Дело №а-2243/2025

25RS0№-66

Решение

ИФИО1

05.09.2025 г. 

<

адрес>

Первомайский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре ФИО5

с участием помощника 

прокурора 

<

адрес>

<

адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к ФИО3 о прекращении права управления маломерными судами, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района установлено, что ФИО3, заинтересованный в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами через посредника ФИО7 передал, а ФИО8, являющийся должностным лицом – руководителем отделения по острову ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес>, а так же председателем аттестационной комиссии, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил от ФИО7 взятку в виде денежных средств в размере 25 000 руб. за обеспечение успешного прохождения ФИО3 аттестации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обеспечил ФИО3 успешное прохождение аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами, что явилось одним из оснований для выдачи ФИО3 удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело № за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст.290 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в следственном управлении возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах выдача удостоверения ФИО3 является незаконной, а деятельность ФИО3 по управлению маломерными судами, нарушающей права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью. Просит суд прекратить действие права ФИО3управления маломерными судами; обязать ФИО3 сдать удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебными повестками, направленными ему заказной почтой, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее –Правила).

В соответствии с пп. 1,3,4,6 Правил аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.

Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - подразделение ФИО2 МЧС России).

По результатам аттестации может быть предоставлено право управления: а) маломерными судами типа; маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; маломерное судно на воздушной подушке; маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения); беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него (далее - гидроцикл).

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее - удостоверение), которое выдается подразделением ФИО2 МЧС России.

Согласно п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - документы);

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - проверка теоретических знаний);

в) проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем (далее - проверка практических навыков).

Пунктами 12, 17, 25 предусмотрено, что Проверка теоретических знаний заявителя проводится подразделением ФИО2 МЧС России по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) при аттестации на право управления маломерными судами (далее - экзаменационные вопросы), и состоит из следующих тематических блоков: а) по типам маломерных судов; моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции; б) по районам плавания: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ФИО2 МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

Заявитель, получивший итоговую оценку "не зачтено" по итогам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков.

Согласно п. 29 Правил проверка практических навыков проводится уполномоченным должностным лицом подразделения ФИО2 МЧС России, имеющим удостоверение на право управления разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими указанным заявителем типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил. 

Таким образом, приобретение права на управления маломерными судами осуществляется не иначе как в порядке установленном федеральным законодательством. 

Судом установлено, что ФИО3 выдано удостоверение на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем прокуратурой района было установлено, что выдаче удостоверение ФИО3 происходила при следующих обстоятельствах.

Из постановления старшего следователя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по 

<

адрес> о привлечении в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заинтересованный в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами через посредника ФИО7 передал, а ФИО8, являющийся должностным лицом – руководителем отделения по острову ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес>, а так же председателем аттестационной комиссии, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил от ФИО7 взятку в виде денежных средств в размере 25 000 руб. за обеспечение успешного прохождения ФИО3 аттестации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обеспечил ФИО3 успешное прохождение аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами, что явилось одним из оснований для выдачи ФИО3 удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По данному факту в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело № за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст.290 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в следственном управлении возбуждено уголовное дело в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 прекращено уголовное преследование по подозрению его в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.291 УК РФ по основанию предусмотренному ч.2 ст.28 УПК, т.е. с деятельным раскаянием последнего, а также на основании примечания к ст.291 УК РФ. Из вышеназванного постановления следует о том, что ФИО3 на предварительном следствии дал подробные правдивые показания о совершении им коррупционного преступления, активно способствовал его раскрытию и расследованию. В своих показаниях ФИО3 не отрицал передачу им денежных средств в качестве взятки за обеспечение успешного прохождения аттестации и получения удостоверения на право управления маломерными судами.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что удостоверение на право управления маломерным судном было выдано ФИО3 неправомерно, поскольку данный документ получен ответчиком без проверки теоретических знаний по управлению моторным судном, сдачи практического экзамена по судовождению.

При таких обстоятельствах, требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с статьей 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает возможным установить для административного ответчика срок сдачи удостоверение на право управления маломерным судном в ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме этого в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО3 (паспорт № №) управления маломерными судами.

Обязать ФИО3 (паспорт № №) сдать удостоверение на право управления маломерным судном №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 ГУ МЧС России по 

<

адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) госпошлину в доход бюджета Владивостокского городского округа в 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья: Е.А. Долженко

Мотивированный текст решения изготовлен 15.09.2025