Дело № 2-443 (2018)

32RS0023-01-2018-000487-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 г. г. Почеп 

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., при секретаре Гомоновой М. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В назначении данного вида пенсии на основании ее заявления от 09.04.2018 г. решением ответчика от 17.04.2018 г. отказано по причине отсутствия необходимого 25 - летнего стажа, куда не зачтены периоды работы: с 22.10.2012 г. по 02.11.2012 г. - курсы повышения квалификации;

учебные отпуска: с 01.10.2015 г. по 03.10.2015 г., с 16.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 16.05.2016 г. по 04.06.2016 г., с 05.12.2016 г. по 25.12.2016 г., с 15.05.2017 г. по 03.06.2017 г., с 02.10.2017 г. по 21.10.2017 г., с 15.01.2018 г. по 03.02.2018 г.

Истец, находя действия ответчика незаконными, просит в судебном порядке признать за ней право на досрочном назначении страховой пенсии по старости с 09.04.2018 г., обязав ответчика включить в её специальный стаж указанные спорные периоды. 

В судебное заседание 21.09.2018 г. истец ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание так же не явилась, просила через заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие стороны ответчика, возражая против удовлетворения иска.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В порядке ч.4 ст.2 названного ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. 

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 23.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы, (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено применение ранее установленного Порядка исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, регулируемого, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…» утвержденным, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, с применением Правил …, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516. Как видно из материалов дела, ответчиком по заявлению истца от 09.04.2018 г. при бесспорном зачете в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности, составляющих на день обращения к ответчику 24 года 07 месяцев 29 дней, отказано в зачете в специальный стаж, в том числе спорных периодов работы, поскольку курсы повышения квалификации и учебные отпуска не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (л/д5).

С чем суд не может согласиться.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное закреплено Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г. 

Из представленных в материалы дела документов о личности истца, в том числе трудовой книжки истца ФИО1 видно, что она, получившая специальность воспитатель, с 13.08.1990 г. занимается педагогической деятельностью по настоящее время в дошкольных учреждениях (л/д6-8). Согласно записи в трудовой книжке, истец зачислена воспитателем в ясли – сад 

<

данные изъяты> (в настоящее время 

<

данные изъяты>) с 01.11.1994 г., где работает по настоящее время.

В период с 22.10.2012 г. по 02.11.2012 г. истец приказом заведующей 

<

данные изъяты> направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы в порядке ст. 187 ТК РФ по теме «Общеобразовательная программа дошкольного образования, как основа построения образовательного процесса в дошкольном учреждении». Повышение квалификации воспитателя обусловлено необходимостью его совершенствования в связи с воспитанием и нравственным развитием детей. Как видно из трудовой книжки и не оспаривается ответчиком, истец по окончании курсов повышения квалификации, получив удостоверение продолжила работу в той же должности и в том же дошкольном общеобразовательном учреждении (л/д31-32). 

В силу чего спорные периоды работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Что не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. 

Нахождение истца в спорные периоды работы в должности воспитателя 

<

данные изъяты> в дополнительных учебных отпусках в 

<

данные изъяты> в период с 01.10.2015 г. по 03.10.2015 г., с 16.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 16.05.2016 г. по 04.06.2016 г., с 05.12.2016 г. по 25.12.2016 г., с 15.05.2017 г. по 03.06.2017 г., с 02.10.2017 г. по 21.10.2017 г., с 15.01.2018 г. по 03.02.2018 г. подтверждены выписками из приказов заведующей дошкольного общеобразовательного учреждения (л/д10-11). 

Из материалов дела видно, что обучению истца в 

<

данные изъяты>, то есть нахождению истца в данном учреждении на обучении непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. На время обучения за работником сохранялось место работы, средняя заработная плата, отчислялись страховые взносы. 

В силу чего спорные периоды работы истца подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 г. №449). Что не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. 

Доказательства, представленные истцом, как показал анализ исследования таковых, основаны на нормах права, в силу чего приняты судом во внимание как достоверные, относимые и допустимые, подтверждающие в полном объеме обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, в порядке ст.ст. 55 - 56, 59 – 60, 67 ГПК РФ. 

Таким образом, при зачете спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж последний составит требуемых 25 лет на день обращения с заявлением к ответчику 09.04.2018 г. 

С учетом ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей назначение страховой пенсии со дня обращения за таковой, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж в календарном порядке, дают право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 09.04.2018 г.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09.04.2018 г., обязав ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 22.10.2012 г. по 02.11.2012 г. - курсы повышения квалификации;

учебные отпуска: с 01.10.2015 г. по 03.10.2015 г., с 16.11.2015 г. по 05.12.2015 г., с 16.05.2016 г. по 04.06.2016 г., с 05.12.2016 г. по 25.12.2016 г., с 15.05.2017 г. по 03.06.2017 г., с 02.10.2017 г. по 21.10.2017 г., с 15.01.2018 г. по 03.02.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина