Дело № 2а-674/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малетиной К.Ю.,

при секретаре Ершовой И.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании незаконными действий по изменению сведений в записи регистрации ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области (далее по тексту – Управление) о признании незаконными действий по изменению сведений в записи регистрации ЕГРН.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

28 июня 2005 года между Администрацией городского округа Шуя и Б. был заключен договор аренды № … в отношении земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … область, город …, площадь …, для существующего торгового павильона-остановки, общей площадью … кв.м. В пункте 2.1. договора аренды сторонами определено, что договор аренды земельного участка заключен с 01 июля 2005 года сроком на десять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Государственная регистрация данного договора была произведена административным ответчиком 20 июля 2012 года, в государственный реестр в записи регистрации № … были внесены сведения о сроке, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды: с 20 июля 2012 года на десять лет.

15 августа 2012 года ФИО5 переуступила административному истцу права и обязанности по этому договору аренды, договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 22 июля 2013 года.

01 марта 2015 года между ФИО4 и Администрацией городского округа Шуя было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №… от 28 июня 2005 года.

14 марта 2017 года Администрация городского округа Шуя обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет».

16 марта 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области было принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

20 марта 2017 года Администрацией городского округа Шуя в Ленинский районный суд города Иваново было предъявлено административное исковое заявление о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

Определением Ленинского районного суда города Иваново от 20 апреля 2017 года производство по административному делу по указанному административному заявлению Администрации городского округа Шуя было прекращено ввиду отказа административного истца от иска по причине исправления 19 апреля 2017 года административным ответчиком технической ошибки в сведениях ЕГРН в записи регистрации № … в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет». О внесении изменений в ЕГРН 19 апреля 2017 года административному истцу было направлено уведомление № ….

Действия Управления по изменению сведений в ЕГРН в указанной части записи регистрации № … административный истец считает незаконными, нарушающими его права и законные интересы.

Внесенные в ЕГРН сведения в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на спорный земельный участок, не могли быть признаны технической ошибкой, поскольку эти сведения не являлись опиской или опечаткой, а соответствовали содержанию договора аренды от 28 июня 2005 года и договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей, определивших начало срока действия договора с момента его государственной регистрации.

Сведения о сроке, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок, были внесены административным ответчиком 20 июля 2012 года в соответствующий реестр по результатам правовой экспертизы в отношении представленного договора аренды № … от 28 июня 2005 года. В дальнейшем, отказывая Администрации г.о. Шуя в исправлении технической ошибки, Управлением в уведомлении от 16 марта 2017 года № 605 ясно и недвусмысленно была выражена правовая позиция государственного органа об отсутствии именно технической ошибки в сведениях записи регистрации ЕГРН, приведено правовое основание, из которого исходил регистрационный орган при внесении в реестр сведений о начале действия обременения земельного участка в виде прав аренды.

Таким образом, указание в записи регистрации 20 июля 2012 года в качестве даты начала действия обременения являлось правовой позицией, а не технической ошибкой административного ответчика.

Совершение административным ответчиком действий по исправлению сведений ЕГРН в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды, имевшее место 19 апреля 2017 года, влечет за собой прекращение зарегистрированных прав аренды на земельный участок и нарушает законные интересы правообладателя – арендатора земельного участка. Изменение сведений о дате начала течения 10-летнего срока обременения объекта с 20 июля 2012 года на 01 июля 2005 года влечет за собой на момент внесения изменений в ЕГРН прекращение принадлежащих истцу прав аренды земельного участка, возникших на основании договора аренды № … от 28 июня 2005 года и договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей. Осуществление оспариваемых действий нарушает его права арендатора земельного участка и законные интересы по пользованию объектов в течение срока обременения, зафиксированного в ЕГРН, который принимался истцом, как третьим лицом, за основу при заключении договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды.

При этом, договор от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды также прошел правовую экспертизу при государственной регистрации, регистрационным органом проверялись его условия на предмет соответствия закону и соотношения с условиями основного договора, однако никаких противоречий выявлено не было, вопрос о наличии в сведениях реестра технической ошибки, касающейся срока обременения земельного участка, у государственного регистратора не возник. В настоящее время договор о переуступке также является действующим, в установленном законом порядке не оспаривался, никакие его условия, в том числе, в части срока (пункт 1.4) недействительными не признаны. 

В связи с этим, у Управления не имелось оснований для внесения изменений в сведения ЕГРН во внесудебном порядке при отсутствии принятого по данному вопросу судебного решения.

В данном случае, при толковании договора необходимо принимать во внимание буквальное значение слов и выражений самого договора, дополнительного соглашения к договору от 01 марта 2015 года, а также неразрывно связанного с основным договором аренды договора от 15 марта 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей.

В пункте 2.1 договора аренды сторонами определено, что договор аренды земельного участка заключен с 01 июля 2005 года сроком на десять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации. В данном выражении изложено волеизъявление сторон относительно момента начала действия договора аренды по отношению друг к другу, которое определено моментом его государственной регистрации. Таким образом, стороны в регулировании возникших между ними правоотношений аренды применили указанное положение закона и установили момент начала десятилетнего срока действия договора, в связи с чем именно с момента государственной регистрации договор аренды применяется к обязательственным отношениям арендодателя и арендатора, фактически сложившимся с 01 июля 2005 года, то есть ранее дня государственной регистрации договора; именно с момента государственной регистрации стороны договора приобрели весь комплекс прав и обязанностей по договору, установили срок договора и приняли на себя договорную ответственность за его неисполнение; только с момента государственной регистрации договора и в течение десятилетнего срока его действия допустимо было реализовать возможности по уступке прав и обязанностей, по передаче земельного участка в аренду и так далее, поскольку нельзя осуществить эти полномочия по незарегистрированному, и, следовательно, незаключенному договору.

Утверждение об обратном является попыткой подмены срока действия договора сроком фактического существования арендных отношений. 

Административный истец ФИО4 просит суд признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по изменению 19 апреля 2017 года сведений в записи регистрации ЕГРН № … в листе 3 подраздела III-1 в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет»; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области внести изменения в запись регистрации от 20 июля 2012 года № … в лист 3 подраздела Ш-1 Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … область, город …, площадь …, в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды со слов «с 01.07.2005 года на десять лет» на слова «с 20.07.2012 года на десять лет».

Административный истец ФИО4, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела в порядке Главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), в судебное заседание не явился, доверив защиту своих интересов представителю ФИО1

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что с момента подписания Администрацией г.о. Шуя договора аренды Администрация получала от ФИО5 арендную плату и была вправе самостоятельно обратиться в регистрирующий орган для регистрации заключенного договора аренды. 

Представитель административного ответчика Управления ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования ФИО4 не признала, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворения, по следующим основаниям.

Государственным регистратором Ш. на основании ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившим в силу с 01 января 2017 года, 19 апреля 2017 года принято решение об исправлении технической ошибки в части указания срока в соответствии с правоустанавливающим документом и внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. договора аренды земельного участка от 28 июня 2005 года, заключенного между Администрацией г. Шуя («арендодатель») и Б. («арендатор»), в аренду предоставляется земельный участок, общей площадью … кв.м, для существующего торгового павильона-остановки, принадлежащего Б. на праве собственности на основании договора купли-продажи торгового павильона от 15 июня 2005 года.

В соответствии с пунктом 2.1. вышеуказанного договора договор аренды участка заключен с 01 июля 2005 года сроком на десять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Пунктом 2.2. сторонами установлено, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон с 01 июля 2005 года.

Договор подписан сторонами 28 июня 2005 года, заявления на государственную регистрацию договора представлены в орган государственной регистрации прав 23 июня 2012 года.

20 июля 2012 года проведена государственная регистрация указанного договора аренды, при этом в подраздел III-1 ЕГРП внесена запись о сроке аренды с 20 июля 2012 на десять лет.

Согласно пункту 46 Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 № 219, действующих на дату государственной регистрации договора аренды, (утратили силу с 01 января 2015 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2013 года № 927) в графу «Срок» заносятся даты начала и окончания аренды или дата начала аренды и ее продолжительность. Аналогичное требование содержится и в Приказе Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года № 943 (далее – Порядок ведения ЕГРН), которым установлен порядок ведения ЕГРН с 01 января 2017 года. Внесение в ЕГРП записи о сроке аренды, который истек на момент государственной регистрации, действующим законодательством не предусмотрено.

Действиям регистратора Ш. дана правовая оценка Ленинским районным судом города Иваново, в рамках рассмотрения дела об обжаловании действий Управления при отказе в исправлении указанной технической ошибки. Суд прекратил производство по административному делу в связи с принятием отказа представителя административного истца от исковых требований. Судом при этом было установлено, что данный отказ не противоречит ни КАС РФ, ни другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Возражения представителя заинтересованного лица ФИО4 на прекращение производства по делу судом отклонены, так как доказательств и доводов о нарушении законных прав и интересов ФИО4 в связи с отказом административного истца от иска и прекращением производства по данному делу представителем заинтересованного лица не представлено.

Также отменила, что оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации договора от 15 августа 2012 года о передаче уступки прав и обязанностей, установленные статьями 19, 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», (действующим на момент принятия решения) отсутствовали. 22 июля 2013 года произведена государственная регистрация договора уступки от 15 августа 2012 года.

Исправление технической ошибки при государственной регистрации договора аренды в части указания срока никак не повлияло на права и обязанности, возникшие у сторон. 

Более подробно позиция административного ответчика изложена в письменных возражениях на административное исковое заявление. 

Представитель заинтересованного лица Администрации г.о. Шуя Ивановской области ФИО3, действующая на основании доверенности, с требованиями ФИО4 также не согласилась, поддержала позицию представителя административного ответчика ФИО2. Суду пояснила, что, заключая договор уступки прав, ФИО4 должен был ознакомиться с договором аренды, по которому переуступались права и обязанности прежнего арендатора ФИО5 В силу ст. 22 ЗК РФ срок уступки права договора аренды от 15 августа 2012 г. не может быть больше срока договора аренды.

Согласно п. 2.1 указанного договора срок аренды земельного участка устанавливается с 01 июля 2005 года на десять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

В пункте 2.2 договора аренды указано, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон с 01 июля 2005 года.

При этом, несмотря на то, что договор зарегистрирован 20 июля 2012 года, он действует с 01 июля 2005 года, так как арендодатель и арендатор определили данное условие в пункте 2.2. договора аренды.

Считает, что 28 июня 2005 года, то есть с даты подписания договора аренды, между арендодателем и арендатором были достигнуты все существенные условия договора.

Подписывая договор аренды от 28 июня 2005 года, стороны в соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ добровольно определили начало действия договора аренды: 01 июля 2005 года.

Поскольку окончание срока договора определено до 01 июля 2015 года, то условие в договоре о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № Ю-05-1400 от 28 июня 2005 года от 15 августа 2012 года, пункт 1.2, в котором указано, что права и обязанности по договору аренды передаются Правоприобретателю, в пределах срока основного договора аренды, до 20 июля 2022 года, ничтожно, так как не соответствует действующему законодательству РФ.

Соответственно, по договору о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № Ю-05-1400 от 15 августа 2012 года первоначальный арендатор (Б.) отдала свои права по договору аренды ФИО4, а именно: право владеть и пользоваться в течение установленного договором срока земельным участком.

Таким образом, при внесении записи в ЕРГП о государственной регистрации переуступки права аренды по договору аренды земельного участка № … от 28 июня 2005 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области была допущена техническая ошибка, в части записи в графу срок аренды до 20 июля 2022 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Р.Ф. и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 4 КАС, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено и из материалов административного искового заявления следует, что 28 июня 2005 года между Администрацией городского округа Шуя и Б. был заключен договор аренды № … в отношении земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: … область, город.., площадь …, для существующего торгового павильона-остановки, общей площадью … кв.м. 

Согласно пунктам 1.1. и 1.2. договора аренды земельного участка от 28.06.2005, заключенного между Администрацией г. Шуя («арендодатель») и Б. («арендатор»), в аренду предоставляется земельный участок, общей площадью … кв.м., для существующего торгового павильона-остановки, принадлежащего Б. на праве собственности на основании договора купли-продажи торгового павильона от 15 июня 2005 года.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 2.1. договора аренды сторонами определено, что договор аренды земельного участка заключен с 01 июля 2005 года сроком на десять лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации. 

Пунктом 2.2. сторонами установлено, что условия настоящего договора применяются к отношениям сторон с 01 июля 2005 года.

Пунктом 4.4.5 указанного договора установлена обязанность арендатора произвести государственную регистрацию договора после его подписания.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Исходя из неоднократных разъяснений и правовой позиции высших судебных инстанций, период арендных отношений сторон, имевшийся ранее момента вступления договора в действие, не подлежит включению в срок действия договора.

Так, в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2001 года № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что наличие в договоре условия о его применении к ранее имевшимся фактическим отношениям сторон не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным, а равно не изменяет срока его действия. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, и срок его действия определяются в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса. Для целей государственной регистрации период времени, предшествовавший заключению договора аренды здания, не должен включаться в срок аренды.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» указано, что совершенный в надлежащей форме договор, все существенные условия которого согласованы сторонами, однако требуемая государственная регистрация которого не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления регистрации. Вместе с тем такой договор уже с момента достижения сторонами соглашения по всем его существенным условиям влечет правовые последствия в отношениях между ними, а также может породить весь комплекс последствий, на которые он непосредственно направлен, но только после государственной регистрации.

Статьей 431 Гражданского кодекса РФ определено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

То есть, в пункте 2.1 договора аренды сторонами определен момент начала действия договора аренды – его государственная регистрация. 

Государственная регистрация данного договора была произведена административным ответчиком 20 июля 2012 года, в государственный реестр в записи регистрации № … были внесены сведения о сроке, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды: с 20 июля 2012 года на десять лет. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права № … от 20 июля 2012 года. 

Таким образом, срок действия договора аренды – до 20 июля 2022 года.

Согласно ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

15 августа 2012 года между Б. и ФИО4 заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № … от 28 июня 2015 года, согласно которому Б. переуступила административному истцу права и обязанности по указанному договору аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, предоставленного Администрацией г.о. Шуя для общественно-деловых целей (торговый павильон), общей площадью … кв.м, расположенного по адресу: … область, город …, площадь ….

Из п. 1.4 указанного договора также следует, что права и обязанности по договору аренды передаются правоприобретателю в пределах срока основного договора аренды, до 20 июля 2022 года. 

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области 22 июля 2013 года, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. 

01 марта 2015 года между ФИО4 и Администрацией городского округа Шуя было заключено дополнительное соглашение к договору аренды № … от 28 июня 2005 года, в части, касающейся размера и условий внесения арендной платы, а именно, пунктом 3.3. дополнительного соглашения установлено, что арендная плата начисляется с даты подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка и вносится арендатором ежеквартально: за первый, второй, третий кварталы – не позднее 30 числа последнего месяца квартала, за четвертый квартал – не позднее 15 ноября (вступает в силу с 01 января 2016 года). 

Согласно п. 3, указанное дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и подлежит государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

14 марта 2017 года Администрация городского округа Шуя обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области с заявлением об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет».

16 марта 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области принято решение об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

20 марта 2017 года Администрация городского округа Шуя обратилась в Ленинский районный суд города Иваново с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области об отказе в исправлении технической ошибки в записях ЕГРН.

19 апреля 2017 года административным ответчиком техническая ошибка в сведениях ЕГРН в записи регистрации № … в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет» была исправлена, в связи с чем определением Ленинского районного суда города Иваново от 20 апреля 2017 года производство по административному делу по указанному административному заявлению Администрации городского округа Шуя было прекращено в виду отказа административного истца от административного иска. 

О внесении изменений в ЕГРН 19 апреля 2017 года административному истцу было направлено уведомление № …

Административный истец ФИО4 считает, что действия Управления по изменению сведений в ЕГРН в указанной части записи регистрации № … нарушают его права и законные интересы, влечет за собой прекращение зарегистрированных прав аренды на земельный участок и нарушает законные интересы правообладателя – арендатора земельного участка. Изменение сведений о дате начала течения 10-летнего срока обременения объекта с 20 июля 2012 года на 01 июля 2005 года влечет за собой на момент внесения изменений в ЕГРН прекращение принадлежащих истцу прав аренды земельного участка, возникших на основании договора аренды № … от 28 июня 2005 года и договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей. Осуществление оспариваемых действий нарушает его права арендатора земельного участка и законные интересы по пользованию объектов в течение срока обременения, зафиксированного в ЕГРН, который принимался истцом, как третьим лицом, за основу при заключении договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим административным иском. 

В связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу ст. 21 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. ст. 61, 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ (ред. от 03 июля 2016 года) «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что внесенные в ЕГРН сведения в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на спорный земельный участок, не могут быть признаны технической ошибкой, поскольку эти сведения не являются опиской или опечаткой, а соответствовали содержанию договора аренды от 28 июня 2005 года и договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей, определивших начало срока действия договора с момента его государственной регистрации. Кроме того, внесение изменений в сведения ЕГРН во внесудебном порядке влечет за собой на момент внесения изменений в ЕГРН прекращение принадлежащих ФИО4 прав аренды земельного участка, возникших на основании договора аренды № … от 28 июня 2005 года и договора от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей.

При этом суд учитывает, что договор от 15 августа 2012 года о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды при государственной регистрации прошел правовую экспертизу. В настоящее время договор о переуступке также является действующим, в установленном законом порядке не оспаривался, условия указанного договора, в том числе, в части срока (пункт 1.4) недействительными не признаны. 

Отсутствие именно технической ошибки в сведениях записи регистрации ЕГРН подтверждается также уведомлением об отказе в исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости от 16 марта 2017 года № … 

Доводы представителя административного ответчика о том, что исправление технической ошибки при государственной регистрации договора аренды в части указания срока, не повлияло на права и обязанности, возникшие у сторон, что в силу ст. 621 ГК РФ договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ) опровергаются материалами административного дела, а также пояснениями представителя административного истца, данными в судебном заседании, из которых следует, что в настоящее время в производстве Шуйского городского суда находится гражданское дело по иску Администрации городского округа Шуя к ФИО4 об освобождении спорного земельного участка, представитель ФИО1 пояснил, что исковые требования Администрации основаны на истечении срока действия договора аренды.

Ссылка представителя административного ответчика на определение Ленинского районного суда города Иваново, которым прекращено производство по административному исковому заявлению Администрации г.о. Шуя об обжаловании действий Управления при отказе в исправлении указанной технической ошибки в связи с принятием отказа административного истца от иска, в части оценки действий регистратора судом не может быть принята во внимание, так как действия Управления относительно порядка и оснований внесения записей в ЕГРН предметом спора при рассмотрении дела в Ленинском районном суде горда Иваново не являлись. 

Поэтому требования ФИО4 о признании действий Управления изменению сведений в записи регистрации ЕГРН незаконными суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о признании незаконными действий по изменению сведений в записи регистрации ЕГРН удовлетворить. 

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области по изменению 19 апреля 2017 года сведений в записи регистрации ЕГРН № …. в листе 3 подраздела III-1 в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды «с 20.07.2012 года на десять лет» на «с 01.07.2005 года на десять лет».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области внести изменения в запись регистрации от 20 июля 2012 года № …. в лист 3 подраздела Ш-1 Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером... , расположенного по адресу: … область, город …, площадь …, в части срока, на который установлено ограничение (обременение) права на земельный участок в виде прав аренды со слов «с 01.07.2005 года на десять лет» на слова «с 20.07.2012 года на десять лет». 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья подпись Малетина К.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Согласовано.

Судья: К.Ю. Малетина