО14.

Работы по демонтажу части газопровода ФИО1 и прокладке нового газопровода были оплачены ФИО19 и выполнены по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) между ООО «Андр» и ФИО19 на общую сумму 120 000 рублей.

Позднее ФИО19 передала принадлежащий ей земельный участок ей по договору дарения, полагает, газопровод ФИО1 в 2012 году при газификации домов семьи К-вых претерпел значительные изменения, в том числе была демонтирована его существенная часть и заменена газопроводом, построенным ФИО19, проходящим по другому маршруту с новой точкой подключения, определенными ТУ (номер обезличен) от (дата обезличена).

В результате газификации домов К-вых дом самого ФИО1 оказался подключенным к не принадлежащему ему газопроводу с точкой подключения на ее земельном участке.

Представитель третьего лица ООО «ВиККинг» ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, с исковыми требованиями ФИО11 не согласился и пояснил, что ШРП является неотъемлемой частью газопровода ФИО1 и участвует в газоснабжении домов 44 и 44 А. С наступлением холодов жители жаловались на недостаток давления газа, в связи с чем, была произведена перенастройка ШРП ФИО1 Сам ФИО1 и ответчики на нехватку газа не жаловались.

Третьи лица ФИО21 и представитель Управления «Росреестра» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 и ФИО11 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского Кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 Гражданского Кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 Гражданского Кодекса РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с ч.10 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83, "точка подключения" - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Технические условия должны содержать следующие данные:

максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при комплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены (п.10 Правил).

В силу п.13 Правил возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует:

при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса.

Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.17 Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей инженерно-технического обеспечения, используемых в процессе холодного водоснабжения и водоотведения) определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который должен заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении.

Плата за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, используемым в процессе холодного водоснабжения и водоотведения, определяется в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

(дата обезличена) ФИО17 филиалом «Кстовомежрайгаз» ОАО «Нижегородоблгаз» были выданы технические условия на газоснабжение (разрешение на проектирование и присоединение к газораспределительной сети), согласно которым было разрешено проектирование газоснабжения жилого (адрес обезличен) с присоединением к существующему стальному газопроводу среднего давления. При этом в техусловиях указано предусмотреть проектирование и строительство газопроводов среднего давления от точки подключения до ШРП, ШРП и низкого давления от ШРП до жилого дома.

(дата обезличена) между Большеельнинской сельской администрацией Кстовского района Нижегородской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка (земли поселений, для строительства газопровода), общей площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) (л.д.197-201 том 1).

Распоряжением (номер обезличен) от (дата обезличена) Большеельнинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области на основании представленного утвержденного проекта строительства газопровода среднего и низкого давления разрешено строительство газопровода среднего давления по (адрес обезличен) (л.д.195 том 1).

(дата обезличена) (дата обезличена) был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газопровода среднего давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен)

Кроме того, (дата обезличена) был подписан акт приемки в эксплуатацию газорегуляторного пункта шкафного типа (ШГРП 05-2У1), расположенного на газопроводе среднего давления к жилым домам 1,20 по (адрес обезличен), согласно которому указано, что строительство ШРП выполнено по заказу домовладельца ФИО17 строительно-монтажной организацией ООО «Нижегородспецгаз» (л.д.122-123 том 1).

(дата обезличена) Большеельнинской сельской администрацией Кстовского района Нижегородской области был разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – газопровода среднего давления Рр 0,3 Мпа и газопровода низкого давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен), а также газорегуляторного пункта шкафного типа ШГРП 05-2У1, расположенного на газопроводе среднего давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен).

Распоряжением Большеельнинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) утвержден акт приемки законченного строительством объекта – газопровода среднего давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен), газопровода низкого давления к жилым домам 1,20 по (адрес обезличен), газорегуляторного пункта шкафного типа ШГРП 05-2У1, расположенного на газопроводе среднего давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен) (л.д.196 том 1).

Нижегородской областиНа основании указанного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 является собственником газопровода среднего и низкого давления к жилым домам (номер обезличен) и (номер обезличен) (адрес обезличен) (транспортировка газа), инвентарный номер (номер обезличен), литер 1,2, протяженность 255,1 м (л.д.29), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Таким образом, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно лишь в том случае, когда права истца не могут быть защищены путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.

Удовлетворение иска о признании права отсутствующим возможно только в случае его предъявления фактически владеющим спорным имуществом лицом.

Разрешая требования ФИО11 к ФИО1 о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признании недействительными технических условий на газоснабжение, признании отсутствующим право собственности на газопровод среднего и низкого давления, признании недействительной записи регистрации о праве собственности на газопровод, исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на газопровод, суд исходит из того, что ФИО11 не представлено доказательств фактического владения спорным имуществом, то есть доказательств нарушения именно его прав на спорный газопровод.

Поскольку ФИО11 не является владельцем спорного имущества, у него отсутствует право на предъявление иска о признании права отсутствующим.

Не представлено ФИО11 и доказательств нарушения его прав выдачей (дата обезличена) Большеельнинской сельской администрацией Кстовского района Нижегородской области разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также технических условий от (дата обезличена) на газоснабжение жилого (адрес обезличен) с присоединением к существующему стальному газопроводу среднего давления.

Факт обращения ФИО1 с иском о признании незаконными технических условий и отключении жилого дома ФИО11 от сетей инженерно-технического обеспечения сам по себе не свидетельствует о нарушении прав ФИО11 

Тот факт, что в ходе проверки прокуратурой было установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого зарегистрировано право ФИО1 на газопровод, выдано с нарушением норм градостроительного законодательств, действовавшего в момент выдачи разрешения, а также подписано лицом, не обладающим полномочиями на его подписание (л.д.178 том 3), также не свидетельствует о нарушении прав ФИО11

Отмена распоряжением администрации Большеельнинского сельсовета Кстовского района (номер обезличен) от (дата обезличена) разрешения (номер обезличен) от (дата обезличена) на ввод объекта в эксплуатацию – газопровода низкого давления и газопровода среднего давления к жилым домам (номер обезличен) по (адрес обезличен), а также газорегуляторного пункта шкафного типа ШГРП 05-2У1 сама по себе не влечет удовлетворения требований ФИО11

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО11 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что ФИО9, ФИО10 и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой (адрес обезличен) (доля в праве 1/3 каждой) (л.д.6 том 1).

ФИО11 является собственником жилого (адрес обезличен) (л.д.45).

(дата обезличена) ФИО11 и ФИО12 были выданы условия подключения объекта газификации к газораспределительной сети, наименование объекта: газоснабжение 4-х индивидуальных жилых домов по адресу: (адрес обезличен), точка подключения к существующему газопроводу низкого давления, проложенному к жилому дому (номер обезличен) (участок 112). Согласно данным условиям разрешение на подключение от владельца газопровода ФИО22 имеется в ПТО ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (л.д.96 том 1), что подтверждается копиями разрешений на подключение (л.д.101-102).

(дата обезличена) между ФИО11, ФИО12 и ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был заключен договор (номер обезличен) о подключении объекта газификации к газораспределительной сети, согласно которому ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (исполнитель) обязался выполнить мероприятия по подключению принадлежащего ФИО11 и ФИО12 (Заказчики) объекта газификации к газораспределительной сети, а Заказчики приняли на себя обязательства оплатить Исполнителю услуги по подключению, а также выполнить мероприятия, необходимые для подключения данного объекта: газоснабжение 4-х индивидуальных жилых домов по адресу: (адрес обезличен) (л.д.98-100 том 1).

(дата обезличена) был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газоснабжения 4-х индивидуальных жилых домов по адресу: (адрес обезличен), а также подписан акт приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию (л.д.105-107 том 1). Приемочная комиссия определила, что строительно-монтажные работы выполнены в полном соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

ФИО9, ФИО10 и ФИО3 технические условия на подключение жилого дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) не выдавались, доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Согласно заключению экспертов ООО «Лига-Эксперт НН» (номер обезличен) от (дата обезличена) газоснабжение газоиспользующего оборудования (отопительных котлов, газовых плит) жилых домов (номер обезличен) по (адрес обезличен) (адрес обезличен) не зависит от работы ШРП (номер обезличен) установленной на (адрес обезличен) и возможно даже при полном отключении ШРП (номер обезличен).

Определить используется ли газ в домах (номер обезличен) по (адрес обезличен) проходящий через оборудование: ШРП (номер обезличен) установленный на (адрес обезличен), газопровод среднего давления, подводящий газ к ШРП(номер обезличен), и газопровод низкого давления, отводящий газ от ШРП (номер обезличен) не представляется возможным. Поскольку с ШРП (номер обезличен) в т. 14 поступает газ с большим давлением, в 0,94 раза, и по большему диаметру трубопровода, в 2,55раза, нежели с ШРП(номер обезличен). В данных условиях доказать то, что поток газа с ШРП (номер обезличен) полностью перекрывает поток газа с ШРП (номер обезличен) в т. 14 для линии т. 14-т. 14* и направляет его по наименьшему сопротивлению, по линии направления к дому (номер обезличен) невозможно. Так же как и невозможно доказать, что поток с меньшим давлением (от ШРП(номер обезличен)) проходит в зону большего сопротивления (т. 14-т. 14*) при дополнительном воздействии в т. 14 другого потока большим давлением (от ШРП(номер обезличен)) (л.д.70-91). 

Судом принимается во внимание, что заключение, составленное экспертами, представляет собой полные и последовательные ответы на вопросы, поставленные перед экспертами, имеющими соответствующие образование, специальность и стаж работы, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об ответственности по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.

Судом дана оценка доводам ФИО1 и его представителя ФИО2, о наличии ранее конфликтных отношений между ФИО1 и экспертом ФИО23, однако судом принимается во внимание, что ФИО1 присутствовал при проведении осмотра, никаких отводов экспертам, в том числе М. А.Н., как в ходе осмотра, так и в ходе составления экспертного заключения, не заявил.

Суд не принимает во внимание справку ООО «Промэнергогаз-2» (л.д.155 том 3), представленную суду стороной истца ФИО1

Анализ положений главы 6 ГПК РФ «Доказательства и доказывание», статьи 188 ГПК РФ «Консультация специалиста» позволяет сделать вывод, что консультация специалиста не относится к средствам доказывания. Специалист привлекается судом в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписей, назначении экспертизы, допросе свидетелей для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи. При этом ст.188 ГПК РФ не наделяет специалиста правом оценивать те или иные средства доказывания на предмет их полноты и достоверности, как это фактически сделано ООО «Промэнергогаз-2». 

Доказательств, свидетельствующих о неправильности и необоснованности экспертного заключения, наличии обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов данного заключения и наличии противоречий в заключении экспертизы в материалах гражданского дела не имеется.

Кроме того, заслуживают внимания и доводы представителя ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о том, что приемка объекта П-вых и заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту придомового газового оборудования, а также на оказание услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению (обслуживанию) наружных газопроводов, свидетельствуют о том, что подключение жилых домов, расположенных на участках (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен), принадлежащих ФИО13, было выполнено Обществом в соответствии с требованиями Правил подключения.

Довод ФИО1 о том, что условия подключения (номер обезличен) КО/2013 от 29.11.2013г., договор о подключении от 29.11.2013г. и акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети являются незаконными, так как подключение жилых домов было произведено без выдачи технических условий на газоснабжение, является необоснованным, поскольку отсутствует норма права, которая признавала бы условия подключения, выданные эксплуатирующей организацией, в отсутствие технических условий подключения незаконными.

Выданные ФИО13 условия подключения были подготовлены в соответствии с Правилами предоставления технических условий в части определения точки подключения, возможности подключения к сети газораспределения, согласия основного абонента на подключение к существующей сети газораспределения и включают в себя условия, которые должны содержать технические условия.

В условиях подключения была определена точка подключения на газораспределительной сети для газификации жилых домов, на земельных участках (номер обезличен) и (номер обезличен) по (адрес обезличен), - существующий газопровод низкого давления в жилому дому (номер обезличен) (уч.112) (адрес обезличен). 

Точкой подключения для газификации жилых домов П-вых был определен газопровод, пропускная способность которого согласно позиции ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», позволяла обеспечить постоянное бесперебойное газоснабжение не только вновь подключаемых жилых домов, но и не ухудшало при этом газоснабжение всех ранее подключенных к газопроводу объектов капитального строительства. 

Доказательств обратного в материалах дела не имеется и суду не представлено.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления технических условий П-выми было предоставлено разрешение на подключение от владельца газопровода, избранного точкой подключения для газификации жилых домов (М. Т.Л). Изложенное свидетельствует о том, что условия подключения и договор о подключении в полной мере соответствует требованиями как Правил подключения, так и Правил предоставления технических условий.

Порядок приемки заказчиком законченных строительством объектов газораспределительных систем определяется СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Пунктом 10.6.1. СНиП 42-01-2002 определено, что для приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы заказчик создает приемочную комиссию.

Генеральный подрядчик предъявляет приемочной комиссии на законченный строительством объект газораспределительной системы следующую документацию в одном экземпляре: комплект рабочих чертежей (исполнительную геодезическую документацию по ГОСТ Р 51872) на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них проектной организацией изменениям; сертификаты заводов-изготовителей (их копии, извлечения из них, заверенные лицом, ответственным за строительство объекта) на трубы, фасонные части, сварочные и изоляционные материалы; технические паспорта заводов-изготовителей (заготовительных мастерских) или их копии на оборудование, узлы, соединительные детали, изоляционные покрытия, изолирующие фланцы, арматуру диаметром свыше 100 мм, а также другие документы, удостоверяющие качество оборудования (изделий); инструкции заводов-изготовителей по эксплуатации газового оборудования и приборов; строительные паспорта: наружного газопровода, газового ввода; внутридомового (внутрицехового) газооборудования; ГРП; протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом, протоколы механических испытаний сварных стыков стального и полиэтиленового газопроводов; протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом и протокол проверки качества стыков, выполненных контактной сваркой и пайкой; акт разбивки и передачи трассы (площадки) для подземного газопровода.

Изложенное свидетельствует о том, что при приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы приемочная комиссия не проверяет наличие/отсутствие технических условий подключения.

Согласно п. 10.6.3. СНиП 42-01-2002 приемочная комиссия должна проверить соответствие смонтированной газораспределительной системы проекту и представленной исполнительной документации, требованиям строительных норм и правил.

Отсутствие технических условий подключений не может явиться основанием для признания акта приемки незаконным, технические условия подключения лишь подтверждают наличие технической возможности подачи газа.

Лицо является основным абонентом в случае, если он отвечает следующим 

критериям: лицо является потребителем соответствующего вида ресурсов, т.е. природного газа; подключение объекта производится к существующим сетям, принадлежащим этому лицу на праве собственности или на ином законном основании.

При этом Правила определения и предоставления технических условий не позволяют расширять круг основных абонентов - владельцев газопроводов, которые последовательно соединены между собой, а предоставляет право выдать технические условия подключения именно тому владельцу (основному абоненту), газопровод которого избран точкой подключения для газификации объекта капитального строительства.

Согласно пункту 34 Правил подключения (номер обезличен) в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления. принадлежащая основному абоненту. Запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Таким образом, основным абонентом является только лицо, владеющее на законном основании газопроводом, к которому производится подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

ФИО1 не приведено фактов, свидетельствующих о том, что подключение объектов, принадлежащих ответчикам, к газопроводу, привело к нарушению его прав. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств того, что подключение домов П-вых и ФИО24 к газораспределительной системе нарушило какие–либо права ФИО1 как собственника газопровода среднего и низкого давления. 

Из объяснений представителей ООО «ВиККинг» следует, что ФИО1 с жалобами на низкое давление в газопроводе к ним не обращался, каких либо сведений о том, что подключение ответчиков влияет на безопасное использование газопровода ФИО1 в материалах дела также нет.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о признании незаконными технических условий на газоснабжение жилых домов, признании незаконными договора о подключении объекта газификации, условий подключения, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети, о признании незаконным подключения жилых домов, отключении жилых домов, обязании не препятствовать в проведении работ по отключению жилых домов от сети газораспределения, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ФИО11, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» о признании незаконными технических условий, признании незаконными договора о подключении объекта газификации от (дата обезличена), условий подключения, акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети, о признании незаконным подключения жилых домов и отключении жилых домов, обязании не препятствовать в проведении работ по отключению жилых домов от сети газораспределения отказать.

ФИО11 в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, признании недействительными технических условий на газоснабжение, признании отсутствующим право собственности на газопровод среднего и низкого давления, признании недействительной записи регистрации о праве собственности на газопровод, исключении записи о праве собственности на газопровод отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) А.Х.Водяницкая

Копия верна:

Судья:

Секретарь: