2-20/2020

(2–1156/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года п. Чишмы РБ

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

помощника судьи Маргамовой А.И.,

при секретаре Гареевой Л.Ф.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора ФИО5 района РБ Хабибуллиной Э.Г.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации муниципального района Чишминский район РБ – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц, не заявляющих самосильные требования, ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ФИО5 района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании бездействия отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного жилого помещения незаконным, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилищного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО5 района РБ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании бездействия отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного жилого помещения незаконным, об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей и заключении договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой ФИО5 района проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, по обращению ФИО1, о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья заявителю.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 

<

адрес> №, за несовершеннолетними ФИО6 (ныне ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлена опека (попечительство), а также за ними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно ответу на запрос в межмуниципальный отдел по ФИО5 и Благоварскому районам Управления Росреестра по РБ, какие-либо сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, регистрационного дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, закрепление за несовершеннолетними указанного жилого помещения в отсутствие собственника является незаконным.

Кроме того, постановлением администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, признан непригодным для проживания

Установлено, что в период признания закрепленного жилого помещения за ФИО1, она обучалась в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет».

Вместе с тем, как с даты вынесения незаконного постановления, так и с даты признания закрепленного имущества непригодным, за ФИО1 иное благоустроенное жилое помещение не закреплено и до настоящего времени администрацией MP Чишминский район РБ не предоставлено

Тем самым нарушены жилищные права ФИО1, которая имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства.

В иске истец с учетом уточнения просит 1) признать незаконным постановление главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ №; 2) признать незаконным бездействие отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного за ФИО1 жилого помещения с даты вынесения незаконного постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора ФИО5 района РБ Хабибуллина Э.Г. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила обязать заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район РБ ФИО2 с иском не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Представители третьих лиц - Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО7 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

На основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно решению Благоварского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 – отец истца, лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7.

Как следует из свидетельства о смерти серии I–АР мать истца – ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО Старомусинский сельсовет ФИО5 

<

адрес> Республики Башкортостан составлена запись акта о смерти №.

Постановлением главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7. 

Указанным постановлением за несовершеннолетними ФИО6 и ФИО10 закреплено право на жилую площадь по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Постановление Старомусинского сельсовета ФИО5 района от 19.11.2004 года № 32 принято на основании ст. 31-36 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 146,148,150 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), о чем указано в преамбуле указанного постановлении.

В период принятия данного постановления действовал Закон РФ от 06.07.1991 года № 1550-1 (ред. от 08.12.2003) «О местном самоуправлении в Российской Федерации», согласно ст. 53 которого в полномочия сельской администрации в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения, входили, в том числе принимает меры по улучшению жилищных, материальных и социально-бытовых условий инвалидов, семей, потерявших кормильца, престарелых граждан, нуждающихся в обслуживании на дому; способствует устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения (п. 6); предоставляет в пределах своих полномочий установленные льготы и помощь, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; принимает меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан (п. 7); назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей (п.9).

Согласно ст. 148 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (в ред. от 02.01.2000 года, действующей на дату принятия Постановления Старомусинского сельсовета ФИО5 района от 19.11.2004 года № 32), дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса. 

Таким образом, на дату принятия спорного постановления от 19.11.2004 года полномочиями по принятию мер к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, назначению опекунов и попечителей, контролю выполнения ими своих обязанностей обладали сельские администрации – в данном случае Старомусинский сельсовет ФИО5 района..

С этой точки зрения, с учетом полномочий, предусмотренных названными законами, действующими во время принятия, указанное постановление Старомусинского сельсовета ФИО5 района от 19.11.2004 года № 32 было принято уполномоченным на то органом и в пределах полномочий указанного органа, в связи с чем с указанной точки зрения правомерность принятия постановления у суда не вызывает сомнения.

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО1, и подтверждается пояснениями третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ее бывшего опекуна – родной тети ФИО3 и родной тети ФИО4, до момента смерти матери ФИО1 – ФИО9, ее мать ФИО9 совместно со своими детьми ФИО11 и ФИО7, а также с матерью ФИО12 (бабушка истца), проживали по адресу: 

<

адрес>, то есть указанный дом являлся местом жительства детей, а также их матери и бабушки.

Не оспаривается сторонами и участниками судебного разбирательства, а также подтверждается архивными документами, представленными Отделом ЗАГС ФИО5 Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), что ФИО13 (в замужестве ФИО14) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. Старо-Мусино Старомусинского сельсовета ФИО5 

<

адрес>, о чем в июне 1961 года сделана запись о рождении №. Ее родителями являются – отец ФИО15 и ФИО12.

ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в д. Старомусино ФИО5 

<

адрес> БАССР, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №, постоянно проживал в указанной деревне с рождения, с 1932 года.

ФИО16 (так написано) М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д

<

адрес> Башкирской АССР, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Старый Муса ФИО5 района Республики Башкортостан, о чем составлена запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> ФИО5 

<

адрес> Башкортостан, умерла ДД.ММ.ГГГГ в с. Старый Муса ФИО5 района Башкортостан, о чем составлена запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» Чишминский участок ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) представлены суду копии технического паспорта объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно данным технического паспорта указанного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца дома указана ФИО12.

<

адрес> жилого дома, год постройки 1977 год, составляет 40,6 кв.м., жилая площадь - 26,4 кв.м. и вспомогательная площадь – 14,2 кв.м. Кроме жилого дома, имеются амбар, баня, два сарая. 

Согласно Справочной информации по объектам недвижимости в режиме онлайн на сайте Управления Росреестра по 

<

адрес>, по указанному адресу также имеется земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 3341 кв.м., права не регистрированы, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно данным технического паспорта (инвентарный №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по указанному адресу является деревянным, 1977 года постройки, общая площадь 42,4 кв.м., имеется веранда площадью 20,3 кв.м., навес 3,6 кв.м., баня 13,4 кв.м., амбар 11,2 кв.м., гараж 9,9 кв.м.

Согласно ст. 148 СК РФ от 29.12.1995 года № 223-ФЗ (ред. от 22.08.2004 года) дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.

Таким образом, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в том числе, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

На дату смерти матери истца ФИО1 – ФИО9, ее дети, как было указано выше, проживали совместно в жилом доме по 

<

адрес> 

<

адрес>. Данное обстоятельство никем не оспаривается. 

Более того, после смерти их бабушки – ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ, семья в составе ФИО9, ее детей ФИО6 и ФИО7 также продолжала проживать в указанном доме – доме, принадлежащем их матери и бабушки ФИО12

Ни на дату смерти ФИО12, ни на дату смерти ФИО9 указанный дом непригодным для проживания не был признан. Более того, как пояснили в судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, бывший опекун истца ФИО1 – ее родная тетя ФИО3 и ее родная тетя ФИО4, указанный дом по наследству никем не был оформлен, никто не вступал в наследство, поскольку в жилом доме проживали несовершеннолетние ФИО11 и ФИО7 и родственники, зная данное обстоятельство, решили, чтоб дом остался детям.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (в ред. от 25.06.1993года, действующего на дату принятия спорного постановления Администрации Старомусинского сельсовета) местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 указанного закона граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона).

Таким образом, из вышеуказанных положений Закона следует, что местом жительства гражданина Российской Федерации является жилое помещение, в котором он зарегистрирован и постоянно или преимущественно проживает, тогда как под местом пребывания понимается помещение, в котором он проживает временно.

Согласно паспортным данным ФИО1 она была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснила в судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, бывший опекун и родная тетя истца ФИО3, в указанном доме также проживал с матерью, затем был регистрирован также ФИО7, брат ФИО11, который с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал по месту жительства опекуна ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, с. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество.

В силу ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ч. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как фактическое принятие всего наследственного имущества, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ (п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Кроме того, в соответствии с положениями статей 1152 - 1154, 1161, 1163, 1167 ГК РФ и разъяснениями, данными в пунктах 34 - 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», право наследовать по любым основаниям возникает лишь в том случае, если наследник, в течение установленного статьей 1154 ГК РФ срока, принял полагающееся ему наследство одним из двух способов, предусмотренных ст. 1153 ГК РФ (обращение к нотариусу или лицам к нему приравненным и фактическое принятие наследства).

Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, поэтому отсутствие такого свидетельства не означает отсутствие факта принятия наследства.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации») наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Таким образом, проживая в жилом доме по 

<

адрес> 

<

адрес>, сначала ФИО9, затем ее дети ФИО11 и ФИО7, фактически приняли в наследство указанный дом после смерти ФИО12 и ФИО9 соответственно.

И не закрепление указанного дома за несовершеннолетними ФИО17 и ФИО7 наоборот, явилось бы нарушением наследственных прав детей-сирот на имущество, оставшееся после смерти их бабушки и матери.

Более того, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. 

В настоящее время решением Старомусинского сельсовета муниципального района Чишминский район от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Старомусинского сельского поселения Старомусинский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан реорганизована путем слияния с Советом сельского поселения Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и вновь образовано сельское поселение Чувалкиповский сельсовет муниципального района Чишминский район Республик Башкортостан.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления прокурора ФИО5 района Республики Башкортостан к Администрации Чувалкиповского сельсовета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в интересах ФИО1 в части признания незаконным постановления главы Старомусинского сельсовета ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 150 Семейного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ) опекун (попечитель) ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Гражданские права и обязанности опекуна (попечителя) определяются статьями 36 - 38 ГК РФ.

Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 36 ГК РФ (в ред. от 29.07.2004 года) обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

С 01.01.2006 года (за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу) вступил в силу Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 15 указанного закона (в ред. Федеральный закон от 06.10.2003 года) к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, опека и попечительство до 1 января 2008 года (на основании Федерального закона от 29.12.2006 года № 258-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 года № 258-ФЗ (ред. от 01.12.2007 года) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в соответствии со ст. 15.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ с 01.01.2008 года органы местного самоуправления муниципального района имеют право, в том числе, на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Согласно ст. 5 Устава муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от 21 мая 2012 года №47, органы местного самоуправления муниципального района имеют право, в том числе, на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1).

Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права (ч. 2).

Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону (ч. 3).

Согласно ст. ст. 6, 6.1 Закона Республики Башкортостан от 9 января 2002 г. № 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» основными задачами органов опеки и попечительства, в том числе, являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством; 4) обеспечение оптимальных условий для жизни, сохранения здоровья и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием.

В полномочия органов опеки и попечительства относятся, в том числе, установление опеки или попечительства; осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей; выдача в соответствии с федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 ГК РФ; оказание помощи опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в реализации и защите прав подопечных. 

Согласно ст. ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25 указанного закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные вопросы регулируются постановлениями Правительства РФ от 18.05.2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и от 17.11.2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».

Согласно ст. 26 Закона об опеке и попечительстве опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.

Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО5 

<

адрес> Республики Башкортостан. Указанный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания.

Основанием для признания указанного дома непригодным для проживания явились акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключение Межведомственной комиссии района о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии указанного постановления Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П в установленном законом порядке согласие органа опеки и попечительства на обследование указанного дома, признание его непригодным для проживания, при том положении, что указанный жилой дом был закреплен в установленном законом порядке за детьми, оставшимися без попечения родителей, независимо от возраста указанных лиц, не получено. Также не поставлена была в известность о принятом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, которая, как было указано выше, была зарегистрирована в указанном доме до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 10 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями ч. 5 ст. 84 данного Федерального закона. 

Согласно п. 1 ст. 6, пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, одной из основных задач которых является контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии Правилами управления имуществом несовершеннолетних подопечных, хранения и отчуждения этого имущества, утвержденными Министерством просвещения РСФСР 30 октября 1969 года, под охраной имущественных прав подразумевается: выявление, хранение и управление имуществом подопечного. Меры к охране имущества несовершеннолетних, оставшихся без родителей или близких, которые их воспитывали и содержали, должны быть приняты органами опеки и попечительства немедленно по получении сведений о смерти родителей или близких. Контроль и проверка сохранности имущества несовершеннолетних подопечных осуществляются органами опеки и попечительства не реже двух раз в год.

Указанные правила в настоящее время применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ и Федеральному закону от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес> стал непригодным для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств совершения органом опеки и попечительства действий, направленных на сохранение имущества несовершеннолетних в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств того, что жилое помещение находится в надлежащем состоянии. Вина собственников в повреждении имущества и приведении его в непригодное для проживания состояние в ходе рассмотрения дела не установлена.

Также суду не представлено доказательств того, что орган опеки и попечительства оказывал помощь опекуну истца ФИО1 в реализации и защите прав подопечных., в частности, о постановке подопечных детей на учет в целях предоставления им жилья как детям-сиротам, что также является незаконным бездействием, которое в итоге привело к нарушению прав ФИО1 в своевременном обеспечении ее жильем по соответствующей категории.

Более того, с момента назначения с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 опекуном несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 органами опеки и попечительства ни Администрации Чувалкиповского сельсовета (ранее- Администрация Старомусинского сельсовета) до ДД.ММ.ГГГГ, ни органом опеки и попечительства Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ФИО11 и ФИО7 совершеннолетия, а также по настоящее время не были приняты меры за сохранностью закрепленного за ними имущества в соответствии со ст. ст. 6, 6.1 Закона Республики Башкортостан от 9 января 2002 г. № 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» и ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», доказательства обратного суду не представлено.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 06 сентября 2013 года № 407 «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее - Порядок) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как было указано выше, постановлением главы Администрации муниципального района 

<

адрес> РБ №–П от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий гражданину ФИО7, признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно ответу на запрос в межмуниципальный отдел по ФИО5 и 

<

адрес>м Управления Росреестра по РБ, какие-либо сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, регистрационного дела не имеется.

Согласно диплому серии А №, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ поступила в профессиональное училище № Республики Башкортостан и ДД.ММ.ГГГГ, окончила полный курс названного училища с получением среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

Согласно диплому серии КН №, выданному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образовании «Башкирский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация Журналист по специальности «Журналистика».

Как видно из выписки из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 33 кв.м., дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ипотека.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Чишминский район РБ ФИО2 на судебном заседании суду пояснил, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, учтенных в качестве нуждающихся в жилом помещении, до достижения ими возраста 23 лет.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан

Истец ФИО1 на момент обращения к ответчику с исковым заявлением о предоставлении ей жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, достигла возраста 32 лет.

Доказательства обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ей жилья до 18 лет, либо до достижения ей 23 лет, ни она, ни ее опекун ФИО3 суд не представили, материалы дела такие доказательства не содержат, требования истца о восстановлении срока для реализации своих прав, исковое заявление не содержит.

Истец ФИО1 пояснила суду, что не знала о своих правах на возможность получения жилья, поскольку ей об этом никто не говорил и никто не объяснил. Устно обращалась в орган опеки и попечительства, но ей отказали в связи с достижением ей возраста 23 лет. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 также пояснила суду, что органы опеки и попечительства не пояснили ей о наличии законных прав детей на получение жилья. 

Представителем ответчика на судебное заседание были представлены документы, согласно которым ФИО7 – брат истца, постановлением Главы Администрации муниципального района Чишминский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-П был включен в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения по ФИО5 

<

адрес>. 

Как было указано выше, в соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159–ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей–сирот, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые, в том числе, не являются собственниками жилых помещений.

В настоящее время ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: РБ, 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора ФИО5 района РБ в интересах ФИО1 в части обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора ФИО5 района РБ в интересах ФИО1 в части признания незаконным бездействия отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного за ФИО1 жилого помещения с даты вынесения постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 

<

адрес> № с ДД.ММ.ГГГГ, так как органа опеки и попечительства не принимал мер по сохранности имущества, принадлежащего детям, оставшимся без попечения родителей, не осуществлял контроль за сохранностью этого имущества в соответствии со ст. ст. 6, 6.1 Закона Республики Башкортостан от 9 января 2002 г. № 292-з «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Башкортостан» и ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ФИО5 района Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании бездействия отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного жилого помещения незаконным, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан по непринятию мер за сохранностью закрепленного за ФИО1 жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ - даты вынесения постановления главы муниципального образования Старомусинский сельсовет ФИО5 района Республики Башкортостан №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 31 января 2020 года.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова