Дело № 2-941/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Некрасовой О.С.

при секретаре Сакеновой К.Ю., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

07 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения с учетом прав членов семьи 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар»,

В судебном заседании 07.02.2019 г. истец ФИО1 и ее представитель поддержали заявленный иск, иные участники процесса в суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В прежнем судебном заседании представитель АМО ГО «Сыктывкар» ФИО3 полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения. Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО5 полагали заявленный иск подлежащим удовлетворению. Представитель третьего лица ГБУЗ РК «КРПБ» в суд не явился, направил отзыв, в котором полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, здание общежития по адресу: ... ранее находилось в собственности Республики Коми и передано в оперативное управление ГБУЗ РК КРПБ. 

Жилые помещения по адресу: ... были предоставлены истцу на основании договора № 6 от 12.02.1998 г. в связи с приемом на работу в Республиканское Медицинское Объединение, типового договора; 40 от 01.04.2009 г. Состав семьи истца- сама истица: ФИО1, ФИО4 (супруг), ФИО5 (сын), ФИО5 (дочь). Договор № 40 от 01.04.2009 г. был заключен с истцом с учетом указанных выше лиц в качестве членов семьи. 

Впоследствии здание, с учетом решения Арбитражного суда Республики Коми было передано в муниципальную собственность. Помещения по адресу: ... включены в Реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар» постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар». 

Истец обращался в администрацию с заявлением о заключении социального найма на указанное выше жилое помещение.

Постановлением Главы администрации № 8/1978 от 08.08.2018 г. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 30 от 08.08.2018 г., которым ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на жилые помещения по адресу: ..., в связи с отсутствием решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, с указанием, что жилые помещения являются отдельными, предоставлялись ФИО1 на период ее работы в организации.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Положениями ст.6 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005г. Федеральным Законом №189-ФЗ от 29.12.2004г., установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Нормой ст. 5 Федерального Закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» определено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г. в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Согласно п.3 ст.19, ст.49 ЖК РФ, договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Нормы ст.61, 92, 94 Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01 марта 2005 года, связывает наличие у граждан права пользования жилым помещением в общежитии с момента заключения ими договора найма специализированного жилого помещения с собственником жилого фонда. 

Согласно ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29.12.2004г. к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. 

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Принимая во внимание, что в настоящее время спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, на данное помещение распространяются положения Главы 8 Жилищного кодекса РФ, регулирующей права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилых помещений (со ст. 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» №189-РФ от 29.12.2004г.).

При передаче в муниципальную собственность общежития по адресу: ..., расположенные в нем помещения утратили специальный статус и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Рассматривая требования истца о признании права, о возложении обязанности заключить указанный договор, суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, спорные жилые помещения были предоставлены истицу в связи с осуществлением трудовой деятельности, в настоящее время входит в состав муниципального жилого фонда, право постоянного пользования истца квартирой не оспаривалось ответчиком с момента принятия объекта в муниципальную собственность. 

Поскольку при рассмотрении заявленного спора судом установлен факт утраты спорными жилыми помещениями статуса специализированного жилого помещения, и наличие оснований для применения к возникшим правоотношениям норм, регулирующих правоотношения по договору социального найма, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Право истца на заключение договора социального найма в указанном жилом помещении гарантировано нормами действующего законодательства и подлежит признанию в судебном порядке с учетом характера возникшего спора, а также исходя из наличия оснований для оформления правоотношений по договору социального найма с нынешним собственником жилья.

Истец в течение длительного времени проживает в указанных жилых помещениях, производит оплату жилищно-коммунальных услуг. 

Доводы ответчика о невозможности предоставления истцу помещений ввиду отсутствия решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении заявителю жилого помещения в бессрочное пользование, наличия у члена семьи истца иного жилого помещения, несостоятельны. Истец был вселен в помещения до их передачи в муниципальную собственность, не был выселен прежним собственником из указанного жилого помещения. АМО ГО «Сыктывкар» также не требовала выселения ФИО6 и членов ее семьи из жилых помещений по адресу: ....

При обращении к ответчику истцом предоставлены все необходимые, имеющиеся у него, документы для заключения договора социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска. Суд признает за истцом с учетом прав членов семьи право пользования жилыми помещениями по адресу: Российская Федерация, ... ком №№...,210, на условиях социального найма. На Администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по заключению с ФИО1 с учетом прав членов семьи - договора социального найма жилых помещений, расположенного по адресу: Российская Федерация, ... ком №№..., 210. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, с учетом прав членов семьи ФИО4 (супруга), ФИО5 (сына), ФИО5 (дочери) право пользования жилыми помещениями по адресу: ... на условиях социального найма.

Возложить на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность по заключению с ФИО1 с учетом прав членов семьи ФИО4 (супруга), ФИО5 (сына), ФИО5 (дочери), договора социального найма жилых помещений, расположенного по адресу: Российская Федерация, ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.С.Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 11 февраля 2019 года