Административное дело № 2а-128/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 14 июня 2019 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ИФНС №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

МРИ ИФНС №7 Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

транспортного налога за 2014 год в сумме 8872 рубля, пени за период с 14.11.2014 г. по 01.11.2015 г. в сумме 19323 рубля 55 коп., земельного налога за 2014 год в сумме 1202 рубля 09 коп,. пени за период с 10.12.2014 г. по 12.10.2015 г. – в сумме 268 руб. 99 коп., налога на имущество за 2014 г. в сумме 161 руб., пени за период с 14.11.2014 г. по 12.10.2015 г. в сумме 229 рублей 25 копеек.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление на уплату налогов, налоги не уплачены, в связи с неуплатой налогов в срок, направлено требование об уплате налогов. Просил восстановить срок обращения в суд, по причине потери данных в базе налогоплательщиков, технических проблем.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В порядке ст.138 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствие с ч. ч. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования данного Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно положениям статьи 358 Налогового кодекса РФ в качестве категорий транспортных средств, являющихся объектом налогообложения, применительно к которым установлены соответствующие налоговые ставки, определены, легковые и грузовые автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу.

Согласно ст. 361 НК РФ ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от категории транспортных средств и мощности двигателя.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

На территории Курганской области транспортный налог, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками установлены Законом Курганской области от 26.11.2002 № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области». 

В соответствии со ст. 2 указанного закона налоговые ставки установлены для легковых автомобилей мощностью до 100 л.с. – 10 рублей, для легковых автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. – 27 рублей. 

В 2013г. действовал п. 2 ст. 5 Закона Курганской области «О транспортном налоге на территории Курганской области», согласно которому налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщик - физическое лицо вправе уплатить налог досрочно, в том числе до получения налогового уведомления. 

Согласно налоговому законодательству транспортный налог за 2014г. подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015г.

В соответствие с ч. ч. 1, 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По правилам ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.397 Налогового Кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. На момент наступления срока уплаты налога по настоящему иску он подлежал уплате физическими лицами в срок не позднее 1 октября 2015г.

В соответствии с п. 2 ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Согласно статье 1 ФЗ Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц » (действовавшего в период правоотношений, утратившего силу с 01.01.2015 г.), плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доли в этом имуществе.

Статьей 3 ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой НК РФ.

Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

В силу ст. 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами, налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1 объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Срок уплаты налога в срок не позднее 1 октября 2015г.

Из представленных в материалах дела сведений ЕГРН следует, что ФИО1 является собственником транспортных средств, земельного участка, жилого дома (л.д.10—19).

Обязанность по уплате земельного налога, налога на имущество и транспортного налога за 2014 год административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем 13.10.2015 года ему направлено требование № об уплате недоимки до 02.12.2015 года. 

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольной оплаты налога ФИО1 установлен согласно требованию до 02.12.2015 года, сумма задолженности превышала 3000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 02 июня 2016 года. Вместе с тем с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 15 апреля 2019 года, то есть с нарушением установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец указал на наличие технических причин. 

Суд не может согласиться с доводами истца, что данные причины столь длительного пропуска срока на обращение в суд являются уважительными.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МРИ ИФНС №7 по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

решил:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ИФНС №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова