Дело № 2-159/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года пгт. Колпна Орловской области

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Осадченко О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пономарёвой Г.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Колпнянского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы для назначения пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области) с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что 22.05.2025 года с целью проверки документов для последующего назначения страховой пенсии по старости он обратился к ответчику. 22.05.2025 года ему было разъяснено, что периоды работы с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года на Харьковском заводе Коммунар (Украина) не могут быть приняты к включению в страховой стаж, так как в записи о приеме на работу отсутствует дата приказа о приёме на работу. Также ответчик не может принять во внимание период работы с 01.01.1991 года по 15.07.1993 на Харьковском заводе Коммунар (Украина) по причине отсутствия уплаты последним страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. Считает, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж, так как в период с 22.02.1984 года по 15.07.1993 года он работал в должности регулировщика на Харьковском заводе Коммунар (Украина), что подтверждено записями в его трудовой книжке. Другие документы от работодателя (справки, приказы), подтверждающие факт его работы на данном заводе ему не представляется возможным взять, так как на территории Украины проводится специальная военная операция. С учётом уточнения исковых требований просил обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости период работы с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года в должности регулировщика на Харьковском заводе Коммунар.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Орловской области, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, представила возражение на иск, в котором просила отказать в удовлетворение исковых требований в части включения в страховой стаж период работы с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года на Харьковском заводе Коммунар, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в качестве регулировщика, которая внесена с нарушением Инструкции, а именно отсутствует дата приказа о приёме на работу.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 14 названного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены, в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555), действовавшими на спорный период, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ «О трудовых книжках» (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

В судебном заседании установлено, что 22.05.2025 года ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с целью проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав.

22.05.2025 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области сообщило истцу, что в его страховой стаж не может быть засчитан период работы с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года на Харьковском заводе Коммунар, так как в представленной истцом трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в качестве регулировщика, которая внесена с нарушением Инструкции (отсутствует дата приказа о приеме на работу).

Как следует из трудовой книжки ФИО1 22.02.1984 года зачислен в цех № 18 регулировщиком 4 разряда на Харьковский завод Коммунар (приказ №); 01.10.1984 года освоил вторую профессию – 1р монтажника и приборов (приказ №); 01.09.1987, в связи с введением новых тарифных условий оплата труда установлена регулировщику радиациоэлектронной аппаратуры и приборов (приказ № от 21.09.1987); 05.02.1992 переведён грузчиком (приказ № от 18.02.1992); 15.07.1993 года уволен по собственному желанию ст.38 КЗоТ Украины (приказ № от 15.06.1993 года).

На указанных записях в трудовой книжке истца имеется подпись сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данной организации, печать.

Факт работы ФИО1 на Харьковском заводе Коммунар в должности регулировщика в спорный период с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года подтверждается показаниями свидетелей К.Л.И. и П.Н.В., которые работали в спорный период вместе с истцом на Колпнянском кирпичном заводе, о чём свидетельствуют представленные ими трудовые книжки. Доказательства обратного либо иного, суду не предоставлены.

Оценив представленные доказательства суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Отсутствие в трудовой книжке ФИО1 номера приказов о принятии на работу, не могут повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы. При том, что каких-либо доказательств неправильности или неточности этих сведений, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пенсионным органом суду не представлено.

Ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность и своевременность внесения в нее соответствующих записей.

При таких обстоятельствах отсутствие документальных подтверждений из компетентных органов Республики Украина, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, включение периодов работы в страховой стаж.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении спорного периода в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании включить в страховой стаж период работы для назначения пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт: серия 

<

данные изъяты>), период работы с 22.02.1984 года по 31.12.1990 года в должности регулировщика на Харьковском заводе Коммунар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его оглашения. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2025 года.

Судья