Дело № 2-2991/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Олейниковой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, об оспаривании справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проведена проверка законности установления 2 группы инвалидности ответчику ФИО1

Установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 ... от ..., выданной Бюро ...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ», с ... ответчику установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

Доказательств прохождения ответчиком медико-социальной экспертизы отсутствуют.

На основании изложенного истец просил признать недействительными с момента выдачи справку Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ...» серия МСЭ-2015 ... от ..., выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 ... от ... об установлении ФИО1 2 группы инвалидности с ... бессрочно.

Представитель истца, будучи извещенный о дате рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие на исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ...» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, представив отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования, о чем представила письменное заявление.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... Правилами признания лица инвалидом признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п.п. 6, 9 Правил, в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в соответствии с п. 13 Правил, гражданам устанавливается:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом по вышеуказанным основаниям, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. 

Согласно п.п. 15, 16 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение либо органом социальной защиты населения.

Приказом Минтруда России от ... ...н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, который устанавливает порядок обращения заинтересованного лица для получения указанной государственной услуги, в том числе перечень документов, которое данное лицо должно предоставить для проведения экспертизы. 

Согласно п. 31 Административного регламента для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы также необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме 088/у-06, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ВЭН января 2007 г. ..., или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ... ..., либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

В соответствии с п. 25 Правил, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Результатом предоставления государственной услуги, согласно п. 11 Административного регламента, является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган, Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

В соответствии с пунктом 8 Классификаций и критериев, утверждённых Приказом Минтруда России от ... ...н, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степей; выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимости его социальной защиты.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с 3 степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.11 Классификаций и критериев).

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 ... от ..., выданной Бюро ...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ», с ... ответчику по делу установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие заболевания.

В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по ...» установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее - ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данные по освидетельствованию ответчика в Бюро ...-филиала ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России отсутствуют, на бумажном носителе в архиве не имеется. 

Таким образом, информация ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России опровергает факт проведения в отношении ответчиком медико-социальной экспертизы в Бюро ... - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по ...», законного установления ей группы инвалидности.

С учетом приведенного нормативного обоснования и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик не проходил медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро ... - ФКУ «ГБ МСЭ по ...» Минтруда России, что свидетельствует о том, что установленном законом административном порядке право на получение пенсии инвалидности она не приобрел.

В связи с этим, требования о признании недействительными с момента выдачи справки Бюро ..., выписки из акта медицинского освидетельствования об установлении 2 группы инвалидности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Отделения пенсионного фонда по ... удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро ... – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по ...» серия МСЭ-2015 ... от ..., выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2015 ... от ... об установлении ФИО1 2 группы инвалидности с 11.02.2016г. бессрочно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения суда.

Судья: И.В.Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен ....