Дело № 2-616/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

«26» февраля 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 16 января 2018 года № 2/10 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», в специальный стаж ФИО1 не включен в льготном исчислении как 1:1,6 период нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности палатной медсестры хирургического отделения МСЧ ВПО «Каустик», не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года, с чем ФИО1 не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, согласно которых истец просит обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1:1,6 период нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года как 01 месяц 15 дней, включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года как 01 месяц 26 дней, назначить страховую пенсию с 03 октября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 16 января 2018 года № 2/10 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», в специальный стаж ФИО1 не включен в льготном исчислении как 1:1,6 период нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года в должности палатной медсестры хирургического отделения МСЧ ВПО «Каустик», не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года.

В период нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года ФИО1 работала в должности в должности палатной медсестры хирургического отделения МСЧ ВПО «Каустик», в период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года ФИО1 работала в должности участковой медсестры ММУ противотуберкулезного диспансера № 5. Периоды работы истца в указанных должностях включены ответчиком в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», при этом период работы в должности палатной медсестры хирургического отделения МСЧ ВПО «Каустик» засчитан в льготном исчислении как 1:1,6.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать «один год и 6 месяцев».

При отнесении отделений к числу хирургических применяется перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. № 28.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии, принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, а также то, что истец в период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске занимала должность палатной медсестры хирургического отделения, период нахождения ФИО1 в оплачиваемом учебном отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1:1,6, в связи с чем в данный период специальный стаж истца составит 01 месяц 15 дней.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года, приходящиеся на включенный ответчиком без учета льготного исчисления в специальный стаж истца период работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению в специальный стаж истца без учета льготного исчисления (как 1:1), что составляет 01 месяц 26 дней.

С учетом включенного судом в специальный стаж ФИО1 периода 02 месяца 11 дней (15 дней + 01 месяц 26 дней) дней, а так же включенного оспариваемым решением в специальный стаж истца периода 29 лет 09 месяцев 23 дней, на момент обращения в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда у ФИО1 имелся специальный стаж 30 лет 00 месяцев 04 дня, что более требуемого периода для назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия».

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» в льготном исчислении (как 1:1,6) период нахождения в оплачиваемом ученическом отпуске с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 19 марта 2002 года по 13 мая 2002 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» с 03 октября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «26» февраля 2018 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«26» февраля 2018 года

судья Лымарев В.И.