Дело № 2-788/2025 УИД 54RS0032-01-2025-000889-59

Поступило в суд 10.11.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 10 ноября 2025 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г., 

при секретаре Макаровой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Гергерт А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района в интересах несовершеннолетнего ФИО в лице законного представителя ФИО3 к администрации Ордынского района Новосибирской области о компенсации морального вреда, связанного с причинением вреда здоровью,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время на 

<

адрес> в р.

<

адрес> несовершеннолетнего ФИО укусила безнадзорная собака за правую ногу, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Ордынского района обязанностей. Несовершеннолетнему ФИО причинен моральный вред в связи с причинением физической боли в результате увечья и повреждения здоровья. Прокурор просит взыскать с администрации Ордынского района в пользу законного представителя ФИО – ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Помощник прокурора Гергерт А.А. в судебном заседании поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что СМЭ не проводили, факт повреждения здоровья подтвержден медицинскими документами.

Несовершеннолетний истец ФИО. в судебном заседании пояснил, что он проживает вместе с родителями, несовершеннолетними братьями и сестрой, не работает, обучается в школе, в 9 классе. ДД.ММ.ГГГГ днем он вместе с ФИО1. шел по 

<

адрес> в р.

<

адрес>. Недалеко от фабрики «Абсолюта» к нему подбежала собака и укусила его за правую ногу. Ни он, ни ФИО1. собаку не дразнили. На собаке ошейника не было, половины уха не было, цветом белая, грязная, лохматая, собака была одна. Он шел по краю дороги и кушал. Собака сначала лаяла, а потом подбежала и стала кусать за ноги, порвала штанину, один раз укусила. ФИО1. пнул собаку после чего она отбежала. Он позвонил матери и пошел в больницу. Мама приехала в больницу. Ему ставили 6 уколов 4 месяца. От укуса ему было больно, рану обрабатывали зеленкой, был кровоподтек. 

Законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО – ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ей позвонил сын ФИО и пояснил, что на 

<

адрес> его укусила собака. Сыну прописали 6 уколов на 4 месяца. Рану обрабатывали зеленкой, загноения не было. Сын испугался. Они проживают с мужем и четырьмя детьми, доход примерно 52000 рублей. Размер морального вреда в 50000 рублей поддерживает, так как сын испытывал моральные страдания от укуса, длительное время лечился, до сих пор боится собак. 

Представители ответчика – администрации 

<

адрес> ФИО4 с иском не согласна. Пояснила, что размер морального вреда не соразмерен, СМЭ не проводилась. В ходе проверки в отделе полиции ФИО пояснил, что собаку отогнал незнакомый парень, а в судебном заседании пояснил, что собаку отогнал ФИО1 Администрация выполняет свои обязательства, заключив контракт № от 05.07.2024г., на сумму 703300 рублей, предметом которого является оказание слуг по отлову и содержанию безнадзорных животных. В письменном отзыве указала, что согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В силу ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В силу прямого указания статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 498- ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части (данная функция предусмотрена п. 2 ст. 3, п. 4 ч. 7 ст. 16, п. 4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ); размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ. Таким образом, федеральный законодатель ограничивает государственные полномочия по обращению с животными без владельцев перечисленными выше мероприятиями. Обеспечение осуществления государственных полномочий по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес> возложено на управления сельского хозяйства администрации 

<

адрес>. Приказом Управления ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка организации осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес>» утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес>. Под мероприятиями в настоящем Порядке понимаются: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, утвержденным 

<

адрес> (далее - приют); возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания. 

<

адрес> с ООО «Центр льготной хирургии» был заключен муниципальный контракт № от 05.07.2024г., на сумму 703300 рублей, предметом которого является оказание слуг по отлову и содержанию безнадзорных животных. Согласно муниципальных контрактов отлов безнадзорных животных осуществляется на основании заявки заказчика. Заявки на отлов безнадзорных животных от администрации р.

<

адрес> в администрацию 

<

адрес> за период с января по март 2025 от главы и жителей р.

<

адрес> на отлов безнадзорных животных по 

<

адрес> и близлежащих улиц не поступало. В представленных материалах дела никто из опрошенных факт укуса безнадзорной собакой ФИО не видел, доказательств того, что животное является безнадзорным истцом не представлено, отсутствует медицинское заключение эксперта, которое характеризует степень утраты общей трудоспособности ФИО. Полагает, что иск прокурором заявлен необоснованно, высокий размер взыскания морального вреда, оснований к привлечению администрации 

<

адрес> к ответственности в виде компенсации морального вреда не имеется. В иске необходимо отказать. 

Выслушав объяснение сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

На основании п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Согласно ст. 1079 ГК РФ граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Несовершеннолетний свидетель ФИО1 в присутствии педагога в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он вместе с ФИО шел по 

<

адрес> в сторону «Абсолюта». К Роме подбежала собака и укусила его. Свидетель пнул собаку и она убежала. Собака была одна, поводка, ошейника не было. Собака была белого цвета, грязная, не чесанная. Он не помнит, была ли у Ромы еда или нет. 

Согласно п.92 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Согласно п. 1789 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от27.12.2018№-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данный Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от27.12.2018№-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области обращения с животными; иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от27.12.2018№-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона от27.12.2018№-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентировано, что полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и данным Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от27.12.2018№-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляющими порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления 

<

адрес> на неограниченный срок наделены государственными полномочиями 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (п.13 ст.2, ст.3 Закона №).

Права и обязанности органов местного самоуправления в области обращения с безнадзорными животными на территории района определены ст.4 Закона №, в перечень которых входит осуществление переданных полномочий надлежащим образом.

В силу ч.3 ст.19 Закона № 131-ФЗ указанные государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, то есть администрацией 

<

адрес>, реализующей в единственном лице на территории муниципального образования функции в области обращения с безнадзорными животными.

В соответствии со ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. В этой связи животное является объектом гражданских правоотношений, ответственность за действия которого несет его собственник.

Статьей 231 ГК РФ установлен порядок возникновения муниципальной собственности в отношении безнадзорных животных, предусматривающий переход права владения и распоряжения ими в случае отсутствия собственников либо отказа с их стороны от такого имущества.

Согласно п. 4 Приказа Управления ветеринарии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка организации осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории 

<

адрес>» мероприятия по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, деятельность которых осуществляется в соответствии с порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, утвержденным 

<

адрес> (далее - приют); возврат потерявшихся животных их владельцам; возврат содержащихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания. 

Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО5 

Согласно карте № обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., он обратился в ГБУЗ НСО «Ордынская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, установлена укушенная рана правой голени. Пояснил, что на 

<

адрес> в р.

<

адрес> подбежала сзади неизвестная собака среднего размера, белого окраса и укусила, проведены антесептическая обработка раны, наложена повязка, введена антирабическая вакцина, пациент привит против столбняка. 

Согласно определению № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении по материалам проверки по факту нападения и укуса несовершеннолетнего ФИО. собакой, по 

<

адрес>, р.

<

адрес>, отказано. 

Оценивая довод представителя администрации 

<

адрес> о недоказанности факта укуса безнадзорной собакой, суд приходит к следующему.

Несовершеннолетний ФИО. пояснил, как в судебном заседании, так и при поступлению в больницу, что его укусила собака среднего размера, белого окраса. В судебном заседании он также пояснил, что собака была без ошейника и поводка. Несовершеннолетний свидетель ФИО1 пояснил, что собака была без ошейника, без поводка, грязная, не расчесанная. Опрошенная в ходе доследственной проверки ФИО2. пояснила, что около магазина «Доброцен» (вблизи с «Абсолют») бегала собака грязно-белого цвета, среднего размера, скорее похожая на бездомную.

Оценивая довод представителя администрации о противоречивых показаниях в ходе доследственной проверки, судебном заседании в отношении момента прекращения нападения собаки на него, суд отвергает его, так как факт способа прекращения нападения безнадзорной собаки не является юридически значимым по рассматриваемому делу. 

Таким образом, суду не предоставлены совокупность доказательств того, что указанная собака принадлежала кому-либо на момент причинения ФИО. телесных повреждений. Вместе с тем, отсутствие владельца собаки свидетельствует в силу закона о ее безнадзорности по смыслу ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». 

Администрацией Ордынского района Новосибирской области с ООО «Центр льготной хирургии» был заключен муниципальный контракт № от 05.07.2024г., на сумму 703300 рублей, предметом которого является оказание слуг по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Согласно предоставленным суду заявкам в 2025 заявления на отлов безнадзорных животных в 2025 г. поступали в администрацию Ордынского района Новосибирской области. 

Поскольку на исполнение переданных администрации Ордынского района полномочий по отлову безнадзорных животных было выделены бюджетные средства в размере 703300 руб., главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования является администрация Ордынского района, следовательно, в соответствии с положениями ст. 125, 1069,1071 ГК РФ и п. 3 ст. 158 БК РФ является ответственным лицом за возмещение причиненного ущерба. 

Ответчиком не предоставлены доказательства о выплате компенсации морального вреда истцу. Вместе с тем, суд приходит к выводу, что такой вред был причинен истцу со стороны ответчика, так как в результате бездействия ответчика был причинил вред здоровью истцу источником повышенной опасности (безнадзорной собакой). Данные обстоятельства являются основанием для компенсации причиненного морального вреда. 

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер нанесенных телесных повреждений, длительность и вид лечения, несовершеннолетний возраст потерпевшего, а также поведение ответчика после причиненных телесных повреждений, который не осуществлял помощи, а также требований разумности и справедливости. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований о компенсации морального ущерба в размере 20000 руб., поскольку доказательства о причинении морального размера в большей степени суду не предоставлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с администрации Ордынского района Новосибирской области за счет казны муниципального образования Ордынского района в пользу законного представителя несовершеннолетнего ФИО – ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирской областного суда через Ордынский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья-

Решение в окончательной форме составлено 18.11.2025