Дело № 2-1467/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 25 декабря 2017 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Бариева Г.Х.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца – адвоката Юдина А.А., представившего удостоверение №5117, выданное УМЮРФ по КК 03.09.2013, и ордер №129740 от 30.10.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома и признании права собственности, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО5 Л.Д.К., ФИО6 К, ФИО4 о сохранении объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома №, состоящего из 4-х квартир, расположенного на 

<

адрес> города Тихорецка, в существующем виде после произведенной реконструкции и признании права собственности на квартиру №, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 33,7 кв.м. 

Иск мотивирован тем, что истцу на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира № в многоквартирном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В 2004 году в целях поддержания целостности жилого помещения и улучшения жилищных условий истцом без разрешительной документации построен тамбур литер «а10», а нежилая пристройка литер «а9» построена в 2001 году на основании разрешения архитектуры на строительство №26 от 21.07.1999, но не сдана в эксплуатацию. Истец решил зарегистрировать право собственности на вновь созданное жилое помещение, с учетом нежилой пристройки литер «а9» и тамбура литер «а10», общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м. В ответ на обращение в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию истец получил отказ, поскольку реконструкция произведена самовольно, за сохранением объекта ему рекомендовано обратиться в суд. Истцом представлено техническое заключение, изготовленное ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ», согласно которому реконструированный многоквартирный жилой дом по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, военный городок, дом 65, с учетом принадлежащей истцу квартиры, после произведенной реконструкции может быть сохранен, так как соответствует требованиям СНиП, санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья жильцов эксплуатацию объекта, не затрагивает интересы третьих лиц. С целью постановки реконструированного объекта на государственный кадастровый учет истец просит сохранить объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом в существующем виде; признать за ним право собственности на квартиру № общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 33,7 кв.м, уникальные характеристики которой изменились. 

Истец ФИО1, его представитель Юдин А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили сохранить многоквартирный жилой дом №, расположенный на 

<

адрес> города Тихорецка, в существующем виде после произведенной истцом реконструкции, признать за ФИО1 право собственности на квартиру № общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., расположенную в вышеуказанном многоквартирном доме. При этом они пояснили, что истцом в литере «А» жилого дома осуществлена реконструкция, в 2001 году на основании выданного разрешения на строительство нежилой пристройки №26 от 21.07.1999 построена отапливаемая пристройка литер «а9», которая не сдана в эксплуатацию, оборудована газоснабжением, электроснабжением, водоснабжением, и без разрешительной документации построен тамбур литер «а10» площадью 2,1 кв.м. Просят сохранить в существующем виде после реконструкции объект капитального строительства и входящую в его состав квартиру, исходя из данного экспертом заключения, указали, что в результате реконструкции увеличилась общая площадь принадлежащей истцу квартиры, которая составляет 66,3 кв.м. Согласно заключению, выполненному специалистом филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району, и заключению судебной строительно-технической экспертизы возможно сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками и квартиры № общей площадью 66,3 кв.м., жилой – 33,7 кв.м., входящей в состав многоквартирного дома. Сохранение самовольно реконструированного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-бытовых, противопожарных норм и правил. 

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО7, действующая по доверенности № 220 от 24.10.2017, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 Г.В.К., ФИО5 Л.Д.К., являющиеся собственниками квартир в многоквартирном доме, в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит трехкомнатная квартира № полезной площадью 33,7 кв.м, жилой площадью 33,7 кв.м, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом № (л.д. 4). Многоквартирный дом по указанному адресу состоит из четырех квартир, собственниками которых являются: квартира № находится в общей долевой собственности ответчиков ФИО5 Л.Д.К. и ФИО6 К., квартира № в собственности ответчика ФИО4, квартира № – в муниципальной собственности Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, квартира № – в собственности истца ФИО1.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован. Согласно сведениям, отраженным в кадастровом паспорте земельного участка, изготовленном 30.03.2012 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестр» по Краснодарскому краю №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1466 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного дома, по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, 

<

адрес>, №, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме. 

В судебном заседании установлено, что собственники квартир (помещений) многоквартирного дома №, расположенного на военном городке города Тихорецка, положительно согласовали реконструкцию в квартире истца, не возражали против удовлетворения исковых требований и уменьшения размера общего имущества, согласились с сохранением в существующем виде возведенных собственником квартиры №, входящей в состав многоквартирного дома литер «А», пристройки литер «а9» и тамбура литер «а10».

Как следует из технического паспорта жилого помещения – квартиры № в доме №, расположенном по адресу: город Тихорецк, 

<

адрес> (л.д.11-18), истцом в литере «А» жилого дома осуществлена реконструкция, в 2001 году на основании разрешения на строительство нежилой пристройки №26 от 21.07.1999 построена отапливаемая пристройка литер «а9», которая не сдана в эксплуатацию, оборудована газоснабжением, электроснабжением, водоснабжением, и без разрешительной документации построен тамбур литер «а10» площадью 2,1 кв.м.

Истец просит сохранить объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом в существующем виде; признать за ним право собственности на квартиру №, общей площадью 66,3 кв.м, жилой площадью 33,7 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом №. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке. 

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях легализации самовольной реконструкции истец в досудебном порядке обратился в орган местного самоуправления за оформлением разрешительной документации на реконструкцию жилого дома. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №11247 от 29.09.2017 специалистами управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района выявлено, что тамбур литер «а10» возведен без разрешительной документации, в связи с чем, орган местного самоуправления не вправе выдать разрешительную документацию на самовольно реконструированный объект недвижимости, истцу рекомендовано обратиться в суд.

Действия органа местного самоуправления по отказу в подготовке разрешительной документации в данной ситуации суд считает правомерными, поскольку право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке. 

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По заключению проведенной в рамках рассматриваемого дела судебной строительно-технической экспертизы №737/16.1 ООО «Экспертное учреждение Экспертъ» от 19.12.2017 следует, что сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», «а4», «а5», «а6», «а9», верандой литер «а1», тамбурами литер «а2», «а10», общей площадью 173,7 кв.м. и квартиры № общей площадью 66,3 кв.м., жилой 33,7 кв.м., входящей в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом № возможно. 

Исследуемый самовольно реконструированный вышеуказанный многоквартирный жилой дом с пристройками, верандой, тамбурами и квартира №, входящая в состав многоквартирного жилого дома, по своему архитектурно-планировочному, конструктивному решению, а также расположению соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-бытовых, противопожарных норм и правил. На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние строения характеризуется как работоспособное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. В процессе реконструкции и переоборудования несущие конструкции здания не были затронуты и произведенные переоборудования не повлияли на несущую способность и эксплуатационные характеристики здания в целом. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Сохранение в существующем виде самовольно реконструированного объекта многоквартирного жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», «а4», «а5», «а6», «а9», верандой литер «а1», тамбурами литер «а2», «а10», общей площадью 173,7 кв.м. и квартиры № общей площадью 66,3 кв.м., жилой 33,7 кв.м., входящей в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом № не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Установив, что произведенная истцом реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – многоквартирного жилого дома и входящей в его состав квартиры истца в существующем виде после реконструкции. Требования истца подлежат удовлетворению, следует признать за ФИО1 право собственности на квартиру, уникальные характеристики которой изменились.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о сохранении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом №

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города 

<

адрес> края, право собственности на квартиру № литер «А» с пристройками литер «а4», «а9», тамбуром литер «а10», общей площадью 66,3 кв.м., жилой площадью 33,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, 

<

адрес>, дом №.

Решение является основанием для регистрации права собственности и постановки объекта на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья Тихорецкого 

городского суда: О.Л. Гончарова