Дело № 2-389/2024

УИД 55RS0007-01-2023-007068-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Петрович Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования Омской области о восстановлении срока и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству образования Омской области о восстановлении срока для подачи заявления для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязании ответчика включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В обоснование исковых требований указал, что он относится к категории ребенок-сирота, поскольку его родители умерли, он являлся воспитанником 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он подал документы в Министерство образования Омской области с заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во включении в указанный список в связи с тем, что он не предоставил документы, подтверждающие, что он относился к категории дети-сироты. Считает, что он имеет право на получение жилья по договору специализированного найма, на него распространяется действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Просит суд восстановить ему срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязать ответчика включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 6-8). 

Определениями Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, занесёнными в протокол судебного заседания, к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства Омской области (л.д. 124), КУ «ЦУС», БУОО «Омскоблстройзаказчик» (л.д. 144).

В судебном заседании истец ФИО2 доводы искового заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил суду, что он относится к категории дети-сироты, так как его мать была лишена родительских прав, первоначально он находился под опекой, в 2010 его передали в организацию для детей-сирот в г. Омске, затем перемещён в 

<

адрес>, где находился до 2015 года. Затем он поступил в Тарский педагогический колледж, где обучался и проживал в общежитии до 2017 года. По окончании уехал в 

<

адрес> к брату, поступил в аграрный колледж. Проживал вдвоём с братом в квартире по адресу: 

<

адрес> там же были зарегистрированы. Мать была зарегистрирована по данному адресу, но не жила с ними. В 2018 году узнал о смерти матери. Когда было 19 лет выписался из квартиры, поскольку брат стал угрожать. Уехал в 

<

адрес>, там снимал жильё. В 2019-2020 году обратился по вопросу включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, но получил отказ, так как продал 1/9 долю в квартире, полученной после смерти прабабушки, тогда же ему сообщили, что надо ждать пять лет, чтобы снова обратиться. Он обратился, но ему вновь отказали, поскольку исполнилось 23 года. Дополнил, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, не был, ключей не имел, ни с кем из собственников, кроме брата ФИО2, не общался, родственные отношения не поддерживал. В квартире по 

<

адрес> были долги по оплате коммунальных платежей, после того, как отношения с братом испортились, в квартиру вселяться не пытался.

Представитель ответчика Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 161). Причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 160). Причины неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела. Представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности (л.д. 43), представила отзыв, в котором сослалась на порядок предоставления жилья детям-сиротам. Указала, что лица, которые достигли возраста 23 года, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и в соответствии с законодательством РФ имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном законом порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. При этом, наиболее распространенными причинами, признаваемыми уважительными и, как следствие, служащими основанием для защиты права на меру социальной поддержки в виде обеспечения жилыми помещениями являются: ненадлежащие выполнение обязанностей по защите прав таких лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями. Органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых такие лица обучались и (или) воспитывались; незаконный отказ уполномоченного на формирование и ведение списка органа во включении в список таких лиц в период до достижения ими возраста 23 лет; состояние здоровья таких лиц, которое объективно не позволяло им быть включенным в список; установление обстоятельств того, что такие лица до достижения возраста 23 лет предпринимали попытки включаться в список, но не были включены в него из-за отсутствия всех необходимых документов. На момент обращения истец достиг возраста 24 года, у него отсутствуют уважительные причины, препятствующие обращению в уполномоченный орган до достижения 23 лет. В этой связи считает, что требования истца не подлежат удовлетворению (л.д. 38-42).

Представитель третьего лица Министерства строительства Омской области, Казенного учреждения Омской области «Центр учета и содержания собственности Омской области (далее КУ «ЦУС») в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 157, 159). Причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении дела не предоставили, отзыва не направили.

Представитель третьего лица БУОО «Омскоблстройзаказчик» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 158). Представитель Учреждения ФИО16., действующая на основании доверенности (л.д. 155), представила отзыв, согласно которому Учреждение не является уполномоченным лицом, которое в рамках своей компетенции наделено правом предоставления жилых помещений детям-сиротам, настоящая деятельность не является уставной для Учреждения, законодательными актами Омской области не установлена. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 154). 

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются отец ФИО3, мать ФИО4 (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер (л.д. 66).

Заочным решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 75-77). 

Из пояснений истца и материалов дела (л.д. 78-81) следует, что Приказами директора Департамента образования администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №№-о и 898-о опекуном истца и его брата ФИО2 назначена ФИО10, которая с детьми проживала по адресу: 

<

адрес>. При этом, право пользования данным жилым помещением было закреплено за несовершеннолетними. 

Приказом департамента образования администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО2 определён под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 96).

Со слов истца первоначально он был определён в учреждение для детей-сирот в г. Омске, затем перемещён в 

<

адрес>.

Из справки следует, что ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником КУ Омской области 

<

данные изъяты>, находился на полном государственном обеспечении (л.д. 10), где имел временную регистрацию (л.д. 11).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ за истцом на основании Свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрировано право на 1/9 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43.1 кв.м (л.д. 12). Указанное право у истца прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173-178).

Из поквартирной карточки (л.д. 164) следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, собственник ФИО11 регистрации не имела; с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована собственник ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ – мать собственника ФИО13 Иных сведений не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице департамента жилищной политики администрации г. Омска заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с нанимателем ФИО4 и членами её семьи (л.д. 168, 169-170). В указанном договоре поименованы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (л.д. 98).

ДД.ММ.ГГГГ истец снят с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес> (л.д. 93-94).

Со слов истца он проживал в квартире с братом с 2017 до снятия с учёта. Затем выехал, снимал жильё.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в лице департамента жилищной политики администрации г. Омска заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № в части исключения ФИО4 и ФИО2, а также назначения ФИО5 нанимателем жилого помещения вместо прежнего нанимателя (л.д. 170 оборот-171).

Из ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области ФИО2 не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, предусмотренными ст. 16 Закона Омской области «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», в Администрацию г. Омска ФИО2 не обращался. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с нанимателем ФИО4 и членами её семьи. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № в части изменения количества членов семьи и нанимателя (л.д. 121-122). 

Согласно ответу Администрации Тарского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не предоставлялись жилые помещения по договорам социального найма как нанимателю или члену семьи нанимателя (л.д. 100).

В соответствии с ответом Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Омской области ФИО2 не состоит (л.д. 56). 

Как следует из приложенных к вышеуказанному ответу документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Министерство образования Омской области с заявлением о включении ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д. 57-59).

Министерство образования Омской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение сообщило истцу, что Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в соответствующий список в связи с тем, что он добровольно ухудшил свои жилищные условия путём отчуждения ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указано на то, что он является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес> А, 

<

адрес>, разъяснено право на обращение с заявлением о признании невозможности совместного проживания, разъяснена учётная норма, которая в муниципальном образовании городской округ город Омск Омской области составляет 15 кв.м (л.д. 83-85).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Министерство образования Омской области с заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением (л.д. 89-92).

Министерство образования Омской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение сообщило истцу, что Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в соответствующий список в связи с тем, что он не представил документы, подтверждающие, что он относился к категории дети-сироты, имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не был поставлен на учёт нуждающихся и не реализовал данное право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имел право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, но не был включён в список (л.д. 107-108).

В этой связи истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о восстановлении срока для подачи заявления для включения в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязании ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения относит решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания, в том числе в отношении детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (пп.24 п. 2 ст. 26.3).

По вопросам, перечисленным в п. 2 названной статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правые акты.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, включая обеспечение жильем детей-сирот и лиц, приравненных к ним, относится к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, которые, реализуя свои полномочия, вправе осуществлять правовое регулирование по данным вопросам, устанавливая порядок и условия предоставления данных мер отдельным категориям граждан.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ (далее - ЖК РФ) и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ гарантии по социальной поддержке, установленные настоящим Федеральным законом, в том числе и на обеспечение жилым помещением распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий их получения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достиг возраста 18 лет; ДД.ММ.ГГГГ - 23 лет.

Судом установлено, что ФИО2 до достижения 23-летнего возраста обратился в компетентный орган по вопросу предоставления ему социальной гарантии в виде обеспечения жилой площадью по категории ребёнок-сирота.

Так, в материалах дела имеется заявление ФИО2 в адрес Министерства образования Омской области, датированное ДД.ММ.ГГГГ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 57-59). 

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано во включении в выше названный список, поскольку заявитель добровольно ухудшил свои жилищные условия путём отчуждения ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего заявителю на праве собственности (л.д. 82).

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником 1/9 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 43,1 кв.м (л.д. 12). Указанное право у истца прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи (л.д. 173-178). Идеальная доля составляла 4,7 кв.м (43,1 : 9 = 4,7 кв.м).

На дату продажи собственниками указанного жилого помещения являлись 3 человека. Из пояснений истца следует, что в квартире не был, ключей не имел, ни с кем из собственников, кроме брата ФИО2, не общался, родственные отношения не поддерживал. Площадь жилого помещения составляла 43,1 кв.м, то есть менее учётной нормы, которая в г. Омске составляет 15 кв.м на человека (43,1 кв.м : 3 = 14,36 кв.м).

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной норме площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Отношения, связанные с установлением факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, регулируется Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утверждённым Постановлением Правительства Омской области от 19.12.2012 № 284-п.

Согласно п. 2 указанного Порядка факт невозможности проживания в жилом помещении устанавливается Министерством образования Омской области (далее - Министерство образования) на основании заявления законного представителя ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот, органа опеки и попечительства над несовершеннолетними (далее - заявители).

В судебном заседании установлено, что с указанным заявлением истец не обращался.

Между тем, общая площадь проданного жилого помещения составляла менее учётной нормы. 

Однако, как установлено в судебном заседании, ФИО2 был поименован в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, действующего на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования Омской области (л.д. 169 оборот-170). В указанном договоре помимо нанимателя ФИО4 – матери истца, лишённой родительских прав, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), поименован брат истца ФИО2 

<

адрес> квартиры составляет 63,4 кв.м (л.д. 184-185). Соответственно, обеспеченность жилой площадью была более 15 кв.м. на человека. Право пользования указанной квартирой, как установлено решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-81), было закреплено за ФИО2 и ФИО2 Этим же решением было установлено, что оснований для признания невозможности совместного проживания ответчика ФИО4 и детей, не имеется. Из пояснений истца установлено, что в 2017-2018 годах, когда он проживал с братом в квартире по адресу: 

<

адрес>, мать там не проживала. У братьев ФИО14 имелись равные права и обязанности по отношению к данному жилому помещению. Доказательств невозможности совместного проживания с братом ФИО2 суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Доказательства угрозы в отношении истца со стороны ФИО2 в материалах дела не имеется. 

Соответственно, у истца имелось жилое помещение, пригодное для проживания, закреплённое за ним. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ он добровольно снимается с регистрационного учёта по данному адресу (л.д. 94) и выезжает в другое место жительства. При этом, вынужденный характер выезда, истец в судебном заседании не подтвердил. 

Таким образом, добровольный отказ от права пользования этим жилым помещением и временная регистрация по месту жительства в иных жилых помещениях, свидетельствуют о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье. Такие действия влекут отказ во включении в список детей-сирот в целях получения социальной гарантии в виде приобретения жилого помещения не ранее, чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

На дату рассмотрения спора истец достиг 24 лет. На дату повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования Омской области ему также было более 23 лет.

Требование о восстановлении срока на подачу заявления о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является не корректным, поскольку физиологический возраст человека, который в данном случае ограничен 23 годами, не подлежит восстановлению.

Как отмечалось выше, по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий их получения. Уважительных причин, которые повлекли несвоевременное обращение истца в компетентный орган с соответствующим заявлением, в судебном заседании не установлено.

Довод истца о том, что включением его в список должен был заниматься социальный педагог в детском доме, не нашли своего объективного подтверждения, поскольку у истца имелось закреплённое жилое помещение, площадь которого превышала учётную норму, а также имелась доля в праве собственности на другое жилое помещение, пригодность которых не вызывала сомнения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в полном объёме 

Судебные расходы не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 (

<

данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к Министерству образования Омской области о восстановлении срока и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд посредством подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2024