Судья - Еременко С.Н. Дело № 12-2182/20

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2020 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту Туапсинской межрайонной прокуратуры в интересах ФИО1 на постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2020 года, 

установил:

постановлением судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

В протесте, поданном в Краснодарский краевой суд, Туапсинская межрайонная прокуратура просит отменить вышеуказанное постановление и направить дело на новое рассмотрение в городской суд. В обоснование доводов протеста указано, что постановление является незаконным, принято с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, обсудив доводы протеста, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то, что в нарушение установленных ограничительных мероприятий в период карантина, введенного на территории Краснодарского края, 02.04.2020 года в 13 часов 16 минут 

<

Адрес...> он передвигался на автомобиле марки «Датцун ОН-ДО» в отсутствие спецпропуска на транспортное средство. 

Судья городского суда указал на нарушение ФИО1, в том числе, Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года № 185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края».

Однако судья Краснодарского краевого суда не может согласиться с указанным выводом судьи городского суда по следующим основаниям.

Из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что событие административного правонарушения произошло 02.04.2020 года в 13 часов 16 минут.

Однако постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189, которым руководствовался судья городского суда при вынесении постановления, вступило в законную силу только с 0 часов 00 минут 03.04.2020 года.

Таким образом, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.04.2020 года № 189 не действовало на момент составления сотрудником ОМВД России по Туапсинскому району протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные обстоятельства не были учтены судьей городского суда.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2020 года не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 05 апреля 2020 года отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Туапсинский городской суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.

Судья: