Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 2 » февраля 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 647/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

08.09.2016г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 08.12.2016г. № 255331/16 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы:

- с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. - в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781;

- с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, сведения о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также не подтверждают стаж на соответствующих видах работ;

- с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» (с 04.01.1995г. - ясли-сад № 62 «Огонек» Октябрьского РОО, с 19.10.2000г. - МДОУ детский сад № 62 «Огонек», с 18.12.2003г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 62 «Огонек», с 11.06.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек»), так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того, сведениями о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и сведениями персонифицированного учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

12.01.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 02.02.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском района Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» (с 04.01.1995г. - ясли-сад № 62 «Огонек» Октябрьского РОО, с 19.10.2000г. - МДОУ детский сад № 62 «Огонек», с 18.12.2003г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 62 «Огонек», с 11.06.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек»), назначении пенсии с 08.09.2016г., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы вышеуказанные периоды работы. С 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. она работала в должности воспитателя, с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, впоследствии реорганизованном в ясли-сад № 62 «Огонек», с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» с полной педагогической нагрузкой. Детский комбинат № 62 завода «Тамбовполимермаш» представлял собой объединение двух типов детских дошкольных учреждений: яслей и детских садов, фактически детский комбинат являлся ясли-садом, функции, выполнявшиеся детским учреждением тождественны функциям ясли-сада; согласно уставу основной деятельностью данного учреждения было дошкольное воспитание и обучение детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Запись в трудовой книжке о назначении на должность воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 завода «Тамбовполимермаш», а затем в яслях-саду № 62 «Огонек» уточняет профиль работы, преподаваемый предмет, конкретное рабочее место в структуре детского дошкольного учреждения; ее обязанности в качестве воспитателя по изобразительной деятельности соответствовали обязанностям воспитателя. Работая в должности воспитателя по изобразительной деятельности, она проводила групповые занятия с детьми по рисованию в соответствии с расписанием занятий. На нее были возложены функции по диагностике способностей детей, организации индивидуальных занятий, работа с родителями, присущие воспитателям дошкольных групп. В ее должностные обязанности как воспитателя по изобразительной деятельности входило формирование художественной культуры воспитанников, воспитание у детей дошкольного возраста нравственно-эстетической отзывчивости на прекрасное и безобразное в жизни и искусстве, развитие у воспитанников художественного вкуса на основе овладения различными формами деятельности. Воспитатель по изодеятельности определяет педагогические задачи с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста. Указанное работодателем наименование должности не повлияло на ее профессиональную педагогическую работу с детьми дошкольного возраста, поскольку в спорные периоды она занималась формированием и развитием у детей навыков изобразительной деятельности, воспитанием эмоционального отклика к красоте окружающего мира, произведениям искусства. В спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей дошкольного возраста в должности, указанной в Списке должностей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что детский комбинат № 62 «Огонек» завода «Тамбовполимермаш», в котором она работала воспитателем и воспитателем по изодеятельности в периоды с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г., 01.03.1994г. по 30.12.1994г., являлся ведомственными учреждением, принадлежал заводу «Тамбовполимермаш», а в 1995г. был передан на баланс управления образования администрации Октябрьского района г.Тамбова и стал именоваться как ясли-сад № 62 «Огонек», где она продолжила работать в должности воспитателя по изодеятельности с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. Основными функциями детского комбината являлись воспитательный и образовательный процессы для детей дошкольного возраста, а предметом деятельности - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности. В детском комбинате были ясельные и дошкольные группы, в учреждении осуществлялся воспитательный и образовательный процесс детей дошкольного возраста. Она работала воспитателем в садовской группе, осуществляла обучение и воспитание детей в возрасте от 3 до 7 лет; ее работа в спорные периоды была связана с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях комбинированного типа. Детские комбинаты выполняли функции по типовой Программе воспитания и обучения детей в детском саду и подготовке их к обучению в школе; по условиям и объему работы, штатной численности фактически соответствовал требованиям наименования «ясли-сад», предусмотренного типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР. 

Работодатель внес в трудовую книжку ненормативное наименование должности - воспитатель по изобразительной деятельности, конкретизировав сферу ее деятельности, при этом ее функции, методология работы, способы оценки ее категории, порядок выплаты зарплаты полностью соответствовали должности «воспитатель»; указание выполняемой работы не должно восприниматься как иное наименование должности. Работая в период с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек», она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей дошкольного возраста; она проводила занятия по изобразительной деятельности (рисованию, лепке, аппликации) в каждой группе, организовывала проведение праздников и досугов. Цели и направление трудовой деятельности, методы реализации трудовых функций воспитателя по изобразительной деятельности и воспитателя аналогичны. Она тарифицировалась и проходила аттестацию как воспитатель. Период работы в должности воспитателя по изобразительной деятельности подлежит зачету в льготный стаж. Вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а отказ ответчика во включении в льготный трудовой стаж вышеуказанных периодов работы является незаконным. Уточняя исковые требования, истец ФИО1 просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.09.2016г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Не оспаривает, что предметом деятельности детского комбината являлась реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, а также то, что с учетом спорных периодов на 08.09.2016г. у истца стаж на соответствующих видах работ более 25 лет. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «воспитателя» и учреждение «детские сады всех наименований», «ясли-сад». 

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 28.08.1989г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» (с 04.01.1995г. - ясли-сад № 62 «Огонек» Октябрьского РОО, с 19.10.2000г. - МДОУ детский сад № 62 «Огонек», с 18.12.2003г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 62 «Огонек», с 11.06.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек») с полной педагогической нагрузкой; работа истца в должности воспитателя детского комбината, воспитателя по изобразительной деятельности была связана с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста. 

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, выписками из приказов по заводу «Тамбовполимермаш» № 237/к от 24.08.1989г., № 167/к от 06.08.1990г., № 192 /к от 03.09.1990г., № 217/к от 26.09.1990г., № 72/к от 23.05.1994г., № 184/к от 28.12.1994г., справками АО «Завод Тамбовполимермаш» от 28.11.2016г. № 349, от 01.11.2016г. № 405, справкой МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек» от 22.11.2016г. № 68, копии которых имеются в материалах дела и не оспаривала представитель ответчика в судебном заседании.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР, с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» (с 04.01.1995г. - ясли-сад № 62 «Огонек» Октябрьского РОО, с 19.10.2000г. - МДОУ детский сад № 62 «Огонек», с 18.12.2003г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 62 «Огонек», с 11.06.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек»), поскольку данное учреждение (детский комбинат) и должность (воспитатель по изобразительной деятельности) не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; кроме того, сведениями о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и сведениями персонифицированного учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в должности воспитателя, воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 «Огонек» завода «Тамбовполимермаш», яслях-саду № 62 «Огонек» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из указаний, содержащихся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г.N30, а также из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо пояснений истца о том, что детский комбинат обеспечивал обучение и воспитание детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, вышеуказанными справками, должностными обязанностями, что работа истца была связана с воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, а функции учреждения не отличались от прочих дошкольных учреждений, и целью, предметом деятельности учреждения являлось всестороннее формирование личности ребенка, воспитание, обучение, развитие, оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет; истец работала непосредственно в качестве воспитателя, и оплата ее труда производилась с учетом ставки воспитателя по 9 разряду Единой тарифной сетки. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует и не опровергнуто ответчиком, что в соответствии с должностными обязанностями воспитателя по изобразительной деятельности, основными направлениями работы воспитателя по изобразительной деятельности являлись: формирование художественной культуры воспитанников, воспитание у детей дошкольного возраста нравственно-эстетической отзывчивости на прекрасное и безобразное в жизни и искусстве, развитие у воспитанников художественного вкуса на основе овладения различными формами деятельности. Воспитатель по изобразительной деятельности определяет педагогические задачи с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей дошкольного возраста, планирует учебно-воспитательную работу с детьми, проводит занятия с детьми в групповой комнате, обучает воспитанников изобразительной деятельности, анализирует детские работы. 

Суд считает, что наименование должности истца, воспитатель по изобразительной деятельности, не влияет на профессиональное существо ее деятельности, поскольку бесспорно установлено, что в указанный период работы в функции истица входило формирование и развитие у детей навыков изобразительной деятельности, воспитание эмоционального отклика к красоте окружающего мира, произведениям искусства, выявление творческих способностей детей и их развитие; истец планировала учебно-воспитательную работу с детьми разного возраста (от 3 до 7 лет), обеспечивала и контролировала ее выполнение, то есть осуществляла педагогическую деятельность. 

Ответчиком указанные выше обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы представителя ответчика о том, что учреждение «детский комбинат», должность «воспитатель по изобразительной деятельности» не предусмотрены разделами «Наименование учреждений», «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 9 лет 10 месяцев 8 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 08.09.2016г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. 

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 08.09.2016г., как того просила истец в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 28.08.1989г. по 12.08.1990г., с 03.09.1990г. по 28.02.1994г. - в должности воспитателя в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР;

- с 01.03.1994г. по 30.12.1994г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в детском комбинате № 62 Тамбовского завода полимерного машиностроения им.60-летия СССР;

- с 31.12.1994г. по 11.02.2005г., с 21.08.2006г. по 17.09.2006г. - в должности воспитателя по изобразительной деятельности в яслях-саду № 62 «Огонек» (с 04.01.1995г. - ясли-сад № 62 «Огонек» Октябрьского РОО, с 19.10.2000г. - МДОУ детский сад № 62 «Огонек», с 18.12.2003г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 62 «Огонек», с 11.06.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 62 «Огонек»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 03.02.2017 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина