Дело № 2-40/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 18 февраля 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием прокурора Маматюка С.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парфинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа 

<

адрес>» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Парфинского района обратился с исковым заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Основная школа 

<

адрес>» (далее - Учреждение), в котором просит обязать Учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой контроля и управления доступом; аварийным освещением; оборудовать здание филиала учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес> аварийным освещением; отделить помещение электрощитовой в здании Учреждения по адресу: 

<

адрес> ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами.

В обоснование заявленных требований прокурор Парфинского района указал, что прокуратурой Парфинского района совместно с сотрудниками ОНД по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районным ГУ МЧС России была проведена проверка требований законодательства о противодействии терроризму, в рамках которой выявлены нарушения закона в деятельности Учреждения, а именно, установлено, что в Учреждении отсутствует система контроля и управления доступом, пути эвакуации в здании Учреждения и филиала не оборудованы аварийным освещением, а также помещение электрощитовой в здании Учреждения не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами в здании школы.

В судебном заседании прокурор Маматюк С.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала.

Третьи лица: Администрации Парфинского муниципального района и комитет образования, спорта и молодежной политики Администрации Парфинского муниципального района, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, заявлений об отложении дела не представили.

Выслушав прокурора Маматюка С.И., представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 

Пунктом 4 части 1 статьи 84 указанного Федерального закона предусмотрено, что оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов, в том числе, включение эвакуационного (аварийного) освещения.

В зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями (п.4.3.1 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждены Приказом МЧС России от 25.03.2009 №171).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017г. № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) установлены обязательные требования выполнения организационных, инженерно - технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий) относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием. 

Согласно подпункта «б» пункта 23 Требований в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляется также оборудование объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией).

Согласно п. 5.6.4 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. ограничение распространения пожара на объектах защиты. требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013г. № 288 в зданиях общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования помещения производственного и складского назначения, технические помещения (лабораторные помещения, комнаты для трудового обучения, мастерские, кладовые горючих материалов и материалов в горючей упаковке, книгохранилища библиотек, серверные, электрощитовые и т.п.), за исключением помещений категорий В4 и Д, выделяются противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа.

В соответствии с п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, а также законодательства о противопожарной безопасности санитарно - эпидемиологического благополучия населения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Парфинского района с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам Главного управления МЧС России по Новгородской области, в МАДОУ ОШ 

<

адрес> выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности, а именно: в здании Учреждения по адресу: 

<

адрес>, и филиале Учреждения по адресу: 

<

адрес> пути эвакуации не оборудованы аварийным освещением; в здании Учреждения по адресу: 

<

адрес> отсутствует система контроля и управления доступом, помещение электрощитовой не отделено ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами в здании школы.

Таким образом, требования прокурора Парфинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Парфинского района удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная школа д. Федорково» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес>, системой контроля и управления доступом; аварийным освещением; оборудовать здание филиала учреждения, расположенное по адресу: 

<

адрес> аварийным освещением; отделить помещение электрощитовой в здании МАОУ ОШ 

<

адрес> ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной безопасности или противопожарными преградами.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 25 февраля 2019 года.

Судья: З.Е. Голубева