Дело № 2-1760/2021

УИД: 61RS0001-01-2021-000382-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года гор. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Акуз А.В.

при секретаре Паламарчук Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к А. В. района гор. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства гор.Ростова-на-Дону к ФИО2, в лице законного представителя несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей и признании права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 является собственником 1/3 доли жилого дома, находящегося по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26.02.2016г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.03.2016г. сделана запись регистрации №. Истец также является собственником 1/3 доли земельного участка, площадью 305 кв.м., расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.08.2018г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.03.2016г. сделана запись регистрации №. Иными собственниками жилого дома и земельного участка являются ФИО2 -1/3 доли, ФИО4-1/3 доли. За счет средств истца была произведена реконструкция жилого дома литер «Д», расположенного по адресу: ..., ФИО5, ..., а именно произведены работы по возведению второго этажа, в результате чего, общая площадь жилого дома литер «Д», составила 188,3 кв.м., жилая 92,7 кв.м. На основании изложенного, истец просила суд сохранить жилой дом литер «Д», расположенный по адресу: ... реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю реконструированного жилого дом литер «Д», расположенного по адресу: .... Перераспределить доли собственников жилого дома по адресу: ... следующим образом: ФИО1- 1/2 доля, ФИО2 -1 /4 доля, ФИО4- 1/4 доля.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации Ворошиловского районного гор. Ростова-на-Дону ФИО6, действующая на основании доверенности от ... №.21/1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкция, переустройство и перепланировка допускаются только с соблюдением нормативных и технических требований. Это обусловлено тем, что при реконструкции помещений производится комплекс работ связанных с изменением объектов недвижимости и появлением новых объектов недвижимости, их состава и функционального назначения, а также систем инженерного оборудования. Все это не должно нарушать установленные технические и санитарно-гигиенические требования, а также нормативы по эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 1/3 доли земельного участка КН № площадью 305 кв.м, и жилого дома КН № площадью 155,3 кв.м, расположенных по адресу: ..., что подтверждается выписками из ЕГРН от ... и от ....

Согласно, указанных выписок, иными собственниками долей земельного участка и жилого дома являются ФИО4, ФИО2.

В соответствии с техническим паспортом от ... выполненного специалистом МУПТИ и ОН жилой дом лит «Д» реконструирован, и общая площадь после реконструкции составила 188,3 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец обращалась в А. В. ... по вопросу сохранения в реконструированном состоянии жилого дома.

В письме от ... А. В. ... разъяснила истице, что поскольку собственники указанного земельного участка за подготовкой разрешения на реконструкцию жилого дома не обращались, в связи с чем, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным. Указано, что для решения данного вопроса заявителю необходимо обратиться в суд.

По ходатайству представителя истицы судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ЦСЭ Прайм».

Согласно заключению эксперта №-С от ... установлено, что жилой дом Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... является двухэтажным бескаркасным строением с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 188,3 кв.м, габаритными размерами в плане 21,95 м х 8,12 м, максимальной наружной высотой 5,84 м. Дата строительства здания Лит. «Д» - 1998год, жилой пристройки Лит. «...» - 2000 год. Увеличение общей площади исследуемого жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... на 33,0 кв.м (188,3-155,3) произошло в результате выполнения следующих строительных работ: демонтаж крыши и кровли жилого дома; демонтаж наружных стен и перегородок на мансардном этаже жилого дома; надстройка второго этажа с устройством комнат №,2,3,4,5,6,7 над комнатами №,2,3,4,5,6 первого этажа; устройство крыши и кровли жилого дома; оборудование помещений жилого дома; уточнение линейных размеров и пересчет площадей помещений. В жилом доме Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... произведены работы изменившие общую площадь, высоту и объем здания что, согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов», относится к работам по реконструкции. Реконструкция исследуемого жилого дома «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... произведена за счет демонтажа ненесущих перегородок, демонтажа наружных стен, демонтажа крыши и кровли, надстройки второго этажа с устройством комнат 1,2, 3,4,5,6,7, устройства крыши и кровли, с устройством новых вентканалов и электрической водки, включая установку электрических розеток и выключателей. 

После реконструкции исследуемый жилой дом Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: .... 47 обеспечен функциональной взаимосвязью комнат, что обосновывается его объемно-планировочным решением. Реконструкция дополняет набор комнат, имеющихся в исследуемом жилом доме Лит. «Д,...,д,...,п/Д», что соответствует требованиям п. 4.5 СГ1 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько (общую комнату или гостиную, спальню), а также вспомогательные помещения: переднюю, кухню [в том числе кухню-столовую и (или) кухню-нишу], ванные комнаты и (или) душевые, туалет (уборную) или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться вспомогательные помещения: холодный тамбур (в том числе двойной с учетом климатических условий строительства согласно СП 131.13330), кладовая и (или) встроенные шкафы, постирочная, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2...., генераторная отопления и (или) электроснабжения, кладовая твердого топлива, встроенная, встроенно- пристроенная или пристроенная стоянка или гараж-стоянка, бассейн (правила проектирования которого изложены в [14]), а также иные помещения по заданию на проектирование.

Высота, площадь, габаритные размеры в плане реконструированных комнат исследуемого жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствуют требованиям п. 6.1 и п. 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Лестница на второй этаж исследуемого жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... не противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам кирпичных двухэтажных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствуют перечню конструкций зданий III группы капитальности. В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течении 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4. Габариты входного дверного проема исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы».

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Домовладение по адресу: ... расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 9. Постановления Правительства РФ от ... N 47 (ред. от ...) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...щщ1,п/Д» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 21, 25 Постановления Правительства РФ от ... N 47 (ред. от ...) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом реконструированном жилом доме Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями таблицы 5.58 СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Система вентиляции исследуемого жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... выполнен из стальных труб диаметром 1А дюйма с установкой пробковых кранов. В соответствующих комнатах исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» установлены газовый котел, газовая колонка и пятиконфорочная газовая варочная панель, подключенные к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемые к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши реконструированного жилого дома ... с наружным организованным водостоком и системой снегозадержания соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям зданий и сооружений.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... в территориальной зоне реформирования жилой застройки (ЗР- 4) соответствует условно разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.2 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной зоны реформирования жилой застройки (ЗР-4)» «Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки ....

Характеристики исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» и земельного участка с КН № по адресу: ..., а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки ..., для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р.....

Процент застройки земельного участка с КН № по адресу: ... не соответствуют требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки ..., для вида разрешенного использования, соответствующего порядковому номеру Р..... В результате реконструкции жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» площадь застройки земельного участка не изменилась.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № - индивидуальное жилищное строительство.

Несущие конструкции надстроенного второго этажа и всего исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... не противоречат требованиям СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность надстроенного второго этажа и всего здания реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д», недопущение обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций надстроенного второго этажа и всего здания реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... по отношению к границам с левой и правой сторон с соседними земельными участками не соответствует требованиям п.3.1 ст.56 «Градостроительный регламент территориальной реформирования жилой застройки (ЗР-4)» Правил землепользования и застройки ..., в условиях градостроительной реконструкции, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

В результате надстройки второго этажа расположение жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» адресу: ... по отношению к границам с соседними земельными участками не изменилось. Исследуемый реконструированный жилой дом Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... расположен со смещением в глубину собственного земельного участка на расстояние более 4,00 м от фасадной границы по ..., что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль ....

Расположение исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... на расстоянии менее 6,00 м от жилых домов на соседних земельных участках с левой стороны (в тыльной части участка) и тыльной стороны, не соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

В результате надстройки второго этажа расположение жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... по отношению к жилым домам на соседних земельных участках не изменилось

Проанализировав указанное заключение, суд приходит к выводу о том, что в данном случае при вынесении решения суд может руководствоваться данным заключением, поскольку указанное доказательство в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так как содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Давая оценку доводам истца и ответчика, суд исходит из требований ст. 56 ГПК РФ, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд считает исковые требования в части сохранения жилого дома Лит. «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ... в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

Относительно требований о перераспределении долей, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 245 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В силу пункта 1 статьи 247 этого же кодекса владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В виду того, что земельный участок находится в общей долевой собственности, расчет долей при назначении судебной строительной экспертизы истцом не заявлялся, доказательств того, что истец за свой счет произвел реконструкцию суду не представил, суд приходит к выводу о том, что в части исковых требований о перераспределении долей и признании права собственности надлежит отказать.

Истцом была заявлена судебная строительно-техническая экспертиза, которая до настоящего времени не оплачена, и истца в пользу ООО ЦСЭ Прайм» подлежит взысканию 34 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ворошиловского района гор. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства ... к ФИО2, в лице законного представителя несовершеннолетнего ребенка – ФИО3, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, перераспределении долей и признании права собственности, удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом литер «Д,...,д,...,п/Д» по адресу: ..., ул. ...ю 188,3 кв.м в реконструированном состоянии.

В остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО ЦСЭ Прайм» расходы на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 34 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2021 года.