34RS0007-01-2019-002273-61 

Дело № 2а-1894/2019 « 29 » июля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ – ФИО3, представителя административного ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

« 29 » июля 2019 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного иска в суд, взыскании штрафа, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ первоначально обратилась в суд к ФИО2 с административным иском о взыскании штрафа, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В ходе судебного разбирательства Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ предъявила дополнительные требования к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного иска в суд.

В обоснование административного иска представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО3, действующий по доверенности и на основании диплома, указал, что поскольку административный ответчик ФИО2 не исполняет свою обязанность по оплате штрафа за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 128 Налогового кодекса Российской Федерации, а также уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, за ним образовалась задолженность по пене за период с 27.04.2015 по ФИО4 ИЗЪЯТА. Так как до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме после отмены определением мирового судьи судебного приказа о взыскании штрафа и пени, административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска, признав причину пропуска срока уважительной, в связи с несвоевременным получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа, взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА штраф в размере 1 000 рублей, по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА пеню по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 12 039 рублей 81 копейки, пеню по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 189 рублей 24 копеек.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, но обеспечил явку в суд своего представителя ФИО6

Представитель административного ответчика – ФИО6, действующий по доверенности и на основании диплома, пояснил, что его доверитель административный иск не признает в виду пропуска административным истцом шестимесячного срока, предусмотренного абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на подачу административного искового заявления в суд общей юрисдикции со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа. Считает, что административный истец не представил суду доказательства того, этот срок был пропущен по уважительной причине, так как этот государственный орган призван осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-П. Обращает внимание суда на то, что административным истцом в нарушение пункта 2 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлен расчет задолженности по пене. Не представлены данные, от каких конкретно размеров налогов и сборов произведен расчет пени и сроки их исчисления. Требование необоснованно, так как не содержит размера самого налога в денежном эквиваленте, на который начислена пеня, сроков его уплаты и образовавшейся задолженности по нему. Что ставит под сомнение размер требуемой пени. При этом нарушаются положения части 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций возлагается на административного истца. Истек и срок для взимания штрафа. С учетом изложенного ответчик просил в удовлетворении административного иска - отказать. 

Выслушав объяснения представителя административного истца - ФИО3, представителя административного ответчика - ФИО6, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск подлежащим отказу. 

Право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций предусмотрено положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой если у физических лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный срок, предусматривается судебный порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и статьей 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющим особенности правового статуса гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, юридически имущество индивидуального предпринимателя, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель отвечает по обязательствам, в том числе связанным с предпринимательской деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Таким образом, утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Пунктом 1 статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками единого налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

Согласно статье 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Налогового кодекса Российской Федерации. Датой получения доходов признается день поступления денежных средств на счета в банках (п. 1 ст. 346.17 НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 ИЗЪЯТА, имел свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на осуществление следующих видов деятельности: розничная торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код ОКВЭД 50.30.2) - основной вид деятельности; техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей (код ОКВЭД 50.20.1), техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств (код ОКВЭД 50.20.2), предоставление прочих видов услуг по техническому обслуживанию автотранспортных средств (код ОКВЭД 50.20.3), специализированная розничная торговля прочими непродовольственными товарами, не включенными в другие группировки (код ОКВЭД 52.48.39), деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (код ОКВЭД 60.21), деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код ОКВЭД 60.23), деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (код ОКВЭД 60.24.1), деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (код ОКВЭД 60.24.2), аренда грузового автомобильного транспорта с водителем (код ОКВЭД 60.24.3), организация перевозок грузов (код ОКВЭД 63.40), сдача внаем собственного жилого недвижимого имущества (код ОКВЭД 70.20.1), сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества (код ОКВЭД 70.20.2), предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом (код ОКВЭД 70.3), аренда легковых автомобилей (код ОКВЭД 71.10), аренда прочих сухопутных транспортных средств и оборудования (код ОКВЭД 71.21), аренда прочего автомобильного транспорта и оборудования (код ОКВЭД 71.21.1), аренда прочих машин и оборудования (код ОКВЭД 71.3) – дополнительные виды деятельности. Снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 26 – 32, 91, 92).

По правилам статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 В.М. начислены пени за неуплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в размере 12 039 рублей 81 копейки, и за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за тот же период в размере 189 рублей 24 копеек (л.д. 18 –20, 21- 25, 61 – 71, 72 – 76).

Кроме того, ФИО2 на основании статьи 128 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО4 ИЗЪЯТА был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 83 – 84).

Поскольку административный ответчик не оплатил в установленные сроки пени за неуплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с ФИО4 ИЗЪЯТА по ФИО4 ИЗЪЯТА в размере 12 039 рублей 81 копейки, и за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за тот же период в размере 189 рублей 24 копеек, а также штраф в размере 1 000 рублей, в его адрес налоговым органом были направлены требования:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА по уплате штрафа за нарушение налогового законодательства в размере 1 000 рублей в срок до ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 11), 

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА по уплате пени за неуплату налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 12 039 рублей 81 копейки, пени за неуплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 189 рублей 24 копеек, в срок до ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 13 - 14).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ФИО4 ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Судебный приказ, выданный ФИО4 ИЗЪЯТА исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ – мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании с ФИО2 в том числе, штрафа в размере 1 000 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 189 рублей 24 копеек, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 12 039 рублей 81 копейки, был отменен определением мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от ФИО4 ИЗЪЯТА в связи с подачей ФИО2 возражений (л.д. 36 – 37).

Копия указанного определения мирового судьи была направлена сторонам по почте и получена Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, судя по штампу входящей корреспонденции ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 36). При этом суду не представлены сопроводительное письмо и почтовый конверт, подтверждающие несвоевременность направления в адрес взыскателя определения мирового судьи от ФИО4 ИЗЪЯТА об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по пене и штрафу на общую сумму 13 229 рублей 05 копеек поступило в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 ИЗЪЯТА (л.д. 6 - 8), то есть с пропуском установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания причины пропуска срока обращения административного истца с административным иском в суд уважительной, так как административное исковое заявление могло быть подано в суд общей юрисдикции не позднее ФИО4 ИЗЪЯТА. 

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, налоговому органу должны быть известны правила обращения в суд с административным иском о взыскании пеней и штрафа. 

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований к ФИО2 в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного иска в суд, взыскании по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА штрафа в размере 1 000 рублей, по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ФИО4 ИЗЪЯТА пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 12 039 рублей 81 копейки, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 189 рублей 24 копеек, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Судья: подпись.

Копия верна, судья Е.В. Карташова