Дело № 12-28/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 29 января 2024 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Козина Ю.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 подана жалоба на вынесенное постановление, в которой заявитель просит постановление отменить, мотивируя ее (жалобу) тем, что допущены нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что 12.10.2023 в квартиру, где она проживает, явились сотрудники УФССП России по Ивановской области в целях установления места нахождения ее сына ФИО2 В квартиру ФИО1 сотрудников не пустила, поскольку ей не были предъявлены разрешающие документы. Действий, направленных на воспрепятствование деятельности судебного пристава-исполнителя не предпринимала. Протокол по делу об административном правонарушении при ней не составлялся, на составление протокола она не вызывалась, от его подписи не отказывалась.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, допрошено в судебном заседании в качестве свидетеля. Свидетель показал, что по заявке на обеспечение безопасности судебного пристава-исполнителя ФИО3 явился в квартиру ФИО1 в целях установления места нахождения должника. Адрес места нахождения квартиры, фамилию, имя и отчество должника свидетель не помнит. Дверь квартиры открыла ФИО1 Судебный пристав-исполнитель разъяснила цель своего прихода. Когда судебный пристав-исполнитель попыталась войти в квартиру, ФИО1 стала препятствовать ей в этом: хватать за руки и толкать. Свидетель пресек противоправное поведение ФИО1, при этом, разъяснил о намерении составить протокол об административном правонарушении, а также в это время разъяснил права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.25.1 и 28.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении был составлен на лестничной клетке по окончании конфликта, когда был найден должник. Дополнительно о составлении протокола ФИО1 не уведомлялась, для подписания протокола – свидетель постучал в дверь квартиры, но дверь ему никто не открыл.

Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, оценив доводы жалобы, выслушав заявителя, допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 чт.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.17.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица или органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть. 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

По общему правилу ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из протокола № 6 об административном правонарушении от 12.10.2023 следует, что 12.10.2023 в 08.45 часов находясь дома, по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, которое выразилось в отталкивании судебного пристава, препятствование в проведении проверки имущественного положения должника ФИО2 на неоднократные требования прекратить противоправные действия ФИО1 никак не реагировала. Также ФИО1 неоднократно предупреждалась о наступлении административной ответственности за свои действия.

Указанный протокол принят мировым судьей в качестве доказательства вины ФИО1

Вместе с тем, из протокола невозможно установить место его составления, ФИО1 факт составления протокола об административном правонарушении и разъяснения ей прав и обязанностей оспаривает. 

Допрошенный свидетель, по сути, указал на нарушение процедуры оформления протокола, выразившегося в ненадлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола, неразъяснении ей прав лица, в отношении которого составляется протокол. Указанное свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Частью 3 ст.26.2 https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=321553&dst=6003 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован мировым судьей при вынесении постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Приведенные судом нарушения требований КоАП РФ являются существенными. 

Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В этой связи, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом изложенного, на основании ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

Судья Козина Ю.Н.