Дело № 2-3522/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «29» августа 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, ФИО5 о признании права бессрочного пользования земельным участком, признании незаконным образование земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, взыскании судебных расходов, 

установил:

Первоначально ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, ФИО5 о признании незаконным образования земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий ничтожной сделки, взыскании судебных расходов. 

В ходе производства по делу истцы уточнили исковые требования, просили признать право бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 600 кв.м: по фасаду 20 м по задней меже 20 м, по правой и левой меже – по 30 м, расположенный юго-восточнее 

<

адрес> в 

<

адрес>; признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, площадью 324 кв.м, из земель, государственная собственность на которые не разграничена; исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №; признать недействительным договор аренды № № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в 

<

адрес>, предоставляемого для строительства без проведения торгов, заключенный между Департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> и ФИО5 15 мая 2017 года, прекратить право аренды ФИО5 на земельный участок местоположением: 

<

адрес>, площадью 324 кв.м; взыскать с ответчиков в равных долях 10000 рублей в качестве компенсации судебных расходов, а также 300 рублей в возврат госпошлины. 

В обоснование указали, что согласно договору аренды № № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, предоставляемого для строительства без проведения торгов, заключенному между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 передан в аренду сроком на 20 лет с целью использования для индивидуального жилищного строительства земельный участок с кадастровым номером № площадью 324 кв.м, месторасположением, установленным в 20 метров северо-восточнее строения по 

<

адрес> Кировском административном округе 

<

адрес>. В соответствии с распоряжением Администрации 

<

адрес> утверждена схема месторасположения земельного участка, на основании которого произведены данные кадастровые работы и месторасположение земельного участка также определено в 20 метрах северо-восточнее строения по 

<

адрес> КАО 

<

адрес>.

Исходя из сведений, опубликованных на сайте Федеральной службы государственной кадастра и картографии РФ, находящихся в свободном доступе, прямая ссылка в сети «Интернет»: https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_information_online? KN=№, дата постановки участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Запись об ограничении права на участок арендой внесена в земельный кадастр ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В соответствии с распоряжением Администрации 

<

адрес> (Департамент архитектуры и градостроительства), утверждена схема месторасположения земельного участка, образованного из земель кадастрового квартала №. Государственная собственность на которые не разграничена. площадью 324 кв.м, на основании которого произведены данные кадастровые работы, и месторасположение земельного участка так же, как и в оспариваемом договоре аренды, определено в 20 метрах северо-восточнее строения по 

<

адрес> КАО 

<

адрес>.

Истцы являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 900 квадратных метров, месторасположение: 

<

адрес>, Кировский административный округ, 

<

адрес>. Данный дом состоит из двух раздельных самостоятельных жилых помещений с отдельными входами, которые имеют лишь одну общую кирпичную стену и также находятся в собственности истцов. Земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу с участком, предоставленным ФИО9 в аренду по оспариваемому договору.

Фактические границы участка не имеют ничего общего с территорией, расположенной в 20 метрах северо-восточней нашего дома, а находятся не более чем в одном-двух метрах юго-восточнее 

<

адрес>, что можно видеть на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в межевом плане. Формированием спорного участка и передачей его в аренду ФИО9 ликвидирована возможность их выхода из дома на 

<

адрес>, в связи с чем они вынуждены ходить на работу, в магазины и по другим хозяйственным делам через свои огороды, расположенные западнее дома и ограды. В то же время, исходя из архивной справки, захваченная участком территория была в 1962 году выделена бывшим правообладателям земли в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, общая площадь участка составляла 600 кв.м: по фасаду 20 м, по задней меже 20 м, по правой и левой меже — по 30 м.

В соответствии с данными технических паспортов, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на жилой 

<

адрес>, год постройки дома — 1951. Исходя из ситуационного плана (схемы) земельного участка, в пользовании владельцев домостроения находится и участок, предоставленный в аренду ФИО5

Аналогичные сведения относительно пользования спорным участком собственниками жилого 

<

адрес> имеются в технических паспортах домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и в кадастровом паспорте здания от ДД.ММ.ГГГГ, что документально подтверждает фактическое легальное пользование участком на протяжении более чем двадцати шести лет лицами, проживающими в данном домостроении.

Вся территория, обозначенная в технических и кадастровом паспортах, со времени постройки дома в ДД.ММ.ГГГГ году огорожена владельцами домостроения, на ней находятся постройки, являющиеся собственностью истцов, включенные в технические и кадастровый паспорта домовладения, за предоставленную в бессрочное пользование землю владельцы домостроения много десятилетий добросовестно и своевременно уплачивают земельный налог.

Местоположение границ участка, предоставленного ФИО5, с истцами не было согласовано, как и оспариваемый договор аренды. В настоящее время действиями ответчика ФИО5 по освоению предоставленного ему в аренду земельного участка, который снес имевшийся юго-восточнее дома забор и установил новый, ликвидировавший возможность истцов выхода из дома на 

<

адрес>, и истцы фактически лишены права в полной мере использовать имеющееся в их собственности домостроение и земельный участок. Помимо этого, при образовании участка Департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> и передаче его в аренду ФИО5 не был проведен соответствующий аукцион, в котором они имели право участвовать и, при наличии у информации о производстве кадастровых работ и намерении Администрации 

<

адрес> предоставить участок кому-либо в аренду под индивидуальное жилищное строительство сроком на 20 лет обязательно приняли бы участие в таком конкурсе. Полагают, что оспариваемыми действиями ответчики грубо нарушили их право участвовать в торгах.

Таким образом, считают, что выдел спорного участка и передача его в аренду существенно нарушает их гражданские права, гарантированные законом.

В соответствии с нотариально удостоверенным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, правопреемниками которых являются истцы, выделен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома земельный участок общей площадью 600 кв.м: по фасаду 20 м, по задней меже 20 м, по правой и левой меже - 30 м.

Исходя из всех имеющихся схем расположения земельных участков, как по кадастровым делам, так и по техническим паспортам на дом, такой земельный участок соответствует не огороду, а ограде их дома.

Их право постоянного пользования этим земельным участком на настоящий момент никем не оспорено и не отменено.

Спорный земельный участок, предоставленный Департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> ФИО5, частично выделен из земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании соистцов, а частично - из земель, находящихся в государственной собственности.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № площадью 324 кв.м. грубо нарушает права соистцов как землепользователей и как собственников смежного со спорным земельного участка.

В этой связи полагают необходимым обратить внимание на тот факт, что уведомлением государственного регистратора ФИО10 о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что схема расположения спорного участка не соответствует предъявляемым требованиям и может быть нарушен порядок согласования местоположения границ.

Впоследствии возникло такое же заключение регистратора ФИО10 о несоответствии формы и (или) содержания документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям законодательства Российской Федерации, при этом, исходя из материалов кадастрового дела по земельному участку №, в предоставляемых регистратору документах ничего не менялось ни по объему, ни по содержанию, однако в кадастровом деле без всяких на то оснований появилось заключение государственного регистратора о соответствии представленных документов требованиям законодательства.

Из акта согласования местоположения границы земельного участка усматривается. что кадастровому инженеру ФИО17 было известно о наличии правообладателей смежного земельного участка 55:36:110201:301, однако сведений о таких правообладателях в акте не имеется, как отсутствуют и даты согласования, и их подписи о согласовании местоположения границ спорного участка.

Кроме того считают, что Департамент имущественных отношений, передав спорный участок в аренду ФИО9, распорядился не муниципальным, а государственным имуществом, не имея на то полномочий. Исходя из кадастрового дела по данному земельному участку и иных материалов настоящего гражданского дела, а также сведений Публичной кадастровой карты Росреестра на сайте в сети «Интернет» (http://pkk5.rosreestr.ru/-noucK-участки-№), где в разделе «Форма собственности» земельного участка № стоит прочерк, следует вывод, что он образован из земель, государственная собственность на которые не была разграничена.

Таким образом, Департамент имущественных отношений передал в аренду земли, принадлежащие на праве собственности государству и не находящиеся в ведении муниципального образования 

<

адрес>. Представляется, что процедура передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в ведение муниципального образования, строго регламентирована статьей 39.31 ЗК РФ и она нарушена, поскольку Департаментом имущественных отношений не представлено доказательств наличия соответствующего заявления Мэра 

<

адрес> в Росимущество о передаче муниципальному образованию земельного участка с кадастровым номером № площадью 324 кв.м., а также документов о принятия уполномоченным государственным органом решения о передаче спорного земельного участка в муниципальную собственность.

Факт незаконного распоряжения Департаментом имущественных отношений государственными землями и заключение спорного договора аренды земельного участка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц. что влечет ничтожность такого договора с момента его заключения.

Поскольку действия, совершенные ответчиками по образованию спорного участка, постановке его на кадастровый учет, а также по сдаче его в аренду подпадают под понятие сделки, то права ответчиков на данный участок возникли на основании ничтожной сделки, являются, соответственно, незаконными и недействительными в силу статьи 168 ГК РФ с момента совершения таких действий.

Истцы ФИО3, ФИО1, а также представитель ФИО3 – ФИО11, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истицы, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. 

Истцы ФИО4, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 и его представитель ФИО18, допущенная к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации 

<

адрес> в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> – ФИО12, действующая на основании доверенности, 

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по 

<

адрес>, ООО БТИ ЭКСПЕРТ в лице кадастрового инженера ФИО16, ООО ГЮЦН Эталон в лице кадастрового инженера ФИО17, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским дела осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона свободна в выборе способа доказывания обстоятельств, обоснованности своих требований и возражений. Учитывая изложенное, позиция ответчика в части проведения экспертизы большего количества подписей в документах, повлекшая существенное увеличение стоимости судебной экспертизы, является обоснованной, поскольку заключение эксперта принято судом в полном объеме и положено в обоснование судебного постановления.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71). 

Согласно материалам кадастрового дела, земельный участок местоположением по вышеприведенному адресу сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, его площадь установлена 600 кв.м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование: для жилищных нужд (т. 1 л.д. 132-133).

Также, установлено, что в связи с уточнением местоположения границы и площади означенного участка, по заказу ФИО2 и ФИО1 кадастровым инженером ООО БТИ «Эксперт» были проведены соответствующие кадастровые работы, в результате проведения которых ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план (т. 1 л.д. 104-114). На основании данного плана органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен кадастровый учет изменений названного объекта с последующим внесением изменений в ГКН (т. 1 л.д. 130).

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельном участке истцов: кадастровый №; дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ; местоположение – 

<

адрес>; площадь участка – 900 +/-9 кв.м; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки (т. 2 л.д. 47-51).

Из содержания искового заявления следует, что истцы претендуют на признание за ними права бессрочного пользования земельным участком, расположенным юго-восточнее 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м: по фасаду 20 м, по задней меже 20 м, по правой и левой меже – по 30 м. Оценивая данное требование суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и ч. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

В силу приведенных выше норм, регулирующих земельные правоотношения, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Как следует из архивной справки БУ 

<

адрес> «Исторический архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, занимаемый ныне жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес> (ранее №) был предоставлен застройщикам ФИО13 и П.Г. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Отделом коммунального хозяйства исполкома 

<

адрес> Совета депутатов трудящихся и застройщиками ФИО19, в соответствии с решением исполкома 

<

адрес> Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, предоставленный земельный участок имел следующие характеристики: по фасаду 20,0 метров, по задней меже 20,0 метров, по правой меже 30,0 метров, по левой меже 30 метров, общей площадью 600 кв.метров, назначение: для возведения 1-этажного насыпного дома в 4 комнаты размером 6х8 кв.метров с надворными пристройками (т. 1 л.д. 101).

В настоящее время право собственности на указанный участок оформлено в установленном законом порядке, его правообладателями значатся ФИО14 (2/9 долей) и ФИО3 (2/9 долей) – на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 69, 70), ФИО1 (1/2 доля) и ФИО2 (1/18 доли) – на основании определения Кировского районного суда 

<

адрес> об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 65).

Как также установлено судом, земельный участок сформирован, имеет кадастровый №, установленные в соответствии с действующим законодательством границы и площадь. Государственный кадастровый учет объекта проведен на основании в том числе межевого плана, составленного кадастровым инженером по заказу истцов, и соответствующих заявлений. Порядок проведения учета не оспорен, доказательств его нарушения не представлено, равно как и не представлено доказательств несоответствия действительности установленной в результате проведения кадастровых работ границ и площади земельного участка фактическим, имеющим место быть при первоначальном предоставлении участка в бессрочное пользование по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания за истцами права бессрочного пользования земельным участком в заявленных характеристиках, ввиду того, что означенный объект в настоящее время уже значится в собственности истцов, его границы и площадь определены с учетом мнения последних. 

Из материалов дела также следует, что земельный участок истцов № имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №, предоставленным по договору аренды ответчику ФИО9

По мнению исковой стороны, при формировании указанного участка была захвачена часть принадлежащей им земли, ввиду чего полагают образование соседнего участка незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план является результатом кадастровых работ кадастрового инженера.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О землеустройстве», межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

В соответствии с ч.ч. 7, 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 324+/-6 кв.м, образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; органом, уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ на распоряжение таким земельным участком является Департамент имущественных отношений Администрации 

<

адрес>(т. 2 л.д. 61-66).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от № была утверждена схема расположения означенного земельного участка на кадастровом плане территории с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом с прилегающим земельным участком, образованного из земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 324 кв.м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зане Ж-1, местоположение которого установлено в 20 м северо-восточнее строения по 

<

адрес> Кировском АО 

<

адрес> (т. 1 л.д. 147, 158).

Согласно постановлению Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п постановлено предварительно согласовать ФИО5 предоставление из земель, относящихся к категории земель населенных пунктов, земельного участка, образуемого из земель кадастрового квартала №, площадью 324 кв.м, местоположение которого установлено в 20 м северо-восточнее строения по 

<

адрес> Кировском АО 

<

адрес>. Установлено, что ФИО5 вправе без доверенности обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета указанного земельного участка в Управление Росреестра по 

<

адрес>. (т. 1 л.д. 155-156).

Установлено, что на основании приведенных документов ФИО5 обращался к кадастровому инженеру ООО «ГЮЦН «Эталон» для выполнения кадастровых работ в связи с образованием спорного участка. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения названных работ был подготовлен межевой план (т. 1 л.д. 160-162). Данный межевой план в установленном порядке не оспорен, предъявлялся ответчиком в кадастровую палату, в результате означенный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд не находит обстоятельств нарушения при образовании земельного участка с кадастровым номером № норм действующего земельного законодательства. Данный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с утвержденной в установленном законом порядке схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Государственный кадастровый учет земельного участка проведен на основании в том числе заявления лица, уполномоченного администрацией 

<

адрес> на основании исследованного выше постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

При этом ссылки истцов на обстоятельство выдела спорного участка частично из земельного участка, находящегося в их постоянном (бессрочном) пользовании, являются бездоказательными.

В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Данное законоположение предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец в иске, в том числе нарушения прав, подлежащих судебной защите, законом возложена на истца, однако таких доказательств суду не представлено.

Напротив, как следует из вышеприведенных фактических обстоятельств по делу, процедура образования земельного участка ответчиками была соблюдена.

Таким образом, учитывая, что относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств нарушения прав истцов, подлежащих судебной защите, а процедура образования спорного земельного участка соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, суд не находит требования истцов в части признания незаконным образование земельного участка с кадастровым номером № подлежащими удовлетворению, равно как и взаимосвязанные требования об исключении из ЕГРН сведений о данном участке.

Оценивая исковые требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 606 ГК КФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В ст. 609 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Администрации 

<

адрес> и ФИО5 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в 

<

адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 324 кв.м, с кадастровым номером № (т. 2 л.д. 3-6).

Данный договор прошел регистрацию в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. По акту приема-передачи, подписанному сторонами договора, указанный участок был передан в аренду ФИО5 (т. 2 л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, аренда участка зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет в пользу ФИО5 (т. 2 л.д. 61-66).

По мнению истцов, вышеназванный договор аренды является незаконным ввиду нарушения процедуры передачи земельного участка в аренду ФИО5

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Исключение составляют случаи, перечисленные в ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, где в подпункте 10, в том числе, указано о заключении без проведения торгов договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности, на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса (ч. 1).

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 3).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (ч. 4).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; 2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (ч. 5).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (ч. 6).

Согласно представленному в материалы дела письму Департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направленному в адрес ФИО5, последнему сообщено о том, что в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ на официальном сайте Администрации 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании Администрации 

<

адрес> в газете «Третья столица»ДД.ММ.ГГГГ № (№), департаментом архитектуры обеспечено опубликование извещения о предоставлении земельного участка, расположенного в 20 м северо-восточнее относительно строения № по 

<

адрес> АО 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства в аренду. По истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили.

Обстоятельство опубликования в газете «Третья столица»ДД.ММ.ГГГГ № (957) извещения о предоставлении земельного участка ФИО5 подтверждено представленной в материалы дела копией страницы указанной газеты. 

Относимых и допустимых доказательств, подвергающих сомнению приведенное обстоятельство, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры предоставления означенного участка, предусмотренной ст. 39.18 ЗК РФ.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для признания договора аренды земельного участка незаконным по заявленным исковой стороной основаниям, в связи с чем, также отказывает в удовлетворении данной части требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, ФИО5 о признании права бессрочного пользования земельным участком, признании незаконным образование земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении права аренды на земельный участок, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «04» сентября 2017 года.