Дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2017 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,

установил:

Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по ... в ... и ... о признании незаконным решения ... от ... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости неправомерным; обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды трудовой деятельности: 

1) работы с ... по ... в качестве руководителя физического воспитания ГАПОУ «... агропромышленный колледж»; 

2) командировок: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., обязании назначить досрочную пенсию со .... 

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж необходимый для назначения пенсии не были включены, в том числе, вышеуказанные периоды работы. 

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали, дополнительно пояснив, что данный стаж не был включен ответчиком из-за переименования учебного заведения, однако, характер выполняемой им функции, возрастной контингент обучающихся после переименования учебного заведения не изменился..

Представитель ответчика иск не признала, пояснив, что период работы истца в качестве руководителя физического воспитания ГАПОУ «... агропромышленный колледж» не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку колледж является учреждением смешанного типа и в перечень учреждений, указанных в п.10.1. Списка от ... ... не входит.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ... ... установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ... ... (п.1.10) преподаватель образовательного учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, имеет право на досрочное назначение пенсии.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, ... Ю.Н.. принят на работу руководителем физического воспитания в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...».

Согласно устава, профессиональный лицей ... является образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования (л.д.л.д. 26 -56).

... он был переименован в государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «... агропромышленный колледж».

... данное учебное заведение переименовано в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «... агропромышленный колледж», где истец работает по настоящее время.

Как следует из устава в редакции от ..., колледж был создан путем изменения типа и статуса существующего государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей ...» и являлся образовательным учреждением среднего профессионального образования, основными видами деятельности которого являлись предоставление начального и среднего профессионального образования, включая реализации основных образовательных программ основного общего образования; основных образовательных программ среднего (полного) общего образования на базе основного общего образования; основных образовательных программ начального и среднего профессионального образования на базе основного общего образования, на базе среднего (полного) общего образования (л.д.л.д.57 -106).

Согласно устава колледжа, утвержденного ..., основной целью деятельности является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам профессионального образования (л.д. л.д. 107- 157).

Из устава в редакции от ... следует, что основной целью деятельностью является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (л.д.л.д.158-213) 

Таким образом, должность и наименование учреждения соответствует требованиям вышеназванных нормативно-правовых актов.

Тот факт, что согласно Устава основными задачами образовательного учреждения являлось получение как среднего, так и начального профессионального образования, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку само по себе осуществление образовательной деятельности в сфере начального профессионального образования действующему законодательству не противоречит и не влечет для его педагогических работников негативных последствий в виде лишения права на досрочное назначение пенсии.

Периоды командировок, входящие в тот же временной промежуток, также подлежат включению в специальный стаж ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 112, 116 Кодекса законов о труде, ст. 167 ТК РФ за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... N 516, и Разъяснением Министерства труда РФ от ... за N 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из представленных истцом документов следует, что служебные командировки были связаны с исполнением им своих должностных обязанностей.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, невключение в специальный стаж периодов нахождения истца в служебных командировках влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Таким образом, требования истца о включении периода работы с ... по ..., включая командировки, общей продолжительностью 7 лет 3 месяца и 12 дней подлежат включению в специальный стаж истца.

Однако, с учетом данного периода продолжительность специального стажа истца составила 23 года 11 месяцев и 17 дней и недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии по старости (16 лет 8 месяцев и 5 дней, признанных ответчиком + 7 лет 4 месяца и 12 дней).

Следовательно, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии- ... право на получение так5ой пенсии у истца не возникло.

Отсутствует такое право и на момент рассмотрения спора, поскольку из материалов дела видно, что сведения о стаже за ... – ... и ... -... учебные годы подавались работодателем на общих основаниях, так как количество студентов в возрасте до 18 лет составляло менее 50 процентов (л.д.11).

Согласно пункту 14 вышеприведенных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, работа за период с ... в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Системное толкование вышеприведенных норм закона свидетельствует о том, что пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с ... в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального Закона «О трудовых пенсиях РФ» права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ю.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... в ... и ... о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по ... в ... и ... ... от ... об отказе в назначении Ю.Н. досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ недействительным.

Включить в специальный стаж Ю.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период: 

работы с ... по ... в качестве руководителя физического воспитания ГАПОУ «... агропромышленный колледж»; 

период командировок: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ... в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ... городской суд ....

Судья Нижнекамского 

городского суда РТ А.Р. Адгамова