2–2090/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пермь 02 июня 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Гусельниковой П.А., 

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края» о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Пермском районе Пермского края с иском о возложении обязанности включить период работы в должности преподавателя в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указала, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала мастером производственного обучения, преподавателем СПТУ № с. Бершеть (с 1994 года - Профессиональный лицей №, с 2011 года - ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум», с 2014 года - ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум»), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем МДОУ общеразвивающего вида «Бершетский детский сад «Умка».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренной п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По результатам документарной проверки в специальный стаж истца не включен период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж для назначения досрочной страховой пенсии составил 24 года 6 месяцев 29 дней), и в принятии заявления о назначении пенсии было отказано специалистом УПФР ФИО4, выдан результат документарной проверки.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, в специальный стаж истца не включен период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, стаж для назначения досрочной страховой пенсии составил 24 года 2 месяца 20 дней. Ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет в назначении пенсии Истцу было отказано по п.п.19 п.1 ст. 27 Закона. Считает, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочном назначении пенсии ввиду следующего.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности преподавателя, имела педагогическую нагрузку как преподаватель специальных дисциплин, как мастер производственного обучения по профессии «Повар, кондитер». Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на 2011 - 2012 учебный год была установлена педагогическая нагрузка в качестве преподавателя в объеме 1061 час. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу были сняты часы преподавания в объеме 536 часов, и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № назначена учебная нагрузка, в качестве мастера производственного обучения, в объеме 741 час. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу, как мастеру производственного обучения, была снята педагогическая нагрузка в объеме 78 часов, назначена - в объеме 54 часа. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была дополнительно назначена педагогическая нагрузка, как преподавателю 58 часов, как мастеру производственного обучения 36 часов. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истицу была дополнительно назначена педагогическая нагрузка в объеме 30 часов. Следовательно, на период 2011 - 2012 учебного года была назначена педагогическая нагрузка в объеме 613 часов, как преподавателю, и 753 часа, как мастеру производственного обучения, что в сумме составляет 1366 часов, что подтверждается сведениями из протокола УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения (п. 2.8.2.).

Пункт 14 Правил, утвержденных Постановлением №, предусматривает зачет в специальный стаж работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в определенных должностях в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в целом по всему учреждению для детей. Согласно справке ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № контингент обучающихся в техникуме в возрасте до 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял более 50% от общего числа обучающихся с учетом филиалов. Таким образом, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности преподаватель, истцом была в полном объеме выработана установленная норма преподавательской работы при обучении обучающихся, где более 50% из них несовершеннолетнего возраста, и указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Учитывая, что на момент первого обращения истца в УПФР за назначением пенсии, при включении оспариваемого периода в страховой стаж истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, специальный стаж превышает необходимые 25 лет, досрочная страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению со дня первого обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного просит обязать ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности преподавателя в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей (л.д. 3-4).

Определением Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» (л.д.80).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель настаивают на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным, данное решение принималось на основании действующего пенсионного законодательства и представленных истицей и ее работодателями документов (л.д.15-17).

Третье лицо ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения иска, в письменном ходатайстве (л.д. 86-87) просит рассмотреть дело без его участия, также в письменных пояснениях пояснило, что у ФИО1 педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 381 часов, в качестве мастера 360 часов, педагогическая нагрузка в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 447 часов, в качестве мастера 360 часов, педагогическая нагрузка в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 527 часов, в качестве мастера 396 часов. 

Выслушав истца ФИО1, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г № 173-ФЗ.

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж зачтено 24 года 02 месяца 20 дней (л.д. 15-17).

Комиссией не был засчитан в специальный стаж период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 год)- в должности преподавателя на 0,7 ставки; в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум», поскольку отсутствует условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленное пунктом 4 Правил.

Исключение других периодов из страхового стажа истцом не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, копией протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-17), другими материалами дела.

С 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату рассмотрения данного гражданского дела действуют положения Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". В соответствии с п.п. м п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка. Учреждения в Списке сгруппированы по типам с указанием видовых наименований внутри типа. Так, учреждения начального профессионального образования перечислены в п. 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка, к которым относятся, в частности училища, училище-интернат, лицей; образовательные учреждения среднего профессионального образования перечислены в п. 1.10 раздела, к которым относятся, в том числе, техникумы; в разделе «Наименования должности» указаны должности мастер производственного обучения, преподаватель.

Таким образом, должность преподавателя, мастера производственного обучения предусмотрена в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, образовательные учреждения среднего профессионального образования, а именно техникум, предусмотрены п. 1.10 раздела «Наименование учреждений». Следовательно, период работы истца ФИО1 в должности преподавателя в ГБОУ «Профессиональный лицей №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 2.1 устава ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» основной целью деятельности учреждения являются реализация конституционных прав граждан на получение профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций в соответствии с потребностями общества и государства на базе основного общего, среднего общего, или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и профессиональными стандартами (л.д.23). Образовательную деятельность ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» осуществляет на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании приказа Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» относится к типу образовательных организаций - профессиональная образовательная организация (образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 работая в должности преподаватель, имела педагогическую нагрузку как преподаватель специальных дисциплин и как мастер производственного обучения (совмещение) по профессии «Повар, кондитер».

Согласно п.2 приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников (указанная норма была закреплена в п.п. 2.8.2 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601) преподавателям образовательный учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования предусмотрена норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в размере 720 часов в год.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на 2011 - 2012 учебный год (л.д.48-50) была установлена педагогическая нагрузка, в качестве преподавателя, в объеме 1061 час. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу были сняты часы преподавания в объеме 536 часов (л.д. 51-53), и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № (л.д.91-98) назначена учебная нагрузка, в качестве преподавателя в объеме 741 час. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с истца снята педагогическая нагрузка в объеме 78 часов, назначена - в объеме 54 часа (л.д.55). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была дополнительно назначена педагогическая нагрузка, как преподавателю 94 часов (л.д.56). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истицу была дополнительно назначена педагогическая нагрузка в объеме 30 часов (л.д.57). 

Кроме того, согласно сведениям, представленным ГБПОУ «Пермский агропромышленный техникум» (л.д.86) у ФИО1 педагогическая нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 381 часов, в качестве мастера 360 часов (суммарная нагрузка 741 час.), педагогическая нагрузка в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 447 часов, в качестве мастера 360 часов (суммарная нагрузка 807 час.), педагогическая нагрузка в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя была 527 часов, в качестве мастера 396 часов (суммарная нагрузка 923 час.). 

Согласно табелям учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-76) истцом отработано 1312 часов : 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 26 дней по 6 часов (156 часов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 24 дня по 6 часов (144 часа);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 26 дней по 6 часов (156 часов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 16 дней по 7 час.12 минут (115 часов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 20 смен по 7 час.12 мин. (144 часа);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработана 21 смена по 7 час. 12 мин. (151 час);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработана 21 смена по 7 час. 12 мин. (151 час);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработана 21 смена по 7 час. 12 мин. (151 час);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 20 смен по 7 час.12 мин. (144 часа);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, которые включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. 

Таким образом, даже за период 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано больше нормы часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы в размере 720 часов в год. Учитывая то обстоятельство, что за основу берется годовая норма часов без месячной разбивки, суд считает, что в течение всего учебного 2011-2012 г. (с сентября 2011 г. по август 2012 г.) истица вырабатывала норму часов педагогической нагрузки, предусмотренной на ставку заработной платы. 

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справке ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № контингент обучающихся в техникуме в возрасте до 18 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял более 50% от общего числа обучающихся с учетом филиалов (л.д.58). 

Следовательно, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом была в полном объеме выработана установленная норма преподавательской работы (на ставку заработной платы) при обучении обучающихся, где более 50% из них несовершеннолетнего возраста.

Таким образом, требование ФИО1 об обязании ответчика засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы в должности преподавателя в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

При этом судом отклоняются доводы ответчика о том, что отсутствуют первичные документы о назначении истца на должность мастера производственного обучения, поскольку тот факт, что она работала мастером, не оспаривается работодателем и подтверждается имеющимися в деле документами. Кроме того, в силу норм ТК РФ трудовая деятельность возможна не только в силу издания приказа о приеме на работу и заключения трудового договора, но и в силу фактического допуска до работы. 

При включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы в должности преподавателя в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий специальный стаж истца будет составлять 25 лет 2 месяца 20 дней, т.е. более 25 лет, поэтому требования истца о назначении досрочной страховой пенсии следует удовлетворить. При этом требования истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не состоятельными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному заявлению просила назначить ей пенсию с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Также из пояснений ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в пенсионный фонд для предварительной проверки данных по вопросу назначения ей досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, для расчета стажа предоставила специалисту трудовую книжку, паспорт, специалистом была проведена документальная проверка, на основании которой истцу было устно отказано в приятии заявления о назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, предложено обратиться в пенсионный фонд в декабре 2014 года, а также выдан результат документальной проверки. Указанные данные подтверждаются результатами документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). На основании чего истец считает, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку фактически первый раз она обратилась в пенсионный фонд именно 30.04.2014г. 

Из содержания ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", раздела IV Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н, также и положений ст. 18, ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего в период спорных правоотношений, следует, что органы пенсионного фонда осуществляют прием граждан и консультирование по вопросам назначения пенсии, дают разъяснения о необходимости предоставления недостающих документов.

Вопреки доводам истца оказание консультационных услуг, в том числе по вопросу наступления права на получение пенсии застрахованным гражданам вменено в обязанности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, и совершение пенсионным фондом действий по запросу сведений о периодах педагогической деятельности истца в рамках оказания данных услуг, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, не может свидетельствовать о том, что истец в установленном законном порядке обратилась за назначением пенсии 30.04.2014г.

По смыслу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ранее действовавшего п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена законодателем датой обращения за ее назначением, в связи с чем, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для обязания ответчика назначить пенсию истцу ранее даты ее обращения 08.07.2014г. К случаям, предусмотренным ч. 5 ст. 22 Закона "400-ФЗ, когда страховая пенсия назначается ранее дня обращения, истица не относится.

Таки образом, досрочная страховая пенсия по старости ФИО1 полежит назначению с подачи ДД.ММ.ГГГГ истцом заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Пермском районе Пермского края удовлетворены.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, истец имеет право на возмещение судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300,00 рублей, подтвержденное чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в должности преподавателя в ГБОУ СПО «Пермский агропромышленный техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Пермском районе Пермского края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья: Е.В.Иванова