Дело № 

<

данные изъяты>

Поступило в суд 

<

данные изъяты> 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<

данные изъяты> сентября 2019 года р.

<

адрес>

Ордынский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А., 

при секретаре Кащеевой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ДмитР. к межрайонному УПФР в 

<

адрес> о включении периода в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, что 

<

данные изъяты> года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> с заявлением № 

<

данные изъяты> о назначении досрочной страховой пенсии. В конце апреля получила решение № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>. В указанном решении были исключены периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком и учебных отпусках из длительного страхового стажа: с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>); с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> дней); с 

<

данные изъяты>.. по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней); с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> день); с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> дней). Так как ее отпуск по уходу за ребенком начался до 

<

данные изъяты> года, то он подлежит зачету в длительный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полном объеме, т.е. в размере 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев. Следующие периоды, которые были не зачтены в трудовой стаж: с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты>. по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> дней) - периоды прохождения курсов повышения квалификации. Таким образом, исключение из педагогического стажа истицы периодов учебных отпусков и отпуска по уходу за ребенком до 

<

данные изъяты> лет является незаконным. Просит зачесть периоды нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, (

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> месяцев) и период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней); с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> ( дней); с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. (

<

данные изъяты> день); с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней) в длительный трудовой стаж для назначен досрочной страховой пенсии по старости.

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать незаконным отказ ГУ УПФР в 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> о включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов: с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>(

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>(

<

данные изъяты> дней) - периоды нахождения в учебных отпусках; с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> - в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ Путь - Ленина Республики Казахстан, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней) - периоды нахождения в учебных отпусках; с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> - в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ Путь - Ленина Республики Казахстан, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения за указанной пенсией, а именно, с 

<

данные изъяты> апреля 2019 года, взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – межрайонный УПФР в 

<

адрес> Кипа И.А (доверенность 

<

данные изъяты>) в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, согласно которому исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливается лицам, не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с частью 

<

данные изъяты> настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 

<

данные изъяты> и подпункту «в» пункта 

<

данные изъяты> Постановления от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются для учета педагогической деятельности и правила применения при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона от 

<

данные изъяты>.

Пункты 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Постановления от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

С учетом положений частей 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности) могут исчисляться с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> утверждены нормы продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников.

Таким образом, рассматривая вопрос о праве на установление страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возможно, исчислить либо в рамках действующего на момент обращения Заявителя правового регулирования - Постановление Правительства РФ от 

<

данные изъяты> г. № 

<

данные изъяты>, либо с учетом применения: для учета периодов работы до 

<

данные изъяты> - применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению СМ С. от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>). Исчисление педагогической и лечебной деятельности за указанный период осуществляется с применением Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ С. от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>; для учета периодов работы с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. - применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 

<

данные изъяты> Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>, с применением положений п.

<

данные изъяты> указанного постановления (далее - Списки 

<

данные изъяты>).

Согласно пункту 

<

данные изъяты> Постановления СМ РСФСР от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до 

<

данные изъяты>. Указанный пункт, а также Постановление СМ С. от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты> постановлением СМ РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> признаны утратившими силу с 

<

данные изъяты>. На основании изложенного, к периодам педагогической деятельности до 

<

данные изъяты> применяются Перечень учреждений и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением СМ С. от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>;

для учета периодов работы с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> - применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>, с применением положений абзаца третьего пункта 

<

данные изъяты> указанного постановления. Исчисление педагогической за указанный период осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>.

Но нормами Постановления от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> не предусмотрено применение Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>, к периодам педагогической деятельности, выполнявшимся до 

<

данные изъяты>, в связи с чем, например, не усматривается возможность зачета в стаж педагогической деятельности периодов работы до 

<

данные изъяты> без занятия должности, если педагогическая работа по должности, предусмотренной Списком от 

<

данные изъяты> выполнялась на условиях совмещения (педагогической нагрузки), периодов педагогической деятельности в структурных подразделениях организаций, предусмотренных пунктом 

<

данные изъяты> Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>.

Правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 

<

данные изъяты> Закона от 

<

данные изъяты> определены Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> (далее - Порядок от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>).

Порядок подсчета исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> Закона № 

<

данные изъяты>-ФЗ урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

данные изъяты>. № 

<

данные изъяты> (далее Правила № 

<

данные изъяты>).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ: периоды работы (деятельности), протекавшие до 

<

данные изъяты> января 2002 года в период действия Закона Российской Федерации от 

<

данные изъяты> ноября 1990 года № 

<

данные изъяты> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>), могут исчисляться с учетом правил и норм названного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами.

На основании предоставленных истцом документов органом пенсионного фонда не включены в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. - период работы в 

<

адрес> в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой. Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Закона, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 

<

данные изъяты> г. №

<

данные изъяты>-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 

<

данные изъяты> г. между государствами участниками СНГ подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», ст. 

<

данные изъяты> которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 

<

данные изъяты> Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Соглашения от 

<

данные изъяты> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 

<

данные изъяты> г. Поскольку в соответствии с Соглашением от 

<

данные изъяты> г. «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты>, Союз ССР прекратил свое существование 

<

данные изъяты> г., то из буквального толкования п.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Соглашения от 

<

данные изъяты> г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада 

<

данные изъяты> г.Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 

<

данные изъяты> г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты>). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 

<

данные изъяты> г. (после вступления в силу Федерального закона от 

<

данные изъяты> г. №

<

данные изъяты>-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 

<

данные изъяты> г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Так же при назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории РФ, обязательным условием является подтверждение компетентным органом соответствующего государства-участника соглашения, что аналогичные периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства, а также наличие института досрочных пенсий в этом государстве, в случае отмены - уточнение даты отмены института досрочных пенсий. Если в соответствии с законодательством указанного государства институт досрочных пенсий отменен, то периоды работы по определенной специальности, определенной профессии (должности) или в определенных условиях, приобретенные по законодательству указанного государства после даты отмены института досрочной пенсии, при необходимости досрочной страховой пенсии по старости на территории РФ должны учитываться как страховой стаж общих основаниях.

Специалистами территориального органа были направлены запросы в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по 

<

адрес> с просьбой оказать содействие в подтверждении факта льготной работы истицы за период 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. и заработной платы. Запросы №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г., №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. Согласно полученным ответам № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. документы Начальной средней школы «Путь Ленина», Средней школы «III Интернационал» за период с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. и с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., на государственное хранение в ЮГУ «ЦДНИ» не поступали. 

Также предоставлена архивная справка № А-

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. о заработной плате за период с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. согласно которой, имеется косвенное подтверждение, что в спорный период оформлялся отпуск по уходу за ребенком. Данный факт также подтверждается свидетельством о рождении. Кроме того истцом представлена справка, выданная КГУ «Воздвиженская малокомплектная школа», которая не содержит номера и даты выдачи. В трудовой книжке истицы имеется информация о работе учителем начальных классов и пионервожатой, в справке со ссылкой на тот же приказ, который указан в основании внесения записи №

<

данные изъяты>, содержится информация о работе учителем начальных классов, при этом отсутствует информация о работе пионервожатой.

С 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. - периоды нахождения истца в учебных отпусках. 

Согласно п. 

<

данные изъяты> Правил от 

<

данные изъяты> г. № 

<

данные изъяты> в стаж включаются периоды получения пособия по государственному пенсионному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком после 

<

данные изъяты> г. в указанном перечне не поименованы, следовательно, нет законных оснований для включения данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, работодателем также не подтверждены данные периоды как подлежащие включению в специальный страховой стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из индивидуального лицевого счета и справкой выданной работодателем №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г.

Исходя из вышеизложенного, УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) считает решение №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> г. об отказе в досрочной страховой пенсии истца законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ (ред. от 

<

данные изъяты>) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 

<

данные изъяты> лицам, не менее 

<

данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ (ред. от 

<

данные изъяты>) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 

<

данные изъяты> настоящей статьи, правила исчисленияпериодовработы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральный закон от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>, ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>, пп. 

<

данные изъяты> п. 

<

данные изъяты>, п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты>).

Согласно ч.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ (ред. от 

<

данные изъяты>) "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываютсявстажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Федерального закона от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ (ред. от 

<

данные изъяты>) "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 

<

данные изъяты> и подпункту «в» пункта 

<

данные изъяты> Постановления от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> определены списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются для учета педагогической деятельности и правила применения при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> Закона от 

<

данные изъяты>.

Пункты 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Постановления от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> закрепляют применение списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и правил исчисления, с учетом которых назначается досрочная пенсия в соответствии с Федеральным законом от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>-ФЗ, ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения.

Согласно Положению о порядке исчислениястажадля назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденному Постановлением Совета М. С. от 

<

данные изъяты> года N 

<

данные изъяты>,встажработы учителей и других работников просвещения засчитываются время обученияв педагогическихучебныхзаведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовалапедагогическаядеятельность.

Согласно ч. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Федеральный закон от 

<

данные изъяты> N 

<

данные изъяты>-ФЗ (ред. от 

<

данные изъяты>) "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 

<

данные изъяты> г. №

<

данные изъяты>-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 

На основании ст.

<

данные изъяты> закона от 

<

данные изъяты> г. N 

<

данные изъяты>-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 

<

данные изъяты> статьи 

<

данные изъяты> настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> истец обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) от 

<

данные изъяты> №

<

данные изъяты> истцу отказано во включениив специальный стаж периодовработы:

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) - в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ ФИО3 Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности (согласно справки, выданной компетентными органами в ведомостях по начислению заработка платы и в лицевых счетах заявительница не значится, кроме этого имеются косвенные подтверждения, что в этот период оформлялся период ухода за ребенком);

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) - в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ ФИО3 Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение осуществления педагогической деятельности (согласносправки, выданной, компетентными органами за указанный период ведомости начислению заработной платы учителям на хранение в архив не поступали);

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) - в должности учителя математики в СШ Интернационал Республики Казахстан, так как периоды работы после 

<

данные изъяты> не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права наустановление досрочной пенсии по старости в соответствии с Р. законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в страховой стаж для начисленияпенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 

<

данные изъяты>-ФЗ, они так же не должны учитываться в страховой стаж наобщих основаниях;

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждено актом документальной проверки № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>- так как в данный период заявительница не выполняла работу в должностях и учрежденияхпредусмотренных Списком № 

<

данные изъяты> и кроме того, зачет указанного периода не предусмотрен Правилами № 

<

данные изъяты> и отсутствует уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) — периоды нахождениям в учебных отпусках не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначениестраховой пенсии в соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> Правил № 

<

данные изъяты>.

На момент обращения истца в пенсионный орган продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты> дней.

Согласно справке Коммунального государственного учреждения «Воздвиженская малокомплектная школа» Аула У. К. 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 работала учителем начальных классов в Неполной средней школе (НСШ «Путь Ленина» 

<

адрес>, К. 

<

адрес> с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> года на полную ставку в особых условиях труда: педагогическая деятельность. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам: с 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты>, по уходу за ребенком с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно приказу №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно приказу №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно приказу №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно приказу №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты>, ФИО1 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск с 

<

данные изъяты>-

<

данные изъяты> (л.д.

<

данные изъяты>). 

Разрешая требования

истцаовключении периодаучебногоотпуска, периодовнахождения на курсах повышения квалификации с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г., с 

<

данные изъяты> г. по 

<

данные изъяты> г. в стаж работы для назначения ей пенсии досрочно, суд исходит из следующего.

Одним из видов дополнительныхотпусковявляетсяотпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.

<

данные изъяты> ТК РФ).

Согласно ст.

<

данные изъяты> ТК РФ(в редакции, действовавшей в спорныепериодыработы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительныеотпускас сохранением среднего заработка.

Таким образом,периодынахождения работника в дополнительномотпускес сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебныеотпуска), являются периодамиработы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

<

данные изъяты> кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 

<

данные изъяты> ст.

<

данные изъяты> ТК РФ).

Согласно Рекомендациям N 

<

данные изъяты> Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Принята в 

<

адрес> 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в спорныепериодыобучалась в ГОУ ВПО «НГПУ», что подтверждается дипломом №

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> и впериоды с с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней) ей предоставлялсяучебныйотпускс сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом,периодынахождения на курсах повышения квалификации, и нахождения вучебном отпуске, являютсяпериодамиработы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным включитьпериодынахождения истца вучебных отпускахв связи с обучением в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, в подсчет льготного стажа.

Разрешая требования истцаовключениипериода работы в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ Путь - Ленина Республики Казахстан с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 

<

данные изъяты> Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 

<

данные изъяты>, пенсионное обеспечение граждан государств- участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 

<

данные изъяты> Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Соглашения от 

<

данные изъяты> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 

<

данные изъяты> г. 

Поскольку в соответствии с Соглашением от 

<

данные изъяты> г. «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 

<

данные изъяты> г. 

<

данные изъяты>, Союз ССР прекратил свое существование 

<

данные изъяты> г., то из буквального толкования п.

<

данные изъяты> ст. 

<

данные изъяты> Соглашения от 

<

данные изъяты> г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада 

<

данные изъяты> г. 

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах- участниках Соглашения от 

<

данные изъяты> г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты>). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Согласно информации Государственного архива К. 

<

адрес> Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>, в документах архивного фонда средней школы имени III-Интернационал К. 

<

адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям и техническому персоналу за 

<

данные изъяты> годы сведения об удержании страховых взносов не указаны, поэтому подтвердить сведения об уплате страховых взносов ФИО1 ДмитР. за вышеуказанный период не имеется возможности. 

В лицевых счетах по начислению заработной платы учителям и техническому персоналу средней школы имени III-Интернационал за 

<

данные изъяты> годы ФИО1 ДмитР. не значится. Лицевые счета по начислению заработной платы учителям и техническому персоналу средней школы имени III-Интернационал за 

<

данные изъяты> год на хранение в КГУ «Государственный архив К. 

<

адрес>» не поступали. Ведомости по начислению заработной платы учителям и техническому персоналу средней школы имени III-Интернационал за 

<

данные изъяты> годы на хранение в КГУ «Государственный архив К. 

<

адрес>» не поступали (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно информации КГУ «ЦДНИ» 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>, документы К. 

<

адрес> отдела народного образования 

<

адрес>, в том числе подведомственных ему Начальной средней школы «Путь Ленина», Средней школы «III-Интернационал», на государственное хранение не поступали (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно архивной справке от 

<

данные изъяты> Государственного архива К. 

<

адрес> Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>, в документах архивного фонда К. 

<

адрес> отдела образования К. 

<

адрес> в книгах приказов по личному составу за 

<

данные изъяты> годы имеются сведения о стаже работы ФИО1 ДмитР.: приказ № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> сентября 1990 года (так в документе) параграф 

<

данные изъяты> ФИО2(так в документе) имеющую среднее образование временно назначить учителем начальных классов и старшей пионервожатой НСШ ФИО3 с 

<

данные изъяты> августа 1990 года (так в документе); приказ № 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> ноября 1995 года параграф 

<

данные изъяты> учителя НШ имени «Путь Ленина» ФИО4.(так в документе) принять в качестве учителя математики в СШ Интернационал с 

<

данные изъяты> ноября (так в документе); приказ-№ 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> октября (так в документе) 

<

данные изъяты> года параграф 

<

данные изъяты> учительницу СШ Интернационал ФИО4.(так в документе) уволить с работы по собственному желанию с 

<

данные изъяты> октября (так в документе).

Согласно архивной справке Государственного архива К. 

<

адрес> Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>, в документах архивного фонда Куйбышевского сельского Совета 

<

адрес> отдела образования и ГУ «Преображенская средняя школа» К. 

<

адрес> в ведомостях по начислению заработной платы учителям и техническому персоналу НСШ «Путь Ленина» и в лицевых счетах по начислению средней школы III Интернационал ФИО2, ФИО5 значится в качестве старшей пионервожатой и учитель математики: в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>: ей была начислена зарплата за январь 

<

данные изъяты> –

<

данные изъяты>.

Согласно справке от 

<

данные изъяты> Коммунальное государственное учреждение «Воздвиженская малокомплектная школа» Аула У. К. 

<

адрес>, ФИО1 действительно работала учителем начальных классов в НСШ «Путь Ленина» 

<

адрес> К. 

<

адрес> с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>. Нахождение женщины в отпуске: по беременности и родам с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>, по уходу за ребенком 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты>.

Таким образомпериод работы в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой НСШ «Путь Ленина» Республики Казахстан с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что истец ФИО1 в период с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность непрерывно, в данный период истец обучалась в высшем образовательном учреждении, ей предоставлялся оплачиваемый учебный отпуск, при таких обстоятельствах периоды с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следовательно решение ГУ УПФР в 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> является незаконным в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов, нахождения в учебных отпусках с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), в остальной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку суду не представлено доказательств того, что в периоды работы ФИО6 в 

<

адрес> в должности учителя начальных классов и старшей пионервожатой работодателем осуществлялась уплата страховых взносов за ФИО6 в соответствии с законодательством государства, на территории которого она проживала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 

<

данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ДмитР. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РВ в 

<

адрес> (межрайонное) от 

<

данные изъяты> № 

<

данные изъяты> в части отказа во включении ФИО1 в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов, нахождения в учебных отпусках с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней).

Включить ФИО1 ДмитР. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> день), с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> дней).

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд 

<

адрес>.

Судья С.А. Отт 

Решение в окончательной форме принято 

<

данные изъяты>.