Дело № 2а-2315/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Макеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Приокскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в направлении исполнительного листа по месту работы должника, об обязании окончить исполнительное производство, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты, ограничения на выезд должника, признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ года, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия постановления о прекращении исполнительного производства, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 обратилась в Приокский районный суд города Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением к административному ответчику Приокскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области, указав, что административный истец является стороной исполнительного производства №№-ИП. ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству административным ответчиком было принято Постановление №№ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с указанием обращения взыскания на доходы ФИО1 в пределах 

<

данные изъяты> руб., из них: основной долг на сумму 

<

данные изъяты> руб. и исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты> руб. Постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года №№ является незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца в части взыскания денежных средств ранее удовлетворенных за счет залогового имущества, что подтверждается следующим. ДД.ММ.ГГГГ Приокским районным судом по делу №№ вынесено решение о взыскании солидарно с ФИО5 и ФИО1 в пользу ГП НО «Н.» задолженности по кредитному договору в размере 

<

данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ Приокским районным судом по делу №№ вынесено решение о взыскании солидарно с ФИО5 и ФИО1 в пользу ГП НО «Н.» процентов за пользование кредитом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> руб.78 коп., пени - 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> руб.78 коп, а также судебных расходов в размере 

<

данные изъяты> руб.23 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании ее как индивидуального предпринимателя банкротом. ДД.ММ.ГГГГ определением по делу №А43№ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 введена процедура наблюдения. ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражный суд Нижегородской области включил требования ГП НО «Н.» в реестр требований кредиторов в размере 

<

данные изъяты> руб. 80 коп., а том числе сумму основного долга в размере 

<

данные изъяты> руб. 82 копейки, проценты за пользование кредитом (на дату открытия конкурсного производства) в размере 

<

данные изъяты> руб. 98 коп., пени в размере 

<

данные изъяты> руб. На основании п.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) сумма 

<

данные изъяты> руб. опечатка в решении) является текущей задолженностью и не подлежит включению в реестр требований кредиторов, однако это не значит, что данная сумма не должна быть удовлетворена за счет залогового имущества. Определением от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 завершено. Следовательно, требования в размере 850 000 рублей квалифицированы судом как текущие и считаются погашенными после прекращения процедуры. При этом следует отметить, что ФИО1 является солидарным должником по требованиям, возникшим не из самостоятельного договора (например, договор поручительства), а из кредитного договора, который считается прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ. При этом постановление о возбуждении исполнительного производства по данному требованию административный истец не получала, следовательно, все последующие документы, вынесенные в рамках данного исполнительного производства, являются недействительными. Основывая свои требования на ч.1 ст. 121, ст.ст. 122, 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218-220, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в направлении уже оплаченного исполнительного листа по месту работы истца, обязать окончить возбужденное в отношении истца исполнительное производство №-ИП, снять в порядке п.4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве наложенные в ходе исполнительного производства аресты, ограничения на выезд должника, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела УФССП России по Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия постановления о прекращении исполнительного производства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление ФССП России по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО2

В ходе предварительного судебного заседания административный истец ФИО1 дополнила исковые требования, указав в обоснование требований, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на муниципальную службу в комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, а, следовательно, в силу пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона N 25-ФЗ от 02 марта 2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № работнику установлен должностной оклад в соответствии с замещаемой должностью 

<

данные изъяты> руб., надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 10%, ежемесячная надбавка за особые условия работы в размере 70% должностного оклада. В общей сложности, согласно расчетному листу за март 2017 года, ФИО1 начислено 

<

данные изъяты> руб., из которых сумма в размере 

<

данные изъяты> руб. (50 % от доходов) была удержана по спорному исполнительному листу. Иного имущества, кроме единственного жилья - квартиры, находящейся по адресу: г.Н.Новгород, 

<

адрес>, административный истец не имеет. Коммунальные услуги за имущество должника составляют около девяти тысяч рублей. Следовательно, на проживание из всех полученных от трудовой деятельности доходов должника остается - 

<

данные изъяты> рублей, в то время как величина прожиточного минимума по Нижегородской области за IV квартал 2016 года в расчете на душу населения составила 

<

данные изъяты> рублей. Ссылаясь на разъяснения Пленума Верховного суда РФ, изложенные в п. 74 Постановления № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административный истец просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО3 и в качестве заинтересованного лица ФИО5.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных дополнениях к нему.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании против доводов административного искового заявления возражал, указав, что исполнительное производство возбуждено на законных основаниях. Постановление было направлено по месту регистрации должника. ФИО1 данное постановление не получила, конверт вернулся за истечением срока хранения. Сумма задолженности скорректирована, исполнительский сбор также. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - Приокский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области, Управление ФССП России по Нижегородской области явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» по доверенности и на основании диплома о высшем юридическом образовании ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, позицию, изложенную в отзыве на административное исковое заявление и приобщенную к материалам дела, поддержала в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц

По смыслу 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии с ч.5 ст.45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Закон создает равные условия для лиц, участвовавших в процессе, предоставив им право самим определить объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и реализовать их по своему усмотрению.

Таким образом, неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является их волеизъявлением, свидетельствующим о добровольном отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу и не является нарушением их процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Из материалов дела следует, что Приокским районным судом г.Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» к ФИО1, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество постановлено: взыскать солидарно с ФИО5 и ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н. корпоративный альянс» задолженность по кредитному договору в размере 

<

данные изъяты> рубля 82 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» проценты за пользование кредитом в сумме 

<

данные изъяты> рубля 50 копеек и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» проценты за пользование кредитом в размере 

<

данные изъяты> % годовых от суммы остатка неисполненных обязательств по основному долгу 

<

данные изъяты> рублей 82 копейки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня возврата долга, с ограничением срока начисления до ДД.ММ.ГГГГ.

В иске к ФИО5 о взыскании процентов за пользование кредитом и пени, отказать.

В иске к ФИО1 о взыскании пени из расчета 0,2% за каждый день просрочки от суммы просроченного платежа за нарушение сроков возврата кредита и уплаты процентов по нему от суммы остатка неисполненных обязательств по основному долгу до дня возврата долга, отказать.

Взыскать с ФИО5 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> рублей 64 копейки.

Обратить взыскание на заложенное имущество - жилой дом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер объекта №, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б и земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>Б, право собственности на которые зарегистрировано на ФИО7, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФБУ «Н.» расходы по проведению почерковедческой экспертизы в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход государства в сумме 

<

данные изъяты> рублей 95 копеек».

Постановлением Президиума Нижегородского областного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части:

- отказа Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» в иске к ФИО5 о взыскании процентов, пени;

- взыскания с ФИО1 процентов за пользование кредитом в сумме 

<

данные изъяты> руб. 50 коп. и пени в сумме 

<

данные изъяты> руб., всего 

<

данные изъяты> руб. 50 коп.;

- взыскания с ФИО1 процентов за пользование кредитом в размере 14,85% годовых от суммы остатка неисполненных обязательств по основному долгу 

<

данные изъяты> руб. 82 коп., начиная с ДД.ММ.ГГГГ. до дня возврата долга, с ограничением срока начисления до ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскания с ФИО5 судебных расходов в сумме 

<

данные изъяты> руб. 83 коп.;

- взыскания с ФИО1 судебных расходов в сумме 

<

данные изъяты> руб. 64 коп.;

- взыскания с ФИО1 госпошлины в доход государства в сумме 

<

данные изъяты> руб. 95 коп.

В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода.

В остальной части решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

При новом рассмотрении дела решением Приокского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 и ФИО1 солидарно в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» взысканы проценты за пользование кредитом в сумме 

<

данные изъяты> рубль 78 копеек и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рубль 78 копеек, кроме того, с ФИО5 и ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» взысканы судебные расходы в сумме по 

<

данные изъяты> рубля 23 копейки с каждой, в пользу Государственного учреждения «Н.» с ФИО5 и ФИО1 взысканы расходы по экспертизе по 

<

данные изъяты> рублей, в доход государства взыскана госпошлина по 

<

данные изъяты> рублей 80 копеек.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Государственному предприятию Нижегородской области «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Приокского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Государственного предприятия «Н.», предмет исполнения: задолженность в размере 

<

данные изъяты> рубль 78 копеек.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ года копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику ФИО1 по месту жительства, однако в связи с истечением срока хранения на почте ДД.ММ.ГГГГ конверт вернулся в службу судебных приставов.

В соответствии с п. 1, 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

При этом п. 17 указанной статьи предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Как указано выше, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем должнику ФИО1 по указанному в исполнительном документе адресу ее проживания: г. Н.Новгород, 

<

адрес> почтой и возвращена в отдел в связи с истечением срока хранения.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Таким образом, предусмотренные законом меры для извещения должника ФИО1 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства о взыскании задолженности должностным лицом службы судебных приставов были приняты, и применительно к правилам ст. 29 Закона № 229-ФЗ, должник считается извещенным о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, предусмотренного ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, само по себе данное обстоятельство не является основанием для признания незаконным оспариваемого действия судебного пристава-исполнителя, поскольку прав и интересов должника не нарушает, на законность решения судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не повлияло. Кроме этого, учитывая, что ФИО1 не явилась в отделение почтовой связи за пришедшей на ее имя корреспонденцией, направленной приставом ДД.ММ.ГГГГ, есть основания полагать, что она бы не получила копию постановления и в случае своевременного ее направления судебным приставом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4 по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП принято постановление № об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 

<

данные изъяты> руб. 50 коп., в том числе основной долг в сумме 

<

данные изъяты> руб. 78 коп., исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты> руб. 72 коп. с удержанием ежемесячно 50% доходов должника. Для производства удержаний суммы долга из доходов должника постановление направлено в администрацию города Нижнего Новгорода по месту работы должника.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 той же статьи лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Согласно ст. 99 Закона № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (часть 1).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Из анализа названных норм следует, что судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату должника-гражданина при условии отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Поскольку ФИО1 добровольно требования исполнительного документа не исполнила, доводы относительно наличия у нее иного имущества, за счет которого возможно исполнение, не привела, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения обжалуемого постановления и направления его для удержания из заработной платы должника по месту работы.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю поступили пояснения от взыскателя Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» о том, что сумма долга ФИО1 как солидарного должника уменьшилась и составляет 

<

данные изъяты> руб. 80 коп. - разница между взысканной суммой и суммой, включенной в реестр требований кредиторов в деле о признании несостоятельным индивидуального предпринимателя ФИО5

Из предоставленных документов следует, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО5 признана несостоятельным (банкротом), в отношении ее имущества открыто конкурсное производство.

ДД.ММ.ГГГГ определением по делу №№ Арбитражный суд Нижегородской области включил требования Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» в реестр требований кредиторов на сумму 

<

данные изъяты> рублей 80 копеек, которая состоит из суммы основного долга в размере 

<

данные изъяты> рубля 82 копейки, процентов за пользование кредитом (на дату открытия конкурсного производства) в размере 

<

данные изъяты> рубля 98 копеек, пени в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ завершено конкурсное производство в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 При этом требования кредитора Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» погашены на сумму 

<

данные изъяты> руб. 20 коп., в том числе, как следует из вышеуказанных документов, погашена солидарная задолженность ФИО5 и ФИО1, установленная решением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 

<

данные изъяты> руб. 98 коп. проценты и 

<

данные изъяты> руб. пени, то есть на сумму 

<

данные изъяты> руб. 98 коп.

После частичного погашения задолженности за счет имущества солидарного должника ФИО5 в ходе конкурсного производства, размер задолженности составил 

<

данные изъяты> руб.).

Кроме этого, решением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Нижегородский ипотечный корпоративный альянс» взысканы судебные расходы в размере 

<

данные изъяты> руб. 23 коп.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ внесены в решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного предприятия Нижегородской области «Н.» к ФИО1, ФИО5 о взыскании процентов, пени по кредитному договору следующие исправления.

В первом абзаце резолютивной части решения суда читать: «Взыскать солидарно с ФИО5 и ФИО1 в пользу Государственного предприятия Нижегородской области «Н. Н.» проценты за пользование кредитом в сумме 

<

данные изъяты> рубль 78 копеек и пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей, всего 

<

данные изъяты> рубль 78 копеек 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ с учетом полученных сведений о частичном погашении задолженности судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области ФИО4 принято новое постановление об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах 

<

данные изъяты> руб. 29 коп., в том числе основной долг в сумме 

<

данные изъяты>. 57 коп., исполнительский сбор в сумме 

<

данные изъяты> руб. 72 коп. с удержанием ежемесячно 50% доходов должника.

В ходе рассмотрения дела по существу, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно «задолженность в размере 

<

данные изъяты> руб.» и в постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: сумма исполнительского сбора по и/п равна 

<

данные изъяты>, вместо 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно справке о состоянии задолженности от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности и исполнительному производству составляет 

<

данные изъяты> рублей 30 копеек (с учетом уточнения суммы остатка долга взыскателем и удержаний из заработной платы должника, исполнительских сбор 

<

данные изъяты> рублей.

Таким образом, наличие суммы требований, не погашенных к моменту рассмотрения настоящего спора, подтверждено предоставленными доказательствами, в связи с чем оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника незаконным не имеется, права должника обжалуемое постановление не нарушает.

Доводы административного истца о том, что задолженность, установленная решением Приокского районного суда г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в ходе конкурсного производства, открытого в отношении солидарного должника ФИО5, погашена полностью, противоречит вышеуказанным материалам дела.

В отношении ФИО1 процедура банкротства не открывалась. Завершенная процедура конкурсного производства по делу №№ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 не прекращает обязательства солидарного должника ФИО1

Рассматривая требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора, суд приходит к следующим выводам.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Приокского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, с учетом постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 

<

данные изъяты> рублей 15 копеек.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Учитывая, что требования исполнительного документа должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как и доказательств того, что должником после вступления решения суда в законную силу предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов, поэтому оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, а также его уменьшении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Приокскому районному отделу судебных приставов Управления ФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Приокского районного ОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО4, о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в направлении исполнительного листа по месту работы должника, об обязании окончить исполнительное производство, снять наложенные в ходе исполнительного производства аресты, ограничения на выезд должника, признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия постановления о прекращении исполнительного производства, освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода Т.С. Столярова