КОПИЯ

Дело №2-22/2025

03RS0015-01-2024-005069-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Салават 20 января 2025 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М., 

при секретаре Тухфатуллиной Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности Диас ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г.Салават, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г.Салават о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности отдельных периодов деятельности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения /л.д.186-199 т.2/, просит: 

-признать незаконным решение пенсионного органа ... от 00.00.0000 в части не включения в специальный стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: 

с 00.00.0000 (1 мес. 1 день)- учебный отпуск;

с 00.00.0000 (2 г. 4 мес. 26 дн.) – (данные изъяты)

с 00.00.0000 учебный отпуск;

с 00.00.0000 (2 г. 10 мес. 25 дн) – (данные изъяты)

с 00.00.0000 (9 мес. 5 дн.) – работа в МБОУ СОШ №3 (1 ставка);

с 00.00.0000 – дополнительные нерабочие дни;

- обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г.Салават внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о величине индивидуального персонифицированного учета периоды работы с 0500.00.0000 (1 мес. 1 день)- учебный отпуск и проставить код педагогической деятельности, дополнительные нерабочие дни;

обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г.Салават внести корректировку в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о величине индивидуального персонифицированного учета периоды работы с 00.00.0000

обязать пенсионный орган включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности указанные периоды работы. 

В обоснование своих требований истец указала, что решением пенсионного органа ... от 00.00.0000 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Однако с решением ответчика она не согласна, так как по её мнению ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные в иске периоды работы. 

Иск подан истцом по месту нахождения структурного подразделения ответчика, которым и было отказано в назначении пенсии.

Представитель истца в судебном заседании уточненный иск поддержала, суду пояснила, что истец как социальный педагог участвовала в образовательной деятельности, что предусмотрено ее должностной инструкцией, следовательно, имела учебную образовательную нагрузку.

Истец и представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Пенсионный орган в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, так как праздничные дни, установленные региональным законодательством и не предусмотренные положениями Трудового кодекса РФ, и дни учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002 №516. Наименование учреждений, в котором истец осуществляла трудовую деятельность по должности педагог-психолог и социальный педагог, не предусмотрено Списками, следовательно, требования истца не основаны на законе. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «м» п.1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (п.11 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО3 00.00.0000 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из оспариваемого решения следует, что истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтены периоды с 00.00.0000 – МБОУ СОШ №22 и не зачтены, в том числе:

- с 00.00.0000 (1 мес. 1 день)- отсутствие кода педагогической деятельности;

с 00.00.0000 (2 г. 4 мес. 26 дн.) – (данные изъяты) – отсутствует в перечне учреждений, поименованных для зачета в специальный стаж работы в должности социальный педагог;

с 00.00.0000 (2 г. 10 мес. 25 дн) –МБОУ СОШ №3 г.Салавата – отсутствие кода педагогической деятельности

с 00.00.0000 (9 мес. 5 дн.) – 0,61, 0,83 ставки в МБОУ СОШ №3 – засчитывается в специальный стаж при условии выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);

с 00.00.0000 – дополнительные нерабочие праздничные дни не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 №516.

Согласно решению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ... от 00.00.0000 страховой стаж ФИО3 стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 12 года 23 дней. /л.д.16-17 т.1/

Согласно записи в трудовой книжке ФИО4 принята с 00.00.0000 учителем (данные изъяты) СШ №19 г. и уволена 00.00.0000 принята (данные изъяты) СШ №9, 00.00.0000 присвоена (данные изъяты)», 00.00.0000 на основании постановления администрации г.Салават ... от 00.00.0000 школа №9 зарегистрирована как МОУ «Основная общеобразовательная школа №9»; 00.00.0000 изменено наименование МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» на ГОУ «Основная общеобразовательная школа №9»; 00.00.0000 ГОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г.Салават реорганизована путем присоединения в МОУ «Лицей №3» г.Салават; 00.00.0000 переведена в МОУ «Лицей №3» социальным педагогом; 00.00.0000 МОУ «Лицей №3» переименован в МОУ «СОШ №3» г.Салават; 00.00.0000 МОУ «СОШ №3» г.Салават изменен тип на МБОУ «СШ №3» г.Салават; 00.00.0000 переведена учителем истории и обществознания в той же школе. /л.д.24- 28 т.1/

Согласно справке о переименовании ... от 00.00.0000., предоставленной МБОУ СОШ №22 постановлением от 00.00.0000 ... администрации ГО г.Салават МОУ «СОШ №3» г.Салават реорганизовано путем присоединения к МБОУ «СОШ №22» г.Салават /л.д.105 т.1/

Из предоставленной суду справки ... от ..., выданной МКУ Управление образования Администрации городского округа г.Салават РБ, следует, что ФИО4 работала:

в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г.Салават в течение полного рабочего дня с 00.00.0000 в должности (данные изъяты) на 1,0 ставку; 

в МБОУ «СОШ №3» в течение полного рабочего дня с 00.00.0000 : в должности социального педагога на 1,0 ставку с 00.00.0000 и в должности учителя (данные изъяты) с недельной педагогической нагрузкой от 18,5 до 30 часов с 00.00.0000;

периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 00.00.0000 /л.д.118 т.1/

Согласно справке об уточнении особого характера работы (условий труда) для досрочного назначения страховой пенсии ... от 00.00.0000 предоставленной МКУ Управление образования Администрации городского округа г.Салават РБ следует, что ФИО4 работала, в том числе, 

в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» г.Салават в течение полного рабочего дня с 00.00.0000:

- в должностях (данные изъяты) на 1,0 ставку, (данные изъяты) на 0,5 ставки, (данные изъяты) с недельной нагрузкой 10 часов с 00.00.0000

- в должностях (данные изъяты) на 1,0 ставку, (данные изъяты) на 0,5 ставки с 00.00.0000;

-в должностях (данные изъяты) на 1,0 ставку, (данные изъяты) на 0,5, (данные изъяты) на 0,5 ставки с 00.00.0000;

- в должностях (данные изъяты) на 0,5 ставки, (данные изъяты) на 0,5 ставки с 00.00.0000;

в МБОУ «СОШ №3» г.Салават в течение полного рабочего дня с 00.00.0000:

- в должностях (данные изъяты) на 0,5 ставки, педагога-организатора на 0,5 ставки с 00.00.0000;

- в должностях (данные изъяты) на 1,0 ставку, педагога-организатора на 0,25 ставки с 00.00.0000;

- в должностях (данные изъяты) на 0,5 ставки, педагога-психолога на 0,5 ставки с 00.00.0000;

- в должности (данные изъяты) с недельной педагогической нагрузкой от 18,5 до 30 часов с 00.00.0000.

Указаны периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 00.00.0000

Справка выдана на основании штатных расписаний, карточек-справок/лицевых счетов по начислению заработной платы, тарификационных списков. /л.д.225-226/

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 00.00.0000.

Таким образом, спорные периоды относятся к периоду после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждении (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, последовательно применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздел" "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 11 Правил).

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года N 781, работа в качестве педагога-психолога засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в образовательных учреждениях, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Вместе с тем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено при выполнении работы в должности социального педагога, педагога-психолога в учреждениях для детей - сирот, специальных коррекционных учреждениях, для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Из указанных из положений Правил следует, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога в общеобразовательных школах не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).

Из представленных Устава МОУ «Основная общеобразовательная школа №9, утвержденного 10.05.2000, Устава МБОУ «СОШ №3», утвержденного 00.00.0000 следует, что предметом деятельности Учреждения является реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования. /л.д.140-177/

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности социального педагога, педагога-психолога осуществлялась в общеобразовательных учреждениях для детей, которое предусмотрено пунктом 1.2 Списка N 781 и не относится к числу учреждений, предусмотренных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, работа в которых подлежит включению в специальный стаж. 

МОУ «Основная общеобразовательная школа №9», МБОУ «СОШ №3» не являлись специализированными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснований для включения спорных периодов работы в качестве социального педагога, педагога-психолога в МОУ «Основная общеобразовательная школа №9» и МБОУ «СОШ №3» не имеется.

Доводы представителя истца, что ФИО3 участвовала в образовательной и воспитательной деятельности, что предусмотрено в должностной инструкции /л.д.21-23 т.2/ социального педагога не являются основания для удовлетворения требований в указанной части в силу вышеизложенного. 

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что хотя период работы с 00.00.0000 зачтен в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, однако длительность стажа педагогический деятельности в учреждении для детей указан 12 лет 23 дн., т.е. без учета указанного периода. /л.д.16-18 т.1/

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения иска об обязании пенсионный орган включить указанные периоды в педагогический стаж истца, а также требований истца к МБОУ «СОШ №22» г.Салават в полном объеме.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вопреки доводам ответчика указанные пункты Правил не содержат условий о том, что «включаются в специальный стаж приходящиеся на эти периоды выходные и праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса РФ». 

Не указаны такие праздничные дни, предоставляемые в соответствии с региональными нормами трудового права, и в пункте 9 данных Правил, в котором перечислены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж. 

В силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. 

Таким образом, законы субъектов Российской Федерации, не противоречащие Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ, также как и Трудовой кодекс РФ в силу прямого указания закона регулируют трудовые отношения. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствии с п.7 ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. 

В соответствии со ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 г. №ВС-10/21 (в редакции от 01.03.2011) в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. До внесения изменений в данный нормативный акт Законом от 02.12.2009 №186-з в числе нерабочих праздничных дней также был указан День Конституции Республики Башкортостан 24 декабря. 

Утверждение ответчика, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению только праздничные дни, предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса РФ, не основано на законе и не соответствует приведённым им же положениям Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

При таких обстоятельствах отказ ответчика во включении в специальный стаж праздничных нерабочих дней не соответствует закону, а требования истца в этой части следует удовлетворить в полном объёме, обязав ответчика включить указанные в иске праздничные дни общей продолжительностью 17 дней в специальный педагогический стаж истца.

Поскольку в указанный периоды истец не работала в МБОУ СОШ №19 г.Салават, следовательно оснований для возложения обязанности на МБОУ СОШ №19 г.Салават о внесении в индивидуальных сведениях персонифицированного учёта, подаваемых в Пенсионный Фонд РФ, на имя ФИО3 за периоды 00.00.0000 – дополнительные нерабочие праздничные дни.

Как следует из справки и копии выписок из приказа представленных МБОУ «СОШ №19» г.Салават истец в период с 00.00.0000, – находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами./л.д.122-125 т.1/

Согласно справки ... от 00.00.0000, выданной Управлением образования Администрации городского округа г.Салават, у ФИО4 имеются периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках Указаны периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 00.00.0000 /л.д.225-226 т.2/ 

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии истцу, период нахождение в ученическом отпуске с 00.00.0000, т.е. в пределах заявленных требований, поскольку в указанный период также производились соответствующие отчисления страховых взносов, в том числе и с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ст. 56 ГПК РФ при отсутствии доказательств в опровержение исковых требований.

Вместе с тем работодателем в индивидуальных сведениях коды особых условий труда в спорный период не проставлялись.

Принимая во внимание, что МБОУ СОШ №19 г.Салават является действующим учреждением /л.д.123 т.1/, требования истца следует удовлетворить в части возложения обязанности на МБОУ СОШ №19 г.Салават внести корректировку в индивидуальные сведения ФИО3 об особых условиях труда за указанный период.

Требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии истцу, периоды нахождение в ученическом отпуске с 00.00.0000 не подлежат удовлетворению, поскольку периоды работы с 00.00.0000 не включены в педагогический стаж истца.

В силу ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений. Между тем, соответствующих доказательств сторонами суду не представлено, иных требований не заявлено, доводы ответчика суд считает несостоятельными /ст. 195, 196 ГПК РФ/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО11 – удовлетворить частично:

признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан от ... 00.00.0000 незаконным в части отказа включить в стаж ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков с 00.00.0000, с 00.00.0000 и дополнительные нерабочие праздничные дни;

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности ФИО2 ФИО12, (СНИЛС ...) дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ: 

дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан: 00.00.0000

учебные отпуска: с 00.00.0000; 

Возложить на МБОУ СОШ №19 г.Салават ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> внести корректировку в индивидуальные сведения ФИО2 ФИО13, (СНИЛС ...), указав код особых условий труда, указанных в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за период с 00.00.0000. 

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО2 ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г.Салават, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №22» г.Салават - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья, подпись Л.М.Халилова

Решение изготовлено в окончательной форме 24.01.2025

Верно: судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты) 

(данные изъяты)