Дело № 2 – 212/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г.Белово 20 мая 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Судаковой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Беловского района Черных Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, о выселении в связи с прекращением права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о взыскании задолженности за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛА:

истец Муниципальное казенное учреждение «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения, о выселении в связи с прекращением права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, о взыскании долга за пользование жилым помещением, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по 

<

адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности Беловского муниципального района и передано в оперативное управление МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» на основании распоряжения № от 14.10.2016 года МКУ «КУМИ Беловского района». 

МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» является уполномоченным органом администрации Беловского района, в соответствии с п. 2.1.9. Положения осуществляет организацию управления муниципальным жилищным фондом, переданным в оперативное управление. Договор найма жилого помещения № от 29.01.2014 года предусматривает обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору, а также в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (раздел 4 пункт 17). 

Срок действия договора составляет 5 лет - с 29.01.2014 года по 29.01.2019 года (раздел 1 пункт 5).

Согласно письму ООО «Энергоресурс» № от 25.03.2019 года задолженность ФИО1 по коммунальным услугам на 01.03.2019 года составляет 53436,70 рублей. По условиям договора найма жилого помещения ФИО1 обязана вносить оплату за пользование жилым помещением в размере 55,26 рублей ежемесячно не позднее 10 числа следующего календарного месяца, оплата должна производиться с 29.01.2014 года, за год плата составляет 663,12 рублей. В нарушение условий договора, ФИО1 с 29.01.2014 года оплату не производила, в результате чего образовалась задолженность в размере 3431,46 рублей по состоянию на 1 апреля 2019 года.

26.12.2018 года МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» совместно с Управлением опеки и попечительства администрации Беловского муниципального района был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения. Согласно данному акту ФИО1 в предоставленном жилье по адресу: 

<

адрес>, не проживает, состояние жилого помещения не известно. Из телефонного разговора с ФИО1 следует, что на прием в жилищный отдел УЖНП либо Управление опеки она не явится, информацию о месте проживания, месте работы предоставить отказалась. Комиссией было вынесено заключение от 26.12.2018 года о повторном заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок с ФИО1. Письмом МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» № от 31.01.2019 года ФИО1 была извещена о явке в жилищный отдел до 02.02.2019 года для продления договора найма жилого помещения даже с учетом задолженности, но до настоящего времени ФИО1 не явилась и, как следствие, договор не был продлен. Работниками Управления опеки и попечительства при личных встречах и телефонных разговорах убеждали ФИО1 явиться и подписать договор, но она отказывалась, объясняя это тем, что работает и времени на поездку нет.

Просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку 

<

адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор найма жилого помещения № от 29.01.2014 года, выселить ФИО1 из указанного жилого помещения, а так же взыскать с ФИО1 задолженность за пользование жилым помещением в сумме 3431, 46 рубль.

Представитель истца – МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, мнение заместителя прокурора Беловского района, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о расторжении договора найма, признании утратившей право пользования жилым помещением и выселении, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (л.д. 9-11).

29.01.2014 года с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения 

<

данные изъяты> в соответствии с которым, с учетом дополнительных соглашений от 20.12.2016г., 24.01.2019г. МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» в лице начальника Управления ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения МО «Беловский муниципальный район», передает ФИО1 жилое помещение по 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Срок действия договора составляет 5 лет с 29.01.2014г. по 29.01.2019г. (л.д. 33-42).

Пунктом 6 договора найма установлено, что по окончании его срока при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

Условиями данного договора определены права и обязанности наймодателя, нанимателя и членов его семьи, в числе которых п. 8 договора найма устанавливает обязанность нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора найма. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Раздел 4 указанного договора найма определяет порядок расторжения и прекращения договора, который может быть расторгнут по соглашению сторон в любое время. Расторжение настоящего договора по требованию наймодателя (п. 17 договора найма) допускается в судебном порядке в случае:

невнесения нанимателем без уважительной причины платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи;

систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей,

использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

В качестве оснований прекращения договора в п. 18 договора найма указаны утрата (разрушение) жилого помещения, смерть нанимателя, истечение срока действия договора найма (л.д. 33-39).

Актом передачи жилого помещения от 29.01.2014г. ФИО1 приняла во временное владение и пользование изолированное жилое помещение по 

<

адрес>, о чем имеются подписи сторон, свидетельствующие о передаче указанного жилого помещения (л.д. 40).

Согласно распоряжению от 14.10.2016г. № МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» 

<

данные изъяты> в том числе и жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, изъято из казны Беловского муниципального района и передано в оперативное управление МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» (л.д. 24-27).

Согласно адресной справке № от 27.12.2018г. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 06.11.2003г. по 

<

адрес> (л.д. 6).

Согласно представленному истцом расчету, проверенному судом и признанному верным, задолженность ФИО1 за пользование жилым помещением по состоянию на 01.04.2019 года составляет 3434 рубль 46 копеек. 

Согласно сообщению МКУ «КУМИ Беловского муниципального района» № от 23.01.2019 оплата за пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма ФИО1 не производилась (л.д. 44).

Из акта обследования жилищно-бытовых условий нанимателя специализированного жилого помещения от 26.12.2018 года, видно, что комиссия в составе ФИО2 – начальника УЖНП, ФИО4 - начальника отдела Управления опеки и попечительства, ФИО5 – главного юриста отдела Управления опеки и попечительства обследовали жилищно–бытовые условия ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Обследованием выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации таких, как отсутствие сведений о трудоустройстве, месте жительства, социальном статусе нанимателя. Со слов соседей ФИО1 в квартире не проживает, место жительства соседям не известно. Обследовать представленную квартиру по договору специализированного найма не представляется возможным. Из телефонной беседы с ФИО1 следует, что на прием в жилищный отдел УЖНП либо управление опеки и попечительства явиться она не сможет, так как нет времени. Сведения о месте проживания, трудоустройстве, представить отказалась (л.д. 45).

Из заключения комиссии от 26.12.2018г. следует, что в результате обследования жилищно-бытовых условий ФИО1, являющейся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по 

<

адрес>, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, такие, как отсутствие сведений о трудоустройстве, месте жительства, социальном статусе. Комиссия пришла к выводу о повторном заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок (л.д. 46).

Из обращения МКУ «УЖНП Беловского муниципального района» № от 31.01.2019г. следует, что ФИО1 было предложено в срок до 02.02.2019г. явиться в жилищный отдел по адресу: 

<

...> для подписания договора найма жилого помещения (л.д. 47).

Из сообщения управления опеки и попечительства № от 26.02.2019г. видно, что в ходе работы с ФИО1 ей разъяснялась необходимость обращения в УЖНП администрации Беловского муниципального района для заключения договора найма жилого помещения на новый срок, в ходе телефонного разговора с ФИО1 было установлено, что приехать в УЖНП для подписания договора она не сможет, так как работает, приедет, когда будет свободное время (л.д. 48).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

По указанному делу, в подтверждение непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении, истец ссылается на акты о невозможности проведения обследования жилого помещения 

<

данные изъяты>, из которых следует, что ответчик отсутствует в квартире, а также на справки о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Юридически значимым по спору о признании нанимателя жилого помещения утратившим (прекратившим) право пользования квартирой по договору найма специализированного жилого помещения, является установление следующих обстоятельств: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другие - причем бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Однако стороной истца предоставлены лишь доказательства того, что ФИО1 не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги, что не влечет безоговорочное признание ее прекратившей (утратившей) право пользования спорной квартирой. Заявляя настоящий иск, истец должен был предоставить как доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, так и отсутствие у него уважительных причин для неоплаты.

Кроме того, суд находит преждевременным заявление истцом исковых требований о выселении в связи с прекращением права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, признавая неразумным и недостаточным (проверка один раз в год, при наличии возможности повторного посещения в течение календарного года) количество проведенных истцом проверок факта пользования ответчиком жилым помещением, в отсутствие иных доказательств по делу.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что они подтверждают факт временного непроживания ФИО1 в спорном жилом помещении, при этом бесспорно не свидетельствуют о ее отказе от права пользования жилым помещением и безусловном нарушении обязанностей нанимателя по договору.

Доказательств добровольного расторжения ФИО1 договора найма жилого помещения суду не представлено.

Отсутствие доказательств вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по данному делу свидетельствует об отсутствии оснований для признания ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением, расторжения договора найма жилого помещения, заключённого на период до 29.01.2019 года и выселения ФИО1 в связи с прекращением права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения указанных исковых требований.

Разрешая требования истца о взыскании с ФИО1 оплаты за пользование жилым помещением в размере 3431,46 руб., суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленному в исковом заявлении расчету, задолженность ФИО1 за пользование жилым помещением за 2014 года составляет – 663,12 руб., за период с 2015г. по 2018г. – 2652, 48 руб., за 3 мес. 2019г. – 165, 78 руб., таким образом, задолженность за период с 29.01.2014г. по 01.04.2019г. составляет 3431 рубль 46 копеек. 

Принимая во внимание, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена, суд находит заявленное требование о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, с ФИО1 в пользу администрации Беловского муниципального района подлежит взысканию задолженность по оплате за пользование жилым помещением в размере 3431, 46 рублей.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку исковые требования истца МКУ «УЖНП Беловского муниципального района», который в соответствии с Законом освобожден от уплаты государственной пошлины, удовлетворены частично, государственная пошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жизнеобеспечения населенных пунктов Беловского муниципального района» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> в пользу Муниципального образования «Беловский муниципальный район» в лице администрации Беловского муниципального района Кемеровской области задолженность за пользование жилым помещением в сумме 3431 (три тысячи четыреста тридцать один) рубль 46 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета Беловского муниципального района Кемеровской области в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: И.А. Луцык 

Текст решения в окончательной форме изготовлен 24 мая 2019 года.