Дело № 2-1291/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2017 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием ст. помощника прокурора Апшеронского района Дорожко А.А., ответчика ФИО1 и государственного инспектора ОТН ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, 

установил:

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к устранению нарушений действующего законодательства. В обоснование заявленных требований указал, что по заданию прокуратуры краю, прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок ИП ФИО1 Индивидуальный предприниматель осуществляет коммерческие перевозки по муниципальному городскому маршруту. 22.08.2017 года по 14.09.2017 года ИП ФИО1 использовал для обслуживания муниципального пригородного маршрута № автобус марки ГАЗ 322132, г.н. О185ТА 23, у которого нет допуска на обслуживание вышеуказанного маршрута, а также транспортное средство не отвечает безопасной перевозке пассажиров и не соответствует техническому регламенту таможенного союза, так как не оборудован системой ГЛОНАСС в соответствии со ст. 15.1 Закона Краснодарского края № 193 - КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае». B настоящее время ИП Кифяк СТ. использует транспортное средство ГАЗ 322132, г/н № которое имеется в списке допущенных транспортных средств для обслуживания маршрута №, однако транспортное средство не отвечает требованиям техническому регламенту таможенного союза (отсутствуют ремни безопасности), отсутствует система ГЛОНАСС, в нарушении Закона о транспортной безопасности № 16-ФЗ не проведено категорирование транспортного средства, а так же нарушается Закон Краснодарского края № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в крае» (отсутствие документации, которая должна находится в транспортном средстве). Аналогичные нарушения допускаются и при эксплуатации транспортного средства марки ГАЗ 322132, г.н. №. Так, 28.09.2017 года в ходе проведения совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району осмотра транспортного средства ГАЗ 322132 на маршруте № 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований п. 3.2 приложения № 4 к техническому регламенту Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О безопасности колесных транспортных средств», пассажирские сиденья транспортного средства категории М2 не оборудовано ремнями безопасности. Таким образом, ИП Кифяк допускается эксплуатация транспортных средств с нарушением предусмотренных требований безопасности для пассажиров, поэтому просит обязать ИП ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства на муниципальном пригородном маршруте № 

<

адрес> в полном объеме, а именно: оснастить транспортное средство категории М2 класса В ремнями безопасности (п.3.2. Приложения №4 к техническому регламенту Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877 «О безопасности колесных транспортных средств»); обеспечить соответствие конструкции и технического состояния транспортного средства, перевозящего пассажиров, требованиям технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877 «О безопасности колесных транспортных средств»); оснастить транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС или ГЛОНАС/GPS (ст. 15.1 Закона Краснодарского края № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае»), запретить эксплуатацию транспортных средств не внесенных в список транспортных средств допущенных к обслуживанию муниципальных пригородных маршрутов МО Апшеронский район, указанных в приложении № 2 к договору от 21.07.2015 года № 7 «На осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных пригородных маршрутах МО Апшеронский район».

Старший помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края Дорожко А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Апшеронского района, пояснив, что им предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений. 

Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 в судебном заседании требования прокурора 

<

адрес> поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок ИП ФИО1, который осуществляет пассажирские перевозки на коммерческой основе на муниципальных пригородных маршрутах муниципального образования Апшеронский район. 

В соответствии с договором № 07 от 21.07.2015 года ИП ФИО1 осуществляет пассажирские перевозки на транспортных средствах, указанных в приложении № 2 к договору от 21.07.2015 (ГАЗ 322132 г.н. №, ГАЗ 322132 г.н. №).

По информации, представленной администрацией муниципального образования Апшеронский район ИП ФИО1 систематически нарушает выполнения договорных отношений на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальном пригородном маршруте № 

<

адрес>

Так, 22.08.2017 года по 14.09.2017 года ИП ФИО1 использовал для обслуживания муниципального пригородного маршрута № автобус марки ГАЗ 322132, г.н. №, у которого нет допуска на обслуживание вышеуказанного маршрута, а также транспортное средство не отвечает безопасной перевозке пассажиров и не соответствует техническому регламенту таможенного союза, так как не оборудован системой ГЛОНАСС в соответствии со ст. 15.1 Закона Краснодарского края № 193 - КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае». 

B настоящее время ИП Кифяк СТ. использует транспортное средство ГАЗ 322132, г/н № которое имеется в списке допущенных транспортных средств для обслуживания маршрута №, но однако транспортное средство не отвечает требованиям техническому регламенту таможенного союза (отсутствуют ремни безопасности), отсутствует система ГЛОНАСС, в нарушении Закона о транспортной безопасности № 16-ФЗ не проведено категорирование транспортного средства, а так же нарушается Закон Краснодарского края № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в крае» (отсутствие документации, которая должна находится в транспортном средстве).

Аналогичные нарушения допускаются и при эксплуатации транспортного средства марки ГАЗ 322132, г.н. №.

Так, 28.09.2017 года в ходе проведения совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району осмотра транспортного средства ГАЗ № г.н. на маршруте № 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований п. 3.2 приложения № к техническому регламенту Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О безопасности колесных транспортных средств», пассажирские сиденья транспортного средства категории М2 не оборудовано ремнями безопасности.

В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу ст. 20 указанного ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованными для перевозки более восьми человек. Ему на праве собственности принадлежат автобусы: ГАЗ 322132 г.н. №, ГАЗ 322132 г.н. №, которые не оборудованы ремнями безопасности. 

В соответствии с требованиями Закона от 07.07.1999 г. № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» перевозчик обязан выполнить требования и предписания специально уполномоченных органов в области организации транспортного обслуживания населения и контролирующих органов в установленные сроки. 

Таким образом, обязанность ответчика по оборудованию автобуса используемого в перевозках пассажиров ремнями безопасности, предусмотрена законом. 

Бездействие ИП ФИО1 по приведению технического состояния автобуса в соответствии с требованиями закона ставит под угрозу жизнь и здоровье пассажиров. Указанное бездействие является нарушением указанных в ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантированных государством.

На основании раздела 3.2 и п.7.23 приложения № 7 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 720, находящиеся в эксплуатации транспортные средства категории М2,М3, N2, N3, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, сиденья транспортных средств должны быть оснащены ремнями безопасности.

Пунктом 8 (1) данного технического регламента установлено, что транспортные средства категории М2,М3, N2, N3 осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. 

Указанные прокурором Апшеронского района Краснодарского края обстоятельства негативным образом влияют на безопасность дорожного движения, а также безопасность здоровья и жизни граждан, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок с нарушениями действующего законодательства. 

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Апшеронского района, и полагает необходимым в целях предупреждения возникновения угрозы жизни и здоровью людей, обязать ИП ФИО1 оказывающую услуги по пассажирским перевозкам оснастить транспортное средство ГАЗ 322132 г.н. №, ГАЗ 322132 г.н. №, ремнями безопасности и средствами за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 устранить нарушения действующего законодательства на муниципальном пригородном маршруте № «

<

адрес> в полном объеме, а именно:

- оснастить транспортное средство категории М2 класса В ремнями безопасности (п.3.2. Приложения №4 к техническому регламенту Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877 «О безопасности колесных транспортных средств»);

- обеспечить соответствие конструкции и технического состояния транспортного средства, перевозящего пассажиров, требованиям технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011г. № 877 «О безопасности колесных транспортных средств»);

- оснастить транспортные средства, включая специальные транспортные средства, категории М, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС или ГЛОНАС/GPS (ст. 15.1 Закона Краснодарского края № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае») ;

- запретить эксплуатацию транспортных средств не внесенных в список транспортных средств допущенных к обслуживанию муниципальных пригородных маршрутов МО Апшеронский район, указанных в приложении № 2 к договору от 21.07.2015 года № «На осуществление регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных пригородных маршрутах МО Апшеронский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 30 октября 2017 г.

Судья 

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов