Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Набиевой А.Е., 

с участием истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Оренбурга, указав, что в являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: ... в 2014 г. ими возведены пристрои ... общей площадью 10,5 кв.м. и ... общей площадью 1,3 кв.м., тем самым, общая площадь квартиры увеличилась и стала равна 56,6 кв.м. Поскольку указанные пристрои были возведены без получения соответствующего разрешения от органа местного самоуправления, они являются самовольной постройкой, что не позволяет истцам зарегистрировать право собственности на указанный объект в установленном порядке.

Просили суд признать право собственности на самовольно возведенные пристрои ... по 1/2 доли в праве собственности за ФИО3, ФИО1, расположенные по адресу: ... с кадастровым номером N 

В последствии уточнили исковые требования, просили суд признать право собственности на квартиру, общей площадью 56,6 кв.м., расположенную по адресу: ... с кадастровым номером N по 1/2 доли за ФИО3, ФИО1 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.12.2017 г., поддержали уточненные исковые требования, просили иск удовлетворить. 

Истец ФИО3, представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третьи лица, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, на рассмотрение дела не явились, были извещены надлежащим образом, что документально подтверждается. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения истца, его представителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования М-вых обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что согласно договора N от 01.02.2008 г. на передачу квартиры собственность граждан администрацией г. Оренбурга в частную долевую собственность ФИО1, ФИО3 по 1/2 доле каждому передана двухкомнатная квартира по адресу: ... 

В 2014 г. супругами без соответствующих разрешений, произведена реконструкция квартиры, возведено два пристроя ... после реконструкции общая площадь квартиры составила 56,6 кв.м.

Согласно справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» N от 24.02.2016 г. в квартире учтена перепланировка: ..., жилая трехкомнатная квартира на 1 этаже смешанной конструкции, общей площадью 56,6 кв.м., жилой площадью 27,8 кв.м. К квартире возведены пристрои: ... из бетонных блоков, общей площадью 10,5 кв.м., жилой 5,5 кв.м.; ... из бетонных блоков, общей площадью 1,3 кв.м., жилой –нет. 

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан. 

Как установлено, сдать реконструированный объект в эксплуатацию в установленном законом порядке не представляется возможным, в связи с чем, истцы вынуждены была обратиться в суд за защитой своего права.

В силу требований ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях легализации самовольного строительства по обращению истцов выдано Градостроительное заключение о функциональном назначении земельного участка N от 16.05.2016 г., из которого следует, что земельный участок примерной площадью 1300 кв.м. расположен на территории Ленинского района Южного административного округа г. Оренбурга. На государственный кадастровый учет земельный участок не поставлен. Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. Функциональное назначение объекта- размещение индивидуальной жилой застройки, размещение многоквартирного жилого дома. 

Строение не соответствует п. 5.3.4. СП.30-102-99 «Планирование и застройка территории малоэтажного жилого строительства»: расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м. 

Вместе с тем, смежные землепользователи, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не возражали против признания права собственности за истцами.

Из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга N от 20.06.2016 г. следует, что по результатам работы комиссии принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости. 

Судом установлено, что за разрешением на строительство в администрацию истцы обращались, однако, им было отказано. Таким образом, суд приходит к выводу, что истцами предпринимались необходимые меры к получению разрешения на строительство. 

Из заключения СЭЭ N от 22.02.2018 г. следует, что результату исследований воздуха закрытых помещений, дозиметрического контроля, воды питьевой централизованного водоснабжения в квартире N одноэтажного жилого дома соответствуют СанПин 2.1.6.1032-01, 2.1.6.2523-09, 2.1.4.1074-01.

Согласно Заключения ООО «Союз экспертов» общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное», эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна при условии нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан при эксплуатации объекта недвижимости. 

Из Заключения ООО «Союз экспертов» о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности жилого дома следует, что существенных нарушений норм пожарной безопасности не выявлено. 

Поскольку ответчиком администрацией г. Оренбурга доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорного строения не заявлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления М-вых о признании за ними права собственности по 1/2 доли квартиры, с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО1 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... общей площадью 56,6 кв.м., с кадастровым (или условным) номером N за ФИО3 в размере 1/2 доли, за ФИО1 в размере 1/2 доли. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 сентября 2018 года

Судья: ... Перовских И.Н.

...

...

...