Дело № 5-219/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 29 мая 2017 года 

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Семенов В.С.,

при секретаре судебного заседания Дорониной А.В.,

с участием: 

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми ФИО1,

специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО2,

главного специалиста эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО3,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - представителя Администрации СП «Ыб» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми о привлечении Администрации Сельского поселения «Ыб» к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 320 от 04 апреля 2017 года, составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, в отношении юридического лица Администрации СП «Ыб» по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что по результатам административного расследования установлено, что по состоянию на 09:37 10.03.2017 года нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при осмотре территории СП «Ыб», 

<

адрес> установлено, что на территории СП располагаются две контейнерных площадки, с общим количеством контейнеров – 11. На контейнерной площадке, расположенной возле дома № 

<

адрес> установлено 6 контейнеров, место расположения контейнерной площадки составляет более 100 метров от места жительства А.Е.., что является нарушением требований санитарного законодательства п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Представитель Администрации СП «Ыб» ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что данное нарушение будет устранено. В настоящее время решается вопрос об обустройстве дополнительной контейнерной площадки 

Главный специалист эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО3 в судебном заседании пояснил, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют. Считает, допущенные нарушения значительными.

Специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО2 так же полагает возможным объявить предупреждение.

Выслушав объяснения представителя Администрации СП «Ыб» ФИО4, специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО2, главного специалиста эксперта отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республики Коми ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии с данным законом санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Как следует из материалов дела, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми 05.12.2016 поступила жалоба А.Е.. о ненадлежащей организации администрацией СП «Ыб» работы по сбору и вызову твердых коммунальных отходов с территории частного жилого сектора.

С учетом указанного обращения Управлением 09.03.2017 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования Управлением было установлено, что на контейнерной площадке, расположенной возле дома 

<

адрес> установлено 6 контейнеров, что является нарушением требований санитарного законодательства п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

По итогам проведенного административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в отношении администрации СП «Ыб» 04 апреля 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок принятия решения о привлечении к административной ответственности административным органом не нарушен, вина администрации СП «Ыб» в совершении административного правонарушения установлена материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина администрации СП «Ыб» полностью доказана и суд квалифицирует его действия по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

C учетом всех имеющихся материалов, общественной значимости совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное правонарушение не может быть признано малозначительным по правилам ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, создающего угрозу здоровью населения, имущественное положение администрации СП «Ыб», все обстоятельства дела, влияние наказания на достижение его целей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд полагает необходимым назначить администрации СП «Ыб» административное наказание в виде предупреждения, так как назначение данного вида наказания позволит, по мнению суда, достичь цели наказания. 

Оснований для применения более строгого вида наказания в виде наложения административного штрафа или административного приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать Администрацию Сельского поселения «Ыб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья В.С. Семенов