К делу № 2-2834/2023

УИД 23RS0024-01-2023-003661-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «23» ноября 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымский район, МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту интересов ФИО1 обратился в Крымский районный суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде.

Свои требования мотивирует тем, ФИО1, на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. На основании рабочего проекта от 2006 года, подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел настенный котел Daewoo DGB. В дальнейшем для учета расхода газа, на основании рабочего проекта от 2006 года установлен счетчик бытовой газовый G-6. 

04.07.2007 произведен монтаж отопительного навесного котла и демонтаж системы централизованного отопления на основании выданных 21.12.2006 ОАО «Крымскрайгаз» технических условий. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение, не было. 

Таким образом, с 2007 года по настоящее время на законных основаниях ФИО1 добросовестно использует автономное отопление. Между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключались регулярно договоры «О техническом обслуживании и ремонте, внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома», согласно которым АО «Газпром газораспределение Краснодар» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Факт выполнения работ подтверждается актами от 2021г. и 2022г. 

Претензии от теплоснабжающих компаний до 2022 года ФИО1 не поступали в связи с тем, что не пользовался централизованным отоплением. В 2022 году от МУП «ТЭК Крымского района» поступило уведомление о необходимости оплаты за теплоснабжение квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом. Согласно заключению эксперта ООО «Центр оценки и судебной экспертизы «Потенциал» № 2023-02-119 от 10.08.2023 система отопления квартиры, находящейся по адресу: №, является автономной (нет присоединения к системе центрального отопления). Переустройство сетей отопления в квартире не повлекло за собой создания угрозы жизни и здоровью проживающих, как в квартире, так и по соседству.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В настоящее время котел находится под наблюдением газовой службы и поддерживается в исправном состоянии. Установка индивидуального отопления в квартире не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью. После демонтажа батарей, поставлена в известность теплоснабжающая организация.

В соответствии с положениями ч. l ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства; по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке 3 подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. 

Отопительный прибор, установленный в квартире ФИО2, не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений многоквартирных домах при наличии осуществленного надлежащего подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной систем отопления выполнена в соответствии с документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм, противопожарной безопасности.

В силу ч. l ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, охраны здоровья и обеспечение права на жилище в муниципальном жилищном фонде. В силу возраста ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (93 года), а также ввиду инвалидности и юридической неграмотности не имеет возможности самостоятельно представлять свои интересы в суде, прокурор вправе обратиться за защитой прав в судебном порядке в соответствии с ч. l ст. 45 ГПК РФ.

Просит суд сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления); обязать теплоснабжающую организацию МУП «ТЭК 

<

адрес>» исключить площадь (43,4 кв.м), 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, расположенном по 

<

адрес>, Крымского p-она, 

<

адрес> из расчета платы за отопление с ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации Крымского городского поселения 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности № от 09.01.202г. в судебное заседание не явилась. О времени, дате и месте проведения судебного заседания была своевременно надлежащим образом уведомлена. Ранее были представлены письменные возражение, в котором просила рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации Крымского городского поселения 

<

адрес>.

Представитель ответчика МУП «ТЭК 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика МУП «ТЭК 

<

адрес>.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. 

Судом установлено, что на основании рабочего проекта от 2006 года, подготовленным и согласованным OAO «Крымскрайгаз» проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установлен газовый отопительный котел настенный котел Daewoo DGB. В 2006 году после выполнения всех требований контролирующих органов, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления, на основании рабочего проекта установлен счетчик бытовой газовый G-6. С момента окончания переустройства центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих централизованное теплоснабжение не было. 

Таким образом, с 2007 года по настоящее время на законных основаниях истец добросовестно используют автономное отопление. Между истцом и ОАО «

<

адрес>газ» заключен договор «на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводов и внутридомового газового оборудования», согласно которому, ОАО «

<

адрес>газ» обязуется возмездно проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Претензии от теплоснабжающих компаний истцу до 2022 года не поступали в связи с тем, что она не пользовался централизованным отоплением. С 2022 года в его адрес стали поступать квитанции от МУП «ТЭК 

<

адрес>» о необходимости оплаты за теплоснабжение его квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом. 

Отопительный прибор, установленный в квартире ФИО1 не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений многоквартирных домах при наличии осуществленного надлежащего подключения к системам теплоснабжения, установка индивидуальной систем отопления выполнена в соответствии с документацией, техническими условиями, без нарушений строительных норм и правил, норм, противопожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, так как все необходимые согласования и разрешения были получены ФИО1 на момент введения в эксплуатацию автономного отопления.

В настоящее время у ФИО1 не имеется другой возможности, кроме как получение судебного решения, для сохранения переустройства его жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

В силу положения ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. 

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в нарушение порядка, установленного ст. 26 Жилищного кодекса РФ. При этом, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Исследуемая квартира в части, касающейся перевода с центральной системы отопления на индивидуальное газовое отопление, путем установки газового котла с устройством индивидуального, поквартирного отопления, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» – не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов, представленные в материалах гражданского дела. 

Следовательно, установленная система отопления не угрожает жизни и здоровью граждан, и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц (ответ на третий вопрос).

Установка газового отопительного котла в квартире, и как следствие, изменения газоснабжения в квартире путем перевода её на индивидуальное отопление были произведены в соответствии с проектной документацией на газоснабжение, подготовленной ОАО «

<

адрес>газ» в 2006 году, а также подготовленными этой же организацией пояснительной запиской, рабочими чертежами. Следовательно, в части перевода квартиры на индивидуальное отопление самовольных действий собственника квартиры не было, а невозможность узаконения произведенных работ связана лишь с изменением законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

- наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

- наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

- температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

- давление теплоносителя - до 1 МПа.

Судом принимается во внимание то обстоятельство, что ограничение на перевод квартиры на индивидуальное отопление, установленное п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ «О теплоснабжении», начало действовать с ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент собственником ФИО1 согласованы технические условия на перевод квартиры на индивидуальное отопление, работы по переустройству начались также в 2006 году.

Таким образом, судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке не возможен.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> и МУП «ТЭК 

<

адрес>» о сохранении жилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном виде – удовлетворить в полном объёме.

Сохранить жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в переустроенном состоянии, в результате которого было проведено переустройство помещения в виде переоборудования системы отопления внутри жилого помещения (установки автономного отопления).

Решение суда является основанием для теплоснабжающей организации МУП «ТЭК 

<

адрес>» исключить площадь (43,4 кв.м, 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, расположенном по 

<

адрес> из расчета платы за отопление с ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.С.Красюкова