Дело № 2а-166/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

12 мая 2020 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Петровой Т.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области к Конопле М.Г. о взыскании пени по земельному налогу, налога на имущество физических лиц и пени, восстановлении срока для обращения в суд, 

У с т а н о в и л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области (МИФНС № 19) обратилась с иском в Брединский районный суд к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 18 рублей 70 копеек, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 236 рублей 98 копеек, пени 21 рубль 25 копеек, восстановлении срока для обращения в суд, обосновав свои требования тем, что ответчик является собственником имущества и земельных участков, соответственно плательщиком земельного и имущественного налогов, обязательства по оплате которых за 2016 год не выполнила в установленные налоговым законодательством сроки, обязанности по уплате налога и пени не исполняет, общая задолженность по налоговым платежам по требованиям от 14.10.2015 года №, от 22.12.2016 года №, от 28.11.2018 года № составила 276 рублей 93 копейки. 

Представитель истца Межрайонной ИФНС № 19 по Челябинской области по доверенности в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласилась. 

Исследовав материалы дела, имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает заявленные административным истцом требования отклонить в силу следующих обстоятельств: 

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

В соответствии со ст.32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с требованиями ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В целях исчисления земельного налога в соответствии со ст.390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно Решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения Челябинской области 03.11.2005 года N 8 " О земельном налоге" установлены налоговые ставки в следующих размерах:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства;

- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшем на момент сложившихся правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно статье 2 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на имущество, указанное в п. 1 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона от 09.12.1991 года N 2003-1 в редакции Федерального закона от 22.07.2010 года N 167-ФЗ налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Согласно Решения Собрания депутатов Андреевского сельского поселения Челябинской области от 3.11.2005 года N 7" О налоге на имущество физических лиц" в редакции Постановлений от 22.11.2005 года № 12, от 20.11. 2013года № 15 на момент возникновения спорных правоотношений установлены налоговые ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости в следующих размерах: до 300 тысяч рублей- 0,1%, от 300 тысяч рублей до 500 тысяч рублей -0,3%, свыше 500 тысяч рублей-0,35%. 

Как следует из представленных доказательств Конопле М.Г. принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № в 

<

адрес>, и земельные участки сельскохозяйственного назначения №, расположенные на землях п. Мариинский, а также квартира в 

<

адрес> в связи с чем налоговым органом был исчислен за 2015 год земельный налог в размере 3514 рублей и налог на имущество в размере 208 рублей (л.д.41,46,47). 

Согласно налогового требования № от 22.12.2016 года в срок до 14.02.2017 года подлежали уплате 207,48 рублей в счет налога на имущество за 2015 год, 2317 рублей в счет земельного налога за 2015 год (л.д.10). 

Указанное требование было направлено ответчику, что подтверждается почтовым реестром от 28.12.2016 года(л.д.11).

Согласно платежных поручений № ответчик оплатила земельный и имущественный налоги за 2015 год по требованию от 22.12.2016 года № (л.д.58-60).

Таким образом, оснований для взыскания задолженности по налогам по требованию от 22.12.2016 года № не имеется. 

Требования административного истца о взыскании суммы земельного и имущественного налогов и пени за 2016 год удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств исчисления ответчику земельного и имущественного налогов за 2016 год, а именно не представлено ни налоговое уведомление об исчислении налогов за 2016 год, ни доказательства информирования в установленном законом порядке ответчика об исчисленной сумме налогов за данный налоговый период. 

Также не представлено доказательств направления ответчику требования № от 28.11.2018 года об обязанности уплаты налогов за 2016 год. (л.д.12)

Таким образом, в нарушение статьи 69 НК РФ в установленном НК РФ порядке ответчику Конопле М.Г. не направлялись по ее месту жительства ни налоговое уведомление, ни требование об обязанности уплаты налогов за 2016 год, обратного в суде не установлено, доказательств тому не представлено. 

Поскольку инспекцией не выполнены возложенные на нее ст. ст. 32, 45, 69 НК РФ обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлены документы установленной формы, а доказательств обратного в суд не представлено, несмотря на направленные судом запросы в адрес административного истца, оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности в судебном порядке за 2016 год в размере налога на имущество 236 рублей 98 копеек, пени 21 рубль 25 копеек, пени по земельному налогу 18 рублей 70 копеек, а всего 273 рубля 93 копейки, не имеется.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд по требованию от 14.10.2015 года №(л.д.8), в обоснование которого не предоставлено доказательств наличия уважительности причин пропуска срока обращения в суд, при этом не указано обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, однако имели ли место быть таковые, и в чем они заключались, в суд сведений не предоставлено. Иных доказательств и обоснований уважительности причин пропуска обращения в суд с административным иском в данной части требований не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом исковых требований у суда не имеется, поскольку истцом не соблюдены положения ст. ст. 32, 45, 69 НК РФ об обязанности по информированию налогоплательщика о наличии налога и не направлены документы установленной формы, а также ввиду пропуска срока на обращение в суд с исковым заявлением, доказательств уважительности причин пропуска которого в суде не установлено, административным истцом не представлено, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.290 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Челябинской области о взыскании с ФИО1, проживающей 

<

адрес> о взыскании пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 18 рублей 70 копеек, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 236 рублей 98 копеек, пени 21 рубль 25 копеек, восстановлении срока для обращения в суд по требованию от 14.10.2015 года №, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Смирных И.Г.