Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-002783-27 Производство № 2-258/2025

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б., 

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А., 

с участием представителя истца УФСИН России по Тверской области и третьего лица ФСИН России ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением, в размере 235 202 рублей 31 копейки в счёт компенсации расходов за обучение с 2017 по 2022 год в Академии ФСИН России для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Со ссылкой на положения ст. ст. 207, 249 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», свои требования мотивировало тем, что ФИО2 с 2017 по 2022 год обучался в федеральном казённом образовательном учреждении высшего образования Академия права и управления (далее – Академия ФСИН России) по направлению УФСИН России по Тверской области. Академия ФСИН России является ведомственным высшим учебным заведением уголовно-исполнительной системы. Согласно условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № от 07 июня 2017 года ФИО2 обязался прослужить в УФСИН России по Тверской области после окончания учебного заведения – пять лет. Однако на основании приказа Академии ФСИН России от 14 января 2022 года №-с ФИО2 был отчислен из Академии ФСИН России. Приказом от 20 января 2022 года №-лс ФИО2 зачислен в распоряжение ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. Приказом от 16 февраля 2022 года №-лс ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО2 уволен из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника). Тем самым, младший сержант внутренней службы ФИО2 нарушил условия контракта № от 07 июня 2017 года, в п. 5.2.6 которого предусмотрено, что он обязуется по окончании учебного заведения прослужить в УФСИН России по Тверской области пять лет. Академия ФСИН России понесла затраты на обучение обучавшегося с 2017 по 2022 год в размере 371 202 рубля 31 копейки. 

Представитель истца УФСИН России по Тверской области и третьего лица ФСИН России ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, указав, что ответчик частично возместил расходы на обучение, а именно, 27 мая 2022 года в сумме 130 000 рублей 00 копеек, 15 ноября 2022 года – 6 000 рублей 00 копеек, остаток задолженности составляет 235 202 рубля 31 копейка. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы о получении сведений из УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчику судом по указанному адресу, а также по адресу проживания, указанному истцом (

<

адрес>) и адресу нахождения имущества на праве собственности (

<

адрес>) направлялись извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Однако судебные почтовые отправления возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Суд расценивает неявку ответчика в отделение почтовой связи за получением судебного извещения как нежелание принять данное судебное извещение. 

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства. 

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 1, 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (абз. 1). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абз. 3).

При изложенных обстоятельствах суд считает ответчика надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания. Поскольку ответчик об уважительных причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Академия ФСИН России, извещённое о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представив ходатайство в письменной форме от 06 марта 2025 года о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Заслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе (Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»), а следовательно, и на момент заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 07 июня 2017 года между УФСИН России по Тверской области и ФИО2, распространялось действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1.

В соответствии с пунктом 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения. 

Пунктом 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста России от 06 июня 2005 года № 76, было предусмотрено (до 22 августа 2021 года), что с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. 

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период спорных отношений, последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системы не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не определены, в связи с чем, к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства. 

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. 

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы, затраченные на его обучение, средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ) контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе сотрудника. 

В силу ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ при расторжении по инициативе сотрудника срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по основаниям, перечисленным в данной норме. 

Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы-исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2019 года № 821. 

Согласно Правилам № 821 расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения или органы уголовно-исполнительной системы), руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников (пункт 2). 

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа уголовно-исполнительной системы или по его поручению иное должностное лицо выдает сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета (пункт 3). 

В случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (пункт 5). 

В судебном заседании достоверно установлено и следует из контракта о службе в уголовно-исполнительной системе № от 07 июня 2017 года, что ФИО2, являясь курсантом Академии ФСИН России, заключил контракт с УФСИН России по Тверской области, по условиям которого обязался после получения образования (завершения обучения) в установленном порядке проходить службу в УФСИН России по Тверской области, направившего сотрудника на обучение не менее 5 лет. Срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит (п. 5.2.6).

В п. 5.2.7 контракта указано, что сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение (стоимость обучения), в случае увольнения со службы в период обучения в Академии ФСИН России, а также в период прохождения службы в течение 5 лет после завершения обучения по основаниям, предусмотренным п. «а», «д» (в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника), «к», «л», «м», «о», «п» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. 

С 01 августа 2017 года ФИО2 зачислен курсантом на первый курс очной формы обучения по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность в порядке регионального конкурса, что подтверждается выпиской из приказа Академии ФСИН России от 26 июля 2017 года №-лс. 

Согласно выписке из приказа Академии ФСИН России от 14 января 2022 года №-лс, с 17 января 2022 года ФИО2 отчислен из академии по инициативе обучающегося и откомандирован в распоряжение УФСИН России по Тверской области.

Приказом УФСИН России по Тверской области от 20 января 2022 года №-лс прибывший для дальнейшего прохождения службы ФИО2 зачислен в распоряжение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области».

Факт службы ФИО2 в уголовно-исполнительной системе также подтверждается послужным списком.

Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 16 февраля 2022 №-лс расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и ФИО2 уволен со службы по п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника). 

20 мая 2022 года между истцом и ответчиком было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому стороны определили, что размер денежных средств, подлежащих выплате, составляет 371 202 рубля 31 копейка, погашение задолженности будет производиться равными платежами в размере 10 311 рублей 17 копеек в даты, установленные графиком платежей (первого числа ежемесячно) в срок до 01 мая 2025 года. 

Согласно карточке счёта в отношении ФИО2 следует, что ответчиком произведены две операции по возмещению расходов на обучение: 27 мая 2022 года в размере 130 000 рублей 00 копеек, 15 ноября 2022 года – 6 000 рублей 00 копеек. 

По состоянию на 11 декабря 2024 года задолженность ответчика составляет 235 202 рубля 31 копейка, что подтверждается справкой-расчётом возмещения расходов на обучение ФИО2 в Академии ФСИН России.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения понесенных истцом затрат на его обучение судом не установлено. Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных нанимателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью 1 статьи 250 Трудового кодекса Российской Федерации может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п. 

По смыслу ст. 250 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», правила этой нормы о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, могут применяться судом при рассмотрении требований о взыскании с работника причиненного работодателю ущерба не только по заявлению работника, но и по инициативе суда. В случае, если такого заявления от работника не поступило, суду при рассмотрении дела с учетом части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо вынести на обсуждение сторон вопрос о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, и для решения этого вопроса оценить, в том числе обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, и для решения этого вопроса оценить обстоятельства, касающиеся материального и семейного положения работника, а также конкретной ситуации, в которой работником причинен ущерб. 

Такая правовая позиция приведена также в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 декабря 2018 года. 

Судом при выяснении обстоятельств, связанных с личностью ответчика, его материальным и семейным положением, установлено, что записи акта о заключении брака, расторжении брака, рождении детей в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 23 января 2025 года, сведений ИФНС России по Тверской области от 31 января 2025 года, ответчику на праве собственности принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>; жилой дом по адресу: 

<

адрес>; транспортное средство БМВ 120I; имеются открытые счета в банках, в том числе и как индивидуального предпринимателя. 

Оценив установленные обстоятельства, суд не находит оснований для снижения размера ущерба.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства, принимая во внимание, что ответчик ФИО2 был уволен из органов уголовно-исполнительной системы до истечения срока контракта по инициативе сотрудника, то есть без уважительных причин, поэтому он обязан возместить представителю нанимателя затраты, связанные с его обучением, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, в соответствии с расчетом стоимости обучения, представленным УФСИН России по Тверской области, в связи с чем суд считает исковые требования УФСИН России по Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей. 

В связи с тем, что суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 8 056 рублей 06 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области 235 202 (двести тридцать пять тысяч двести два) рубля 31 копейку в счёт компенсации расходов за обучение с 2017 по 2022 год в Академии ФСИН России для последующего перечисления в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 8 056 (восемь тысяч пятьдесят шесть) рублей 06 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 09 апреля 2025 года.