№ 2-2000/2020

24RS0002-01-2020-002446-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.

при секретаре Аневич В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) (далее УПФ) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.03.2020. Решением от 27.03.2020 года в назначении пенсии ей отказано. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.03.2012 по 12.04.2012, и с 10.03.2017 по 12.04.2017. С отказом в назначении пенсии она не согласна, так как в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место, средняя заработная плата по основному месту работы. Просит признать периоды ее обучения на курсах повышения квалификации с 12.03.2012 по 12.04.2012, а также с 10.03.2017 по 12.04.2017 трудовым периодом, дающим право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж работы для досрочного назначения пенсии по старости в льготном исчислении, досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд – с 16.03.2020 (л.д. 4-5).

Определением Ачинского городского суда от 01.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2» (л.д. 1). 

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 38), в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть без её участия. (л.д. 42).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонного), ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 37), в судебное заседание не явилась. Направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указала, что без учета спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составил 30 лет 03 месяца 26 дней ( л.д. 26-27). 

В судебное заседание представитель третьего лица - КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства № 2», будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом (л.д. 39) не явился, возражений по заявленным требованиям не представил. 

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Как установлено по делу, ФИО1 с 05.07.1990 по 31.12.1998 работала в качестве 

<

данные изъяты>. 

01.12.1993 Ачинская «

<

данные изъяты>» реорганизована в муниципальное медицинское объединение «Центральная 

<

данные изъяты>» на основании постановления главы администрации г. Ачинска № 480-П от 22.11.1993. 

На основании Постановления и.о. главы администрации г. Ачинска № 1026 от 29.09.1998 «

<

данные изъяты>» выделено из состава 

<

данные изъяты>» в связи с преобразованием в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская детская больница»

С 01.01.1999 ФИО1 принята на должность 

<

данные изъяты>», продолжает работать до настоящего времени.

27.01.2011 муниципальное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>».

05.05.2016 краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» реорганизовано в форме слияния с краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «

<

данные изъяты>» в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» на основании распоряжения Правительства Красноярского края от 29.01.2016 № 45-р. (л.д. 12-13, 14-15, 16-19).

16.03.2020 ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Ачинске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет. (л.д. 28-30).

Решением УПФ в г. Ачинске (межрайонное) от 27.03.2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что для назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №300 –ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения у застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет 03 месяца и 26 дней. В соответствии с приложением №7 к Закону №400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Закона №350 от 03.10.2018, срок выхода на пенсию после выработки специального стажа в 2019 году увеличивается на 6 месяцев. В связи с тем, что срок 6 месяцев после выработанного специального стажа не истек, основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует ( л.д. 31). 

При этом как следует из приложения к решению по заявлению от 16.03.2020 года, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с отрывом от работы с 12.03.2012 по 12.04.2012 (1 мес. 1 день), 10.03.2017 по 13.04.2017 (1 мес. 3 дня), поскольку по мнению ответчика в указанные периоды в МУЗ «

<

данные изъяты>» (с 27.01.2011 МБУЗ «

<

данные изъяты>», с 01.01.2014 КГБУЗ «Ачинская 

<

данные изъяты>», с 05.05.2016 КГБУЗ «

<

данные изъяты>») не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 33-34). 

Оценивая требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период работы с 12.03.2012 по 12.04.2012 и с 10.03.217 по 12.04.2017 ФИО1 направлялась работодателем (приказ № 11-к от 24.02.2012 и № 27-к от 22.02.2017) в командировку на курсы повышения квалификации по специализации (сестринское дело в хирургии», «сестринская помощь детям при хирургических заболеваниях» (л.д. 43-44). 

По окончании курсов ФИО1 выданы соответствующие свидетельство и удостоверени6 (л.д. 45-46)

Указанные курсы относились к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. 

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, суд признает, что данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку установлено, что продолжительность специального стажа ФИО1 на 16.03.2020, с учетом спорных периодов составляет 30 лет 6 месяцев (30 лет. 03 мес. 26 дней + 2 мес. 4 дн.), суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 16.03.2020. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 12.03.2012 по 12.04.2012 и с 10.03.2017 по 12.04.2017 в должности 

<

данные изъяты>» (с 01.01.2014 краевое 

<

данные изъяты>», с 05.05.2016 

<

данные изъяты>»).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.п. 20 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов, с момента подачи ею 16.03.2020 заявления о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня 

Мотивированное решение составлено 30 июля 2020 года.