Дело №5-631/2025

25RS0029-01-2025-006347-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 29 августа 2025 г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XXXX., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

ДД.ММ.ГГг. в 13 час. 39 мин. в зале таможенного оформления ОТО и ТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни находящегося в здании железнодорожного вокзала станции Гродеково по адресу: Приморский край, пгт.Пограничный, XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом №XXXX, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади перемещаемого ФИО1 установлен факт перемещения товаров с превышением допустимых весовых характеристик на 12,5 кг, определенных приложением 1 Решения Совета ЕЭК XXXX «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и не задекларированные в установленном законодательством ЕАЭС порядке. Общий вес багажа в количестве четырех мест составил 37,5 кг.

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а именно: товаров для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, ФИО1 пояснила, что таких товаров не имеет. Таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 пояснила, что перемещает товар для личного пользования, для себя и своей семьи весом 37,5 кг, на который она потратила 20000 рублей, торговые чеки имеет не на все приобретенные товары, правила перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС ей известны. 

В соответствии с объяснением ФИО1 перемещала следующие товары: 1) Сушилка для продуктов, 2 шт. 2) Туалетная бумага, 1 упаковка, 18 шт. 3) Панировочные сухари, 10 упаковок, 5 кг. 4) Перчатки рабочие, 24 пары. 5) Бюстгальтер бежевый. 1 шт. 6) Органайзер белый 20x40, 1 шт. 7) Миска для кошек розовая, 1 шт. 8) Стаканчики, 2 шт. 9) Полочка для кухни, 1 шт. 10) Оплетка на руль, 1 шт. 11) Контейнер ведро для продуктов, 20 шт. 12) Коврик для роллов, 3 шт. 13) Баночки для соуса, 6 шт. 14) Одноразовые шапочки для тарелок, 6 упаковок. 15) Постельное белье, 6 комплектов. 16) Зубные щетки, 2 шт. 17) Щетки для унитаза, 2 шт. 18) Приправа морская капуста сухая. 19) Подушки 50x70, 2 шт. 20) Прокладки на к/д, 10 упаковок. 21) Прокладки на д/м, 10 упаковок.

В целях соблюдения прав ФИО1 при перемещении товаров ей была предоставлена возможность выбора товара, перемещаемого с превышением весовой квоты, которые впоследствии были досмотрены (АТД XXXX) и изъяты, в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол изъятия вен документов от ДД.ММ.ГГг.), общим весом 12,5 кг, а именно: 1) Туалетная бумага в количестве 18 шт., упакованная в один полиэтиленовый паке: изображением китайских иероглифов. Общий вес брутто/нетто 2,5 кг. 2) Крышки из полимерного материала на резинке, общее количество 4 упаковки. 5 каждой упаковке по 100 шт. Общий вес брутто/нетто 0,5 кг. 3) Сушилка сетчатая ярусная зелёного цвета, общее количество 2 шт., общий se: брутто/нетто 1 кг. 4) Перчатки рабочие из синтетических нитей белого и черного цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет. Всего 2 пакета, в каждом пакете 12 пар, всего 24 пары. Общий вес брутто/нетто 1 кг. 5) Панировочные сухари, упакованные в полиэтиленовый пакет, всего 10 пачек по 0.5 кг. Общий вес брутто/нетто 5 кг. 6) Двуспальное постельное бельё из хлопчатобумажной ткани бежевого цвета с изображением цветов, всего 1 комплект. Вес брутто/нетто 2 кг. 7) Средства для интимной гигиены с изображением торговой марки «Midday Bear», всего 5 упаковок, в каждой упаковке по 8 шт., общий вес брутто/нетто 0,5 кг.

В связи с отсутствием документов для принятия решения о выпуске товаров в свободное обращение, таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых ФИО1 завершен не был. Часть товаров, перемещаемых ФИО1 была выпущена, а именно продукты питания (сухие супы, приправа, сухая морская капуста, конфеты) в количестве 5 кг и алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, в количестве 3 л.

Решением Уссурийской таможни XXXX от ДД.ММ.ГГг. по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа, решение таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГг. XXXX было признано неправомерным и отменено; действия таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни по задержанию принадлежащих ФИО1 товаров весом 20 кг, по результатам совершения, которых составлен протокол задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГг. признаны неправомерными.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Уссурийской таможни (далее - ОЗО и ТН) XXXX от ДД.ММ.ГГг. стоимость товаров, перемещаемых ФИО1, составила 6135 руб.

В судебном заседание ФИО1 пояснила, что товар был приобретен ею совместно с мужем, следовавшего с ней одним рейсом, в связи с чем, багаж был ввезен на территорию Российской Федерации совместно с супругом на двоих весом 52,22 кг, из которых 5 кг - панировочные сухари, которые относятся к продуктам растительного происхождения, разрешенные для ввоза до 5 кг, что в свою очередь не превысило допустимый лимит для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. Продукты питания, алкоголь и вещи б/у не входят в разрешенные 25 кг, при этом продукты питания у них не превышали 10 кг на двоих. Считает, что продукты питания не должны были включать в общий вес. Дополнила, что является организатором волонтерского движения п.Пограничный помощи фронту (СВО), она часто закупает товары для нужд фронта в Китае, там дешевле. Также, она помогает детскому дому. Считает, что у нее отсасывал перевес перемещаемых товаров. В случае признания ее виновной в совершении правонарушения, просила назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации.

Представитель Уссурийской таможни в судебном заседании пояснила, во ввозимом ФИО1 багаже помимо вещей, также находились продукты питания, то есть, ФИО1 ввозила на таможенную территорию Таможенного союза товары общим весом, превышающим лимит весовых характеристик, установленных пунктом 2 приложением N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107. При этом, поскольку алкоголь измеряется не весом, а литрами, определении его весовых характеристик при досмотре таможенным органом не возможно, он не был включен в общей вес товара, перемещаемый ФИО1 Ввезенное количество алкогольных напитков не превысило установленный лимит. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, обозрев материалы дела об административном правонарушении XXXX, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

На основании статьи 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что "товары для личного пользования" - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На основании пункта 3 статьи 266 ТК ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с пунктом 2 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышающие сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес которых не превышает 25 кг, ввозятся на таможенную территорию Евразийского, экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. в 13 час. 39 мин. в зале таможенного оформления ОТО и ТК XXXX таможенного поста ЖДПП Пограничный Уссурийской таможни находящегося в здании железнодорожного вокзала станции Гродеково по адресу: Приморский край, пгт.Пограничный, XXXX, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших из КНР в РФ поездом №402, при проведении таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади перемещаемого ФИО1 установлен факт перемещения товаров с превышением допустимых весовых характеристик на 12,5 кг, определенных приложением 1 Решения Совета ЕЭК № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и не задекларированные в установленном законодательством ЕАЭС порядке. 

При устном опросе о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, а именно: товаров для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения, ФИО1 пояснила, что таких товаров не имеет. Таможенную декларацию не заполняла и не подавала. В своем письменном объяснении ФИО1 пояснила, что перемещает товар для личного пользования, для себя и своей семьи весом 37,5 кг, на который она потратила 20000 рублей, торговые чеки имеет не на все приобретенные товары, правила перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС ей известны. 

В судебном заседании ФИО1 утверждала, что товар был приобретен ею совместно с мужем ФИО4, следовавшего с ней одним рейсом, в связи с чем, багаж ввезен на территорию Российской Федерации совместно с супругом, что в свою очередь не превысил допустимый лимит для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза. 

Действительно таможенное законодательство распространяет свое действие на одно лицо, в то же время не запрещает перемещать товары, принадлежащие разным лицам в одной ручной клади. 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, общий вес багажа перемещаемого ФИО1 через таможенную границу составил 37,5 кг.

С учетом лимита, установленного пунктом 2 приложения N 1 к Соглашению "Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза", часть товара, перемещаемого с превышением весовой квоты (25 кг на одно лицо), общим весом 12,5 кг был изъят. 

Согласно материалам дела об административном правонарушении XXXX (в отношении супруга) установлено, что в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля пассажиров, прибывших ДД.ММ.ГГ из КНР в РФ поездом №402, при проведении таможенного контроля, сопровождаемого багажа и ручной клади перемещаемого ФИО4 установлен факт перемещения товаров не задекларированные в установленном законодательством ЕАЭС порядке. Общий вес багажа перемещаемого ФИО4 через таможенную границу составил 21,484 кг.

Таким образом, ввезенное ФИО1 совместно с супругом, следовавшем тем же рейсом, количество товара составило 58,984 кг (37,5 кг + 21,484 кг), что превышает на двоих лимит, установленный пунктом 2 приложения N 1 к Соглашению "Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза", на одно лицо (25 кг), который в таком случае составит 50 кг. 

При таких обстоятельствах, с учетом разрешенного количества (веса) товара для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей, установленной пунктом 2 приложения N 1 к Соглашению в расчете на одно физическое лицо, предметом административного правонарушения в рассматриваемом случае является незадекларированный объем (вес) его превышения, который в данном случае составил 8,984 кг. (12,5 кг - (25 кг – 21,484 кг), а именно: 1) туалетная бумага, упакованная в один полиэтиленовый пакет с изображением китайских иероглифов, весом 2,5 кг, в количестве 18 шт.; 2) Крышки из полимерного материала на резинке, общее количество 4 упаковки, в каждой упаковке по 100 шт., всего 400 шт.; 3) Перчатки рабочие из синтетических нитей белого и черного цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет. Всего 2 пакета, в каждом пакете 12 пар, всего 24 пары; 4) Панировочные сухари, упакованные в полиэтиленовый пакет, всего 10 пачек по 0,5 кг.

При этом, часть изъятых товаров общим весом 3,516 кг (двуспальное постельное бельё из хлопчатобумажной ткани бежевого цвета с изображением цветов, всего 1 комплект; средства для интимной гигиены с изображением торговой марки «Midday Bear», всего 5 упаковок, в каждой упаковке по 8 шт.; сушилка сетчатая ярусная зелёного цвета, весом 1 кг, общее количество 2 шт.) - не являются предметом административного правонарушения, и подлежит возвращению законному владельцу.

Таким образом, не задекларировав по установленной форме указанное количество товара весом 8,984 кг, подлежащего таможенному декларированию, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении XXXX; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXXX; актами таможенных досмотров товаров №XXXX, XXXX; протоколами опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг., от ДД.ММ.ГГг.; протоколом задержания товаров от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколами опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГг., от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГг. XXXX; протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении XXXX от ДД.ММ.ГГг., и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости предмета административного правонарушения без конфискации, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар, после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

На основании приложения к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении размера административного штрафа, подлежит использованию не рыночная, а таможенная стоимость товара.

В материалах дела имеются расчеты таможенной стоимости товара, согласно которым общая таможенная стоимость не задекларированного ФИО1 товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 1765 руб., в том числе: 1) туалетная бумага, упакованная в один полиэтиленовый пакет с изображением китайских иероглифов, в количестве 18 шт. – 358 руб.; 2) Крышки из полимерного материала на резинке, общее количество 4 упаковки, в каждой упаковке по 100 шт., всего 400 шт. – 360 руб.; 3) Перчатки рабочие из синтетических нитей белого и черного цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет. Всего 2 пакета, в каждом пакете 12 пар, всего 24 пары – 480 руб.; 4) Панировочные сухари, упакованные в полиэтиленовый пакет, всего 10 пачек по 0,5 кг – 567 руб.

Именно данная стоимость подлежит применению при исчислении размера, назначаемого ФИО1 административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно в размере 1765 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Часть товара, не являющего предметом административного правонарушения, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., а именно: 1) Двуспальное постельное бельё из хлопчатобумажной ткани бежевого цвета с изображением цветов, всего 1 комплект. 2) Средства для интимной гигиены с изображением торговой марки «Midday Bear», всего 5 упаковок, в каждой упаковке по 8 шт. 3) Сушилка сетчатая ярусная зелёного цвета, весом 1 кг, общее количество 2 шт. - подлежит возврату законному владельцу ФИО1 без проведения таможенных операций и таможенных процедур.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни, расположенную по адресу: Приморский край, XXXX, а именно: 1) туалетная бумага, упакованная в один полиэтиленовый пакет с изображением китайских иероглифов, весом 2,5 кг, в количестве 18 шт.; 2) Крышки из полимерного материала на резинке, общее количество 4 упаковки, в каждой упаковке по 100 шт., всего 400 шт.; 3) Перчатки рабочие из синтетических нитей белого и черного цвета, упакованные в прозрачный полиэтиленовый пакет. Всего 2 пакета, в каждом пакете 12 пар, всего 24 пары; 4) Панировочные сухари, упакованные в полиэтиленовый пакет, всего 10 пачек по 0,5 кг., возвратить ФИО1 после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить по следующим реквизитам: Наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК банка получателя средств 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502; Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя 7730176610; КПП получателя 773001001; ОКТМО 45328000; КБК (Денежные средства, полученные от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, подлежащие зачислению в федеральный бюджет) 153114140011016000440, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (издержки) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160000399257, УИН (издержки) 15311107160000399251.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении оглашена 26 августа 2025 года.

Мотивированное постановление по делу об административном правонарушении изготовлено 29 августа 2025 года.

Судья Н.В. Онищук