Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 13 декабря 2017 г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Тимощук Ю.В., при секретаре Литвинцевой Т.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1277/2017 по иску Администрации муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих исковых требований указали, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** (далее- квартира, жилое помещение) относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, внесена в реестр муниципальной собственности Новоигирминского муниципального образования.

Согласно карточки регистрационного учета по адресу: *** имеются сведения о регистрации по месту жительства следующих лиц: ФИО3, с ***; ФИО4, с. *** (далее - Ответчики).

В архиве администрации Новоигирминского городского поселения (далее-Истец) отсутствует договор социального найма жилого помещения с Ответчиками на указанную квартиру. Ответчики не проживают по месту регистрации, сведения о фактическом проживании в администрации Новоигирминского городского поселения отсутствуют. У Истца нет оснований полагать, что Ответчики отсутствуют в квартире временно.

Ответчики отказались от пользования квартирой, что подтверждается неисполнением обязанностей, предусмотренных ст.ст. 67, 155 Жилищного кодекса РФ, а именно - не используют жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; не обеспечивают сохранность жилого помещения; не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения; не проводят текущий ремонт жилого помещения; не вносят своевременно плату за коммунальные услуги.

Согласно выписке из протокола общественной жилищной комиссии от *** было решено распределить жилое помещение гр. И., состоящей в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, заключить договор социального найма, снять с очереди в связи с обеспечением жилой площадью.

*** между администрацией Новоигирминского городского поселения и гр. И. был заключен договор социального найма жилого помещения.

И. добросовестно несет все бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, производит текущий, капитальный ремонт.

В момент вселения в квартиру И. выяснилось, что в квартире прописаны Ответчики, квартира была фактически свободной, никаких вещей в квартире не было.

Согласно акту о не проживании от *** в квартире зарегистрированы Ответчики. Со слов соседей и работников «УК ЖЭУ Киевский» Ответчики не проживают в квартире более 10 лет, не оплачивают коммунальные платежи, не несут расходы по содержанию и обслуживанию жилого помещения.

В целях исполнения данных полномочий, согласно постановлению администрации Нижнеилимского муниципального района от 29 ноября 2010 года № 1440 «О наделении органов местного самоуправления поселений Нижнеилимского муниципального района правом принятия решений о предоставлении жилых помещений по договорам найма и социального найма» администрация Новоигирминского городского поселения наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений гражданам по договорам социального найма в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Просят ФИО3, ФИО4 признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***. Обязать ОУФМС России по *** в *** ФИО3, ФИО4 снять с регистрационного учета по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Новоигирминского городское поселение» ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ***, сроком действия до ***, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы. В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. 

Представитель ответчиков ФИО2- адвокат Иркутской областной коллегии адвокатов, назначенный судом к представительству в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставил. 

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества МО «Новоигирминского городское поселение» от *** жилое помещение, располагающееся по адресу ***, находится в собственности МО «Новоигирминского городское поселение». 

Как указал представитель истца, документы о предоставлении указанного жилого помещения ответчикам, в администрации отсутствуют. 

В соответствии с поквартирной карточкой формы ***, ФИО3, *** г.р. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ***, ответчик ФИО4, *** г.р. зарегистрирован в жилом помещении с *** На основании договора *** социального найма жилого помещения от ***, жилое помещение по адресу *** предоставлено И., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: А., - супруг; М., *** г.р., - сын, М., *** г.р.

В соответствии с актом о непроживании от 18.10.2017 г. комиссией специалистов администрации поселения со слов соседей установлено, что ФИО3, ФИО4 не проживают в квартире более 10 лет. Коммунальные платежи не оплачивают, расходов по содержанию и обслуживанию данного жилого помещения не несут. В жилом помещении по обязательству на использование жилого помещения от *** проживала К. с *** г. 

Согласно представленному в материалы дела обязательству на использование жилого помещения от ***, Новоигирминское муниципальное образование Нижнеилимского района, с одной стороны и К., с другой, оформили обязательство о том, что администрация предлагает во временное пользование гражданину бесхозное, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу *** 

Как установлено в судебном заседании, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении, обязанностей нанимателя жилого помещения не исполняют. 

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В подтверждение факта непроживания в спорном жилом помещении в судебном заседании свидетельствовала И. 

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

При этом, в соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 ст.56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Однако в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств уважительности причин выезда из спорного жилого помещения ответчиками суду не предоставлено. 

При разрешении спора, суд установил, что ответчики ФИО3, ФИО4 выехали из спорного жилого помещения в добровольном порядке, обязанностей по договору найма не несут. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Администрацией муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» требований кФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением. 

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет. 

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, местом постоянного жительства ответчика ФИО3, ФИО4 не является. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, ответчики сохраняют в нем регистрацию, то есть злоупотребляют своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Новоигирминского городского поселения» к ФИО3, ФИО4 о снятии его с регистрационного учета по адресу ***, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить. 

ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***. 

Обязать Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета с жилого помещения по адресу: *** ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения - 20.12.2017 г.

Судья Ю.В. Тимощук