Дело №5-189/2024

УИД 09RS0001-01-2024-002536-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Черкесск 23 мая 2024 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не замужем, детей не имеет, не работающей, незаконно пребывающей на территории Российской Федерации, проживающей КЧР, 

<

адрес>,

установил:

УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску старшим лейтенантом 22.05.2024 года, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила правила пребывания (проживания) на территории РФ выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывания на территории РФ, а именно в утрате таких документов. В связи, с чем на гражданку ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ) 

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

Определением от 22.05.2024 года судьи Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 был возвращен в Отдел МВД России по г. Черкесску для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Основанием исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении явилось, что согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску ФИО2 от 22.05.2024 года, объяснения и протокола принятия устного заявления о преступлении от 20.05.2024 года ФИО1 следует, что паспорт и миграционная карта ею утеряны. Между тем, при составлении протокола об административном правонарушении личность не установлена в соответствии с пунктом 1 статьи 10.1 Федерального закона N 115-ФЗ. 

Во исполнения вышеуказанного определения суда от 22.05.2024 года заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Черкесску подполковником полиции ФИО3 согласно справке об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства установлена личность гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Административный материал передан 23.05.2024 года на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР.

Судебное заседание проведено с участием переводчика ФИО4 

В судебном заседании гражданка ФИО1 вину признала, пояснила суду, что документы ею утеряны по собственной неосторожности в городе Волгограде, так как у нее не было документов, поэтому не покинула Россию.

От услуг защитника в ходе рассмотрения дела отказалась. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности инспектора УУПОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черкесску ФИО2 в качестве свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

Из материалов следует, что УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску старшим лейтенантом ФИО2 22.05.2024 года, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила правила пребывания (проживания) на территории РФ выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывания на территории РФ, а именно в утрате таких документов. 

В связи, с чем на гражданку ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Ко АП РФ.

Вина в совершении административного правонарушения гражданки Республики Узбекистан ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.05.2024 года 09 ВВ №142909, УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску старшим лейтенантом ФИО2, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и др. материалами дела. Доводы лица, в отношении которого ведется производство об административных правонарушениях о том, что у нее не было документов, поэтому не покинула Россию, признаю несостоятельными.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, ч. 5 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 4 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданина Республики Туркменистан – ФИО5, в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь его к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. 

С учётом вышеуказанного, при этом учитывая ходатайство УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Черкесску старшего лейтенанта ФИО2 о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения, судья считает необходимым в целях защиты интересов государства назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.5, 3.10, 4.4, 18.8, 18.10, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать гражданку Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), р/с получателя 4№ Отделение НБ КЧР, лицевой счет 03№, ИНН №, КПП №, БИК №, КБК 18№ ОКТМО 91701000.

В соответствии с п. 1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Поручить принудительное выдворение гражданки Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить гражданку Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по КЧР, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> Б, до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

В части помещения гражданки Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова