УИД23RS0033-01-2023-001613-32

Дело № 2а-1225/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Мостовской 17 октября 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Редькиной Ю.А.,

с участием: представителя административного истца – помощника прокурора Мостовского района Башинского Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством,

установил:

и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, утратившим право управления транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке;

- обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения сдать водительское удостоверение № 

<

номер>, действительное до 28.10.2026 в МРЭО №15 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Мостовского района проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, безопасности дорожного движения при допуске граждан к управлению транспортными средствами, установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, выдано водительское удостоверение №

<

номер>, действительное до 28.10.2026.

С 01.03.2016 ФИО1 состоит на диспансерном учете врача-нарколога ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» с диагнозом «

<

диагноз>».

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами, при этом наличие у него установленного диагноза препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами.

Таким образом, имеющиеся у ФИО1 противопоказания к управлению транспортным средством по состоянию здоровья исключают возможность наличия у него права на управления транспортным средством.

Управление ФИО1 транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при имеющихся противопоказаниях по состоянию здоровья, может служить причиной дорожно-транспортных происшествий с причинением вреда жизни и здоровья неопределенного круга лиц и дает в соответствии со ст. 39 КАС РФ право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании участвующий в деле представитель административного истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и в надлежащей форме. 

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, в связи с его неявкой в судебное заседание без уважительных причин.

Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление и.о. прокурора Мостовского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств и включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

В соответствии со ст. 23.1 Федеральный закон №196-ФЗ медицинским противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

В силу ч. 2 ст. 23 указанного Федеральною закона, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. 

В пункте 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" наличие у граждан расстройств группы F10 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), в которую входит вышеуказанный диагноз с кодом F10.1 «Употребление алкоголя с вредными последствиями» является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28.10.2016 МРЭО ГИБДД ( по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю выдало ФИО1, 

<

дата> года рождения водительское удостоверение №

<

номер> на право управления транспортными средствами категорий «В,В1 (АS) С, С,, М» сроком действия до 28.10.2026.

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об охране здоровья граждан, безопасности дорожного движения при допуске граждан к управлению транспортными средствами установлено, что ФИО1 состоит на учете врача – нарколога на диспансерном наблюдении с 01.03.2016 с заболеванием, препятствующим реализации права на управление транспортными средствами.

В частности, в ответе врача нарколога МБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК от 16.08.2023 на запрос прокурора Мостовского района сообщалось, что ФИО1, 

<

дата> года рождения состоит у врача-нарколога на диспансерном наблюдении с диагнозом: «

<

диагноз>». 

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что у административного ответчика имеется наличие заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, данных о наличии стойкой ремиссии не установлено. 

Таким образом, основанием для прекращения права управления гражданином транспортным средством является не факт постановки на диспансерный учет, а наличие заболевания, являющегося медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Суд считает, что административный ответчик ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем необходимо признать ФИО1, утратившим право управления транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтверждённого в установленном законом порядке.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем на основании пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, абз.10 ч.2 ст.61.1 БК РФ и с учетом п.6 ст.52 НК РФ с административного ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст. 28 Федерального закона №196 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортным средством – удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, утратившим право управления транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтверждённого в установленном законом порядке.

Обязать ФИО1, 

<

дата> года рождения сдать водительское удостоверение № 

<

номер>, действительное до 28.10.2026 в МРЭО №15 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю (ЭП п. Мостовской).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мостовский район государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий 

судья В.В.Ермолов