61RS0019-01-2021-003452-95

№ 12-411/2021

РЕШЕНИЕ

06 июля 2021 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Рыбакова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска № К-315-АО/225-21 от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска № К-315-АО/225-21 от 29.04.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.2 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. 

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении составлен спустя более месяца со дня совершения вменяемого правонарушения, ей незаконно отказано в ознакомлении с материалами дела, материалы КУСП не были оглашены на заседании комиссии, она была лишена возможности защищать себя, давать объяснения, предоставлять доказательства, ее лишили права заявлять отводы, при составлении протокола и на заседании административной комиссии ей не были разъяснены права, не была удостоверена ее личность, постановление не мотивировано, не содержит сведений о голосовании членов комиссии, подписано только один членом, в фабуле постановления не указано кто был председательствующим, обстоятельства, которые административный орган счел установленными, при рассмотрении не устанавливались. С учетом дополнений к жалобе просила суд признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении № 225 от 20.04.2021г, составленный в отношении ФИО1, признать незаконным и отменить постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска № К-315-АО/225-21 от 29.04.2021 в отношении ФИО1, производство по делу прекратить,

ФИО1 и ее защитник по ордеру ФИО2 в судебном заседании просили признать незаконными и отменить протокол и оспариваемое постановление, сославшись на доводы, указанные в жалобе.

Представитель Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска ФИО3 в судебном заседании просил суд постановление Административной комиссии от 29.04.2021 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы. 

В силу п.1 ч. I ст. 28.1 КРФобАП, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно протоколу № 225 от 20.04.2021, составленного страшим инспектором административного отдела Управления муниципальной инспекции Администрации г. Новочеркасска ФИО3, 13 марта 2021 в 00 час. 56 мин. по адресу: 

<

...> ФИО1 допустила нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток, а именно допустила использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств.

Постановлением Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска № К-315-АО/225-21 от 29.04.2021 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч.2 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. 

Согласно п.1 ч. 2 ст. 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

Материалами дела подтверждается, что жители квартир № 1, № 3, № 4 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> неоднократно обращались в органы полиции с заявления о пресечении противоправных действий со стороны ФИО1, собственника 

<

адрес>, выражающихся в нарушение тишины в ночное время суток.

В ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» на основании обращений граждан были зарегистрированы материалы проверок: КУСП № 2190 от 13.03.2021г., КУСП № 2235 от 15.03.2021г.

Должностным лицом административного органа на основании указанных материалов в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. 

<

данные изъяты>0;�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������

Таким образом, обстоятельства выявленного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Поскольку выводы должностного лица о наличии состава вменяемого административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, заявитель на законных основаниях была привлечена к административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО1 о процессуальных нарушениях, допущенных административным органом при рассмотрении дела отклоняются судом, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, она воспользовалась процессуальным правом дачи письменных объяснений к протоколу. 

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Рассмотрение административного материала происходило в присутствии ФИО1 и ее защитника по ордеру ФИО4. 

Постановление по делу об административным правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КРФобАП.

Ссылки ФИО1 на представление Прокуратуры г. Новочеркасска от 21.05.2021г., которым установлены нарушения в действиях должностных лиц муниципальной инспекции, не свидетельствуют о не соблюдении ее прав при рассмотрении дела об административном правонарушении, а указывают на не соблюдение сроков рассмотрения должностным лицом ходатайства заявителя. Вместе с тем, из пояснений представителя административной комиссии, данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 была предоставлена возможность ознакомится с материалами проверки.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица не допущено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Суд полагает необходимым указать на то обстоятельство, что обжалование протоколов об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

Протокол об административном правонарушении не обладает признаками ненормативного акта. По своей правовой природе он является процессуальным документом, фиксирующим факт совершения административного правонарушения, и служит одним из доказательств по делу об административном правонарушении. 

п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ). Правомерность составления протокола проверяется при оценке законности постановления о привлечении к административной ответственности, которое и является тем процессуальным документом в деле об административном правонарушении, возможность обжалования которого предусмотрена КоАП РФ.

В связи с этим, требование заявителя о признании незаконным и отмене протокола об административном правонарушении не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска № К-315-АО/225-21 от 29.04.2021 в отношении ФИО1 ФИО7, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья: М.И. Рыбакова