Дело № 2а-48/2025 копия

60RS0№-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г.Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Махаринской С.Ю., 

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Псковской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований указано, что Белуха И.А. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Он в 2014-2015 годах владел на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и, следовательно, являлся плательщиком земельного налога. За 2014 -2015 года ему был начислен земельный налог в каждом году по 543 руб., о чем ответчику были направлены налоговые уведомления. Налоговый орган выставил требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, но Белуха И.А. их не исполнил. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена. В связи с чем, УФНС России по Псковской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу данного административного иска, указав, что срок для взыскания неуплаченных платежей пропущен в связи с тем, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика и в связи большим объемом заявлений о взыскании задолженностей по налогам в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Управления Федеральной налоговой службы России по Псковской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Белуха И.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой, которая возвращена в суд за истечением срока хранения.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно абзацу 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По причине неуплаты в установленный законом срок налога в адрес налогоплательщика направлено требование N № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Белуха И.А. был предоставлен срок для уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), а также требование N № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Белуха И.А. был предоставлен срок для уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Белуха И.А. задолженности.

Согласно вышеприведенным положениям абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, на 1 января 2021 года истекло три года со срока исполнения требования N № об уплате налога, а на 1 января 2018 года истекло три года со срока исполнения требования N 35758.

Таким образом, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию N № не позднее 1 июля 2021 года, по требованию № – не позднее 1 июля 2018 года.

В нарушение абзаца 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, административный иск подан в суд лишь 25.02.2025 (л.д. 8).

По смыслу части 5 статьи 138 КАС РФ в судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В судебном заседании уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика налоговой задолженности не установлено.

Большой объем работы и загруженность сотрудников налогового органа, недостаточность в налоговой инспекции должностных лиц, занимающихся направлением в суд исков о взыскании задолженности, либо некомпетентность таких лиц, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов, иной вывод нарушал бы принцип баланса публичных и частных интересов, ущемляя интересы должника - физического лица как более слабой стороны в налоговых правоотношениях.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением надлежит отказать, в связи с чем, суд принимает решение и об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Управления ФНС по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени - отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись С.Ю. Махаринская 

Копия верна.

Судья С.Ю. Махаринская 

Секретарь Ю.И. Панова